“美國最強大能源武器,也可能跌落神壇”

  每天“放油”100萬桶,這很美國。

  未來6個月,每天從戰略石油儲備中,向市場額外釋放100萬桶石油。

  當地時間3月31日,美國總統拜登在白宮發佈的聲明中,宣佈了這個國家史上最大規模的石油儲備釋放計劃。

  拜登政府的大手筆意味着,美國將在半年內消耗近1/3戰略石油儲備,即累計1.8億桶石油。拜登政府期望通過此舉,讓高企的原油價格“退燒”。但,一切能如美國所願嗎?

“美國最強大能源武器,也可能跌落神壇”

  美國總統拜登。

  拜登刷新拜登紀錄

  當天,拜登表示,此舉旨在降低“令人痛苦的”汽油價格。“我的計劃將幫助緩解今天的痛苦,併為明天做好準備”,他表示,汽油價格可能會下降“一大部分”,在“每加侖10美分到35美分”之間不等。

  白宮指出,此次石油釋放將提供歷史性的供應量。這些原油將起到“橋樑”作用,直到2022年年底美國國內產量增加。

  戰略儲備是指一國為應對戰爭和其他重大突發情況,保障國民經濟正常運行和國防需求,平時有計劃地建立物資、貨幣、能源、人力等的儲備,輕易不會動用。

  拜登宣佈美國史上最大規模戰略石油儲備釋放計劃。來源:中新視頻

  但拜登政府上台一年多來,已經第三次動用戰略儲備的石油了。原因都一樣,應對高通脹。

  過去6個月間,拜登兩度下令大規模釋放美國石油儲備,包括2021年11月釋出5000萬桶,2022年3月,在美國宣佈禁止俄油氣進口之際,又釋出3000萬桶。據美國能源部,目前美國約有5.68億桶原油儲備,是近20年來的最低庫存水平。

  拜登很快刷新了自己的紀錄。英國《金融時報》指出,此次為期6個月的“放油”計劃,將使美國石油儲備降至1984年來的最低水平。  

  美國對美國企業開刀

  拜登認為,俄烏衝突造成國際市場上俄石油供應減少,推高了油價。他同時承認,美國對俄製裁是“有代價的”。他呼籲石油公司不要沉迷於“創紀錄的利潤”。

“美國最強大能源武器,也可能跌落神壇”

  資料圖:美國萊昂德爾巴塞爾煉油廠。

  拜登呼籲國會,要求美國石油生產商增產,並表示,將尋求對持有公共土地鑽探許可證,但不加以利用的生產商徵税:“企業要為多年未使用的租賃井和閒置公共土地支付費用。”

  因此,美國企業將不得不選擇,是開始生產,還是掏腰包。

  另一方面,美高官表示,計劃在油價“回落”後補充石油儲備。屆時,美國能源部將決定價格門檻等細節。

  一位瞭解供應計劃的人士説,或將以每桶80美元的價格補充石油。這個價格可能是為了鼓勵頁岩氣公司加快鑽井速度,以在庫存釋放結束時及時增加供應。

  石油產出國限制產出

  此前,白宮一直在與包括沙特阿拉伯在內的歐佩克+產油國談判,以推動增產。

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  資料圖:美國加州居民在一處停車場改建的汽車電影院看電影。中新社記者 劉關關 攝

  但是,英國《金融時報》指出,美國釋放戰略石油,相當於承認其在波斯灣的盟友,並不打算幫自己擺脱困境。以沙特為首的歐佩克,再次無視了拜登等西方領導人要求加快增產的呼籲。

  美國《華盛頓郵報》此前分析,美國與海灣國家關係“正在惡化”。在歐美能源價格上漲的情況下,沙特和阿聯酋並不想增產。

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  當地時間3月6日,美國普通汽油均價達每加侖4.009美元,創2008年夏季以來最高均價紀錄。中新社記者 劉關關 攝

  原因是,俄烏衝突開始後,拜登政府認為,海灣國家對莫斯科的譴責“不夠清晰”。而阿聯酋和沙特對美國不能果斷應對也門胡塞武裝,以及在伊朗核談判中未充分考慮兩國訴求,早已不滿,甚至拒接拜登的電話。

  彭博社分析,因為疫情衝擊,歐佩克+的石油產量已低於目標水平,但如果拜登政府的舉動對降低原油成本產生了預期效果,肯定會遭到歐佩克+成員國的牴觸,可能使原本將逐漸增產到預期目標的各國再次減產。

  要是歐佩克+認定美國“虛張聲勢”,那麼華盛頓在能源市場的主導地位,可能會面臨70年代以來從未有過的不利局面。

  控價未必控得住

  在美國的消息傳出後,全球油價基準布倫特原油在亞洲交易時段下跌近5%。儘管如此,交投最活躍的布倫特原油價格仍遠高於12個月前的水平。

  實際上,石油投資者對美國此舉是否會對原油價格產生長期影響,持懷疑態度。能源研究公司創始人皮克林表示:“歷史表明,戰略石油儲備釋放在控制(油價)方面不是特別有效。這解決不了供求的結構性問題。”

  彭博社亦指出,拜登政府應該小心點:“美國最強大的能源武器,可能最後也難免跌落神壇”。

“美國最強大能源武器,也可能跌落神壇”

  當地時間3月6日,車輛經過美國加州聖馬特奧縣一處加油站。中新社記者 劉關關 攝

  其提醒美國,一天100萬桶是個了不起的數字,投放量或是之前最高紀錄的6倍,效果堪比“按下石油市場上的核按鈕”。但如按下“核按鈕”後,一切照舊,該怎麼辦?

  彭博社分析,部署戰略石油儲備“武器”,總會有風險。從歷史來看,效果喜憂參半,投放後油價上漲和下跌的可能性都有。任何儲備油的投放都可能以交換而非出售形式進行,煉油商將不得不承諾置換未來幾年的原油,還要多還點作利息。長期來看,它們從市場汲取的原油比投放的還多。

  對華盛頓來説,更深層的問題是,戰略石油儲備並不是這出戏裏唯一的、最強大的主角。僅在美國,就有六家石油生產商日產量接近100萬桶。

“美國最強大能源武器,也可能跌落神壇”

  當地時間2021年5月11日,美國北卡羅來納州夏洛特市住宅區附近,汽車排長隊加油。

  美國能源信息管理局預計,2022年美國油田產量將增40萬桶/日,2023年增加100萬桶/日。對價格敏感的頁岩油生產商可能減產以與政府儲備油競爭。而美國立法機構還在刺激原油需求,承諾削減州汽油税,此舉可能抵消任何增供對油價的影響。此外,還有大量原油如何在海外市場消化等問題。

  美國的制裁會毀了美國?

  作為“汽車輪子上的國家”,在公路里程長達400萬英里(約合643萬公里)且地廣人稀的美國,民眾高度依賴汽車出行,對燃油的需求可想而知。

  過去一年多來,全球油價幾乎上漲了一倍,美國燃油價格也漲了50%,通脹達近40年最高。拜登政府面臨巨大壓力,遭對手共和黨瘋狂攻擊,其支持率也陷入低迷。

  而2022年是美國中期選舉年,對拜登來説至關重要。也正因如此,想做出一番政績以挽回民意的拜登,在俄烏衝突開始前的2021年12月,就開啓了第一輪5000萬桶戰儲石油的釋放,卻遭遇“滑鐵盧”。

“美國最強大能源武器,也可能跌落神壇”

  MSNBC報道稱,拜登“錯過”全力投入可再生能源轉型的機會。圖片來源:MSNBC報道截圖。

  此外,美國微軟全國廣播公司(MSNBC)評論稱,拜登在競選和就任後,曾承諾讓美國向清潔能源過渡,俄烏衝突的發生,成為讓美國切入綠色經濟跑道的天然時機。然而,拜登政府卻做出相反選擇,要求增加美國國內的油氣開採。這一切都是為了選票,因為油價上漲不開心的選民,最有可能投票反對現政府。

  3月8日,拜登簽署行政令,下令禁止俄石油、液化天然氣和煤炭進口,全美平均汽油價格應聲而漲,打破2008年7月創下的紀錄。美國的對俄石油禁令,又加劇了全球投資者恐慌情緒,導致歐美股市持續走低。

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  3月9日,美國等多國釋放原油以應對沖擊。圖片來源:新加坡《聯合早報》/何漢聰

  福克斯新聞記者塔克·卡爾森批評,全球石油交易以美元結算,多國放棄美元交易會給美國造成巨大損失,因為全球金融系統是美國財富的基礎。

  卡爾森還犀利指出,不光是拜登政府,美國多屆前政府都濫印鈔票,導致通貨膨脹和收入不平等加劇。“本該拯救我們經濟的東西,卻毀了它。”

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