原標題：山西呂梁一村支書花2000萬造“黑樓”獲利過億
2004年初，隨着煤炭一路走高，呂梁當地的市場也開始活躍起來。“即便是當初，正規樓盤也寥寥無幾，很多都是沒有任何手續的黑樓盤。”呂梁市離石區一位房地產開發商告訴《第一日報》記者。
當年5月，離石區上水村前支書王根平，開始在離石區龍鳳街北端搶建樓房。三個月後主體竣工，分為地下一層和地上四層。
竣工當晚，在當地村民的反映下，離石區政府四套班子召開聯席會議決定，拆除王根平所建房在內的所有搶建的違章建築。
浩浩蕩蕩的拆遷隊，在先行拆除了當地鳳山底村的幾處違建後，卻未對王根平的違建動一塊磚頭。當地官員告訴記者，當地曾多次組織包括公檢法在內的職能部門，協調組織對其進行拆除，有幾次還發生衝突，但每次都是雷聲大雨點小。
在奇蹟般地躲過幾次強拆後，王根平的大樓也越造越高。“上水村地處離石區地段，寸土寸金，只要能修起來，就能賣個好價錢。”上述開發商告訴本報記者。
很快，原本四層樓的地面建築被加蓋到了十五層。2008年，王根平甚至為自己的違建申請辦理下了編號為“房2008B第000854號”的證。2009年，王根平以1.33億元的價格將黑樓倒手賣給了當地一煤老闆。
2013年，在上水村民的舉報下，這棟黑樓的房產證終於被註銷了。但王根平已經靠這棟無任何手續的黑樓，輕鬆獲利上億元。
本報記者通過採訪當地開發商瞭解到，按每平方米600~700元的造價，這棟樓的造價最多2000多萬元。
眼看王根平的違建賺得盆滿缽滿，不少膽大者也跟着加入。在呂梁市離石區，從南到北，從東到西，違建隨處可見。有的未辦理規劃手續，有的沒有土地證、有的沒有施工許可、有的超標建設，大部分乾脆什麼手續都沒有。
一些手續齊全的項目，也存在嚴重的超標建設問題。以當地泰和新天地項目為例，原設計建築面積是4.1萬平方米，在違規加蓋後達到了10萬平方米之多。
與王根平的樓盤一河之隔的虎山路上，由北至南二十餘棟高樓一字排開，有的已經封頂入住；有的建到一半停工，破爛不堪。據當地人士稱，這些房產中僅有幾幢是村民回遷房，其餘的均為“零產權房”。
違建引發強遷
《第一財經日報》記者拿到的一份離石區在建項目情況材料顯示，截至今年5月份，在所有76家在建項目中，僅有8家手續齊全且不存在違規情況。有31家存在未辦理規劃及其他手續。
如此大面積的違建背後，終究繞不過一個“利”字。以王根平為例，一幢投資2000多萬元的樓盤，只要找到合適的賣家即可輕鬆獲利上億。即便是沒有王根平的“好運氣”，一幢樓獲利數千萬也不在話下。
在當地，只要和村幹部商量好，便可大肆開發，此類開發投資極少，由於多數地處城區周邊，樓盤外觀、質量也有所下降，但獲利更多。
以上述虎山路眾多樓盤為例，很多都是在和土地所屬地村幹部溝通好後，便開始施工建設。行情好時，只需僱用幾輛挖機挖幾個坑，用鐵皮圈起來，豎上項目的名稱，打上類似交一萬抵兩萬的宣傳口號，便可開始對外銷售。相關土地、規劃、銷售等手續無一齊備。
在這種近乎零成本的投入下，很多人賺了大錢。一位開發上述樓盤的當地人士告訴本報記者，他曾在2012年左右投資了500多萬元在村裏開發，一年後房子賣完賺了近3000萬元。
“畢竟是在違規建設，經常會有執法部門過來檢查，幾萬、幾十萬的開銷也很多，而且還有鬧事的村民，但還是個賺大錢的行業。”上述人士稱。
為了拿地，這些開發商也極盡所能，從承諾多賠款或房子，到恐嚇，再到動手打人強拆，無所不用。
呂梁某縣一集體土地在拆遷時，由於未達成補償協議，住户不願搬遷。開發商不僅往住户家裏扔蛇、老鼠，停水停電，還動用數百名身着迷彩服、手持棍棒的隊伍，強行將住户趕了出去。
暴利驅使下，相關職能部門的人也開始動心。本報記者在呂梁採訪時獲悉，在成規模的樓盤背後，都有當地官員或多或少的參與。離石區就有多名城建、房管局的幹部多年來一直從事房地產開發，有的是自己直接出面，有的則由親友出面照料。
二十層高樓承重牆十餘釐米厚
據當地多名開發商介紹，隨着當地賴以生存的煤炭行情下滑，當地房地產業受到了極大衝擊。多地出現了房屋滯銷的情況，不少在建樓盤乾脆停工，交房遙遙無期。加上有些開發商加蓋情況嚴重，越來越多的業主開始組織起來去政府反映。
“一天最多時能有4家樓盤的業主過來反映問題，有的遲遲不交房，有的是因為開發商不按圖紙施工，加蓋造成採光和户型問題。”當地信訪部門人士告訴《第一財經日報》記者。
據其介紹，當地中陽縣房產部門甚至為違建樓盤印製了假房產證，業主在拿上房產證去辦理貸款時才得知是假的。至今上訴無門。
另有當地人士向本報記者透露，由於缺乏監管，多數樓盤存在嚴重安全隱患，個別二十餘層樓盤的承重牆體只有十餘釐米厚。
除牆體過薄外，一些依山而建甚至挖山而建的樓盤隱患極大。離石區地處呂梁山脈，平地稀缺。為了儘可能地蓋樓，開發商只能通過挖山獲得土地。
本報記者在當地也看到了很多挖山而建的項目，大多樓體都緊緊貼在削平的黃土山坡上。
據當地土地部門人士介紹，這種稀鬆的黃土極易發生崩塌，此前當地已經發生數起黃土崩塌事故，且造成了人員傷亡。
2013年7月，離石區某村民在搶修時發生塌方，造成了4人死亡。事後離石區政府將其定性為自然事故，並決定拆除山底搶修的違建，但在拆除幾户後就不了了之了。最終當地政府拿出600萬元安撫死者家屬，這一舉動被不少百姓認為是為了掩蓋當地的違建亂象。
“隱患極大，但政府就是不作為，拖着不解決，是不是非要像太原城中村那樣發生坍塌事故後，才能引起重視得到解決呢？”對於當地職能部門的不作為，多位受訪者表現得極為憤慨。