這十年,我國水利事業取得歷史性成就、發生歷史性變革

本文轉自:人民網

這十年,我國水利事業取得歷史性成就、發生歷史性變革

“中國這十年”系列主題新聞發佈會現場。人民網記者 餘璐攝

9月13日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發佈會,介紹黨的十八大以來水利發展成就。水利部部長李國英表示,十年來,我國水利事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

我國水旱災害防禦能力實現整體性躍升

李國英表示,近十年,我國洪澇災害年均損失佔GDP的比例由上一個十年的0.57%降至0.31%。成功戰勝黃河、長江、淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖等大江大河大湖嚴重洪澇災害。

他舉例道,去年以來,黑龍江上游發生特大洪水、黃河中下游發生歷史性罕見秋汛、珠江流域北江發生歷史罕見洪水,全國有8135座(次)大中型水庫投入攔洪運用、攔洪量2252億立方米,12個國家蓄滯洪區投入分洪運用,減淹城鎮3055個(次),減淹耕地3948萬畝,避免人員轉移2164萬人。同時有力抗擊珠江流域等多區域嚴重乾旱,保障了大旱之年基本供水無虞。

“今年,面對長江流域1961年以來最嚴重乾旱,水利部堅持精準範圍、精準對象、精準措施,實施‘長江流域水庫羣抗旱保供水聯合調度專項行動’,保障了1385萬羣眾飲水安全和2856萬畝秋糧作物灌溉用水需求。”李國英説。

水資源利用方式實現深層次變革 水資源配置格局實現優化

節水與生產生活息息相關,節水行動已上升為國家層面推動的全民行動。

李國英表示,十年來,水資源利用方式實現深層次變革。水利部堅持“節水優先”方針,實施國家節水行動,強化水資源剛性約束,推動用水方式由粗放低效向集約節約轉變。

2021年我國萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量較2012年分別下降45%和55%,農田灌溉水有效利用係數從2012年的0.516提高到2021年的0.568。近十年,我國用水總量基本保持平穩,以佔全球6%的淡水資源養育了世界近20%的人口,創造了世界18%以上的經濟總量。

李國英談到,十年來,水資源配置格局實現全局性優化。立足流域整體和水資源空間均衡配置,水利部加快實施一批重大引調水工程和重點水源工程。南水北調東、中線一期工程建成通水,累計供水量達到565億立方米,惠及1.5億人。如今,隨着南水北調中線後續工程引江補漢工程和滇中引水、引江濟淮、珠三角水資源配置等重大引調水工程的開工建設,“系統完備、安全可靠,集約高效、綠色智能、循環通暢、調控有序”的國家水網正在加快構建。

“全國水利工程供水能力從2012年的7000億立方米提高到2021年的8900億立方米。”李國英説。

農村飲水安全問題實現歷史性解決 江河湖泊面貌得到改善

“十年來,全面解決了1710萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題,共解決2.8億農村羣眾飲水安全問題,農村自來水普及率達到84%,困擾億萬農民祖祖輩輩的吃水難問題歷史性地得到解決。”李國英介紹,水利部加強農田灌溉工程建設,建成7330處大中型灌區,農田有效灌溉面積達到10.37億畝,在佔全國耕地面積54%的灌溉面積上,生產了全國75%的糧食和90%以上的經濟作物,為“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”奠定了堅實基礎。

堅持綠水青山就是金山銀山理念,深入推進流域水生態保護治理。李國英表示,十年來,江河湖泊面貌實現根本性改善。我國全面建立河長制湖長制體系,省市縣鄉村五級120萬名河湖長上崗履職。實施的母親河復甦行動,使華北地區地下水水位總體回升,2021年治理區淺層地下水、深層承壓水水位較2018年平均回升1.89米、4.65米。白洋淀水生態得到恢復,永定河等一大批斷流多年河流恢復全線通水,京杭大運河實現百年來首次全線貫通。

“十年來,共治理水土流失面積58萬平方公里,全國水土流失面積和強度‘雙下降’,實現荒山披綠、‘火焰山’變‘花果山’。越來越多的河流恢復生命,越來越多的流域重現生機,越來越多的河湖成為造福人民的幸福河湖。”李國英説。

水利科技“領跑”領域不斷擴大 水利治理能力系統性提升

李國英表示,十年來,水利治理能力實現系統性提升。水利部強化水利體制機制法治管理,深化流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理,推進水治理體系和治理能力現代化。長江保護法、地下水管理條例等法律法規頒佈實施,水行政執法與刑事司法銜接工作機制、水行政執法與檢察公益訴訟協作等機制不斷健全。

同時,數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生水利工程加快建設,水利科技“領跑”領域不斷擴大。

用水權市場化交易等重點領域改革加快推進,水利投融資改革取得重大突破。“今年1月至8月,銀行貸款、社會資本投入水利金額達到2388億元,創歷史紀錄。”李國英介紹道。

“邁入新徵程,水利部門將深入貫徹落實‘節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力’治水思路,錨定全面提升國家水安全保障能力總體目標,紮實推動新階段水利高質量發展,為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家嶄新篇章貢獻水利力量。”李國英説。 

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