省公安廳：嚴厲打擊利用寄遞渠道從事涉毒違法犯罪行為

人民公安報記者：我們注意到，剛才通報中説，2017至2019三年間我省破獲毒品犯罪案件1.1萬餘起，繳獲各類毒品5.16噸，請問這些毒品主要是通過什麼方式流入我省的？公安機關採取了哪些打擊處理措施？

省禁毒辦副主任、省公安廳禁毒總隊政委竇清波回答：首先，非常感謝您對禁毒工作的關心。隨着我國社會經濟轉型和寄遞行業的興起，寄遞渠道涉毒犯罪活動不斷增多。近三年我省破獲的1.1萬餘起毒品犯罪案件中，有30%以上販毒案件通過寄遞渠道流入我省，主要是通過郵包販毒、航空快遞販毒、物流託運販毒這三種類型。由於寄遞渠道涉毒活動具有極高的隱蔽性、無接觸性，也增加了公安機關防範打擊的難度。為進一步加強寄遞渠道毒品犯罪打擊，今年3月10日，省禁毒委員會辦公室、省公安廳、省郵政管理局聯合開展了打擊寄遞渠道涉毒犯罪專項行動。主要採取以下措施：一是強化行業防範。組織開展聯合執法，檢查相關企業及從業人員是否嚴格落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢等安全查驗制度，對違規的依法予以取締、關閉。二是加強宣傳培訓。通過發放明白紙和培訓等方式，廣泛向寄遞企業及其從業人員開展宣傳，提高其查毒意識和能力，做到查毒防毒宣傳全覆蓋。三是嚴厲打擊整治。公安機關充分發揮打擊主力軍作用，廣闢線索來源，及時掌握非法寄運毒品線索，不斷加大打擊力度。對根據舉報線索破獲案件的，及時兑現獎勵。四是嚴格處罰問責。對寄遞渠道涉毒案件逐件溯源，嚴格依法追究涉案企業及相關人員的法律責任；對多次發生涉毒問題的寄遞企業，依法落實處罰措施並公開曝光。

大眾日報記者：我們注意到，剛才李祝羣先生在通報中説，我省是化工醫藥大省，國家規定管制的32個品種全部涉及，這些易製毒物品一旦流入非法制毒渠道，危害將非常嚴重，由此也可以看出我省易製毒物品管控形勢非常嚴峻，請從督促企業守法經營方面介紹一下有關情況？

省禁毒辦常務副主任、省公安廳禁毒總隊總隊長李東明回答：您問的問題很專業，也非常符合我省禁毒工作的實際。當前，化學合成毒品包括芬太尼類物質及新精神活性物質逐步成為主流毒品，製毒分子對易製毒化學品原料和相關製毒設備的需求十分強烈。我省作為化工醫藥大省，各種易製毒物品種類齊全，加之便利的交通物流等區位條件，極易成為製毒分子覬覦的重點區域。要防範易製毒物品流弊流失到製毒渠道，除了依靠公安機關和應急、市場監管、商務、海關、交通運輸、郵政管理等部門加強打擊管控以外，更需要企業嚴格自律、守法經營。目前，我們會同有關部門摸排出全省80餘萬家化工醫藥類企業，從理論上講這些企業都有可能造成易製毒物品流失流弊問題。去年以來，全省因易製毒物品違法違規問題已被註銷和依法處理的不法企業500餘家，其中有10起比較典型的案例已印發給大家。希望各位新聞媒體朋友廣泛宣傳這些典型案例，拓展警示教育，引導企業引以為戒、警鐘長鳴，承擔起應有的社會責任，堅守法律底線。同時，歡迎廣大化工醫藥行業從業人員和社會各界人士積極舉報涉毒違法線索，凡是舉報涉及化學品問題的，公安機關將迅速開展核查，一經查實，將給予舉報人最高30萬元的獎勵。

齊魯晚報記者：通過剛才的通報我們瞭解到，吸食“笑氣”是一種違法行為，對人體具有嚴重危害，想問一下當前我們對打擊“笑氣”不法活動有哪些法律依據？

省禁毒辦副主任、省公安廳禁毒總隊政委竇清波回答：當前，很多社會公眾特別是青少年對“笑氣”的危害認識還不到位，防範意識不足。鑑於其嚴重危害性，公安、應急管理、文化、網信等部門將充分運用現有法律法規，嚴厲查處非法經營銷售“笑氣”行為。例如，對非法生產銷售儲存“笑氣”的，由應急管理部門依據《危險化學品安全管理條例》第77、78、80條規定予以處罰。對於網上違規發佈銷售“笑氣”信息的，由公安、網信等部門依據《互聯網危險物品信息發佈管理規定》第14條規定予以處罰。對於違規郵寄、快遞“笑氣”的，由公安機關根據《危險化學品安全管理條例》第87條規定予以處罰。對非法銷售、儲存“笑氣”的娛樂場所及其經營者，由公安機關按照《治安管理處罰法》第30條規定予以處罰；造成嚴重後果的，由原發證機關吊銷娛樂經營許可證。對達到非法經營罪立案標準的，由公安機關依法立案查處。對吸食“笑氣”的，公安機關依據《治安管理處罰法》第30條規定予以處罰。在此，也提醒廣大公眾，一旦發現身邊有非法銷售、運輸、儲存、吸食“笑氣”行為的，請積極向公安機關舉報，我們將依法嚴厲打擊查處。

山東廣播電視台記者：我們注意到，剛才通報中指出，我們省實施了“智慧禁毒”工程，採取科技手段推動“污水驗毒”“毛髮檢毒”應用制度化、常態化，請介紹一下這方面的有關情況？

省禁毒辦常務副主任、省公安廳禁毒總隊總隊長李東明回答：大家都知道，毒品違法犯罪活動“隱性”特徵明顯，沒有報案人，也沒有一般意義上的當事人和受害人，在一定時期內對這項工作抓與不抓在面上看不出來。近年來，我們堅持靠前一步、主動作為，積極探索將大數據、雲計算、物聯網、區塊鏈以及“污水驗毒”“毛髮檢毒”等技術手段運用到禁毒工作之中，主要就是破解涉毒不法活動發現難的問題，簡稱“智慧禁毒”。這當中有兩個重要抓手，即“污水驗毒”和“毛髮檢毒”。所謂“污水驗毒”，就是人吸食毒品後的排泄物有固定的特徵成分，通過對特定區域生活污水中毒品及其代謝物含量進行抽樣檢測，結合該污水處理覆蓋人口數量，能推算出該區域吸毒人羣規模、吸食毒品種類等，進而科學評估該區域毒情形勢。“污水驗毒”屬於納克級檢測，靈敏度非常高，理論上1克冰毒投入到濟南大明湖就能檢測出來，一處幾萬人的生活小區只要有一個吸毒的也能檢測出來，可以精確到單元。

我省這項工作起步於2018年5月，通過政府購買服務的方式，與中國海洋大學聯合成立了山東省“污水驗毒”項目組。目前已在全省範圍內開展了多輪次污水毒情檢測，實現了市、縣、鄉三級“污水驗毒”全覆蓋。通過“污水驗毒”，更加準確掌握了各地毒情形勢，將16市根據毒情輕重劃分為四類地區實施分類治理，分級施策。該項目被評為山東公安科技進步一等獎。今年，我們又制定出台了《山東省“污水驗毒”工作規範》，進一步規範了工作程序，建立了長效機制。

“毛髮檢毒”的原理是，人吸食毒品後會在尿液、血液、唾液、毛髮等留下痕跡，成為認定吸毒違法的證據。“毛髮檢毒”技術相比尿液、血液、唾液等其他生物檢材檢測技術，追溯吸毒行為的時間更長。根據毛髮生長的速度，一般可以追溯3～6個月內的吸毒行為，頭髮長的甚至可以追溯到幾年前。

2018年初，我省就把“毛髮檢毒”技術應用於禁毒工作，主要用於排查隱性吸毒人員、監測戒毒成效、吸毒成癮認定以及震懾各類高危敏感涉毒羣體、萎縮毒品消費市場等。截至目前，全省各縣（市、區）公安機關都建成了毒品快檢室，配備毛髮快速檢測儀，全方位開展“毛髮檢毒”工作。一是對在冊的10.9萬名登記吸毒人員每年至少檢測一次；二是對社區戒毒社區康復人員每半年至少檢測一次；三是為配合脱貧攻堅工作，對涉毒貧困人口每季度檢測一次（由去年底的484人降至目前的不到20人）；四是對易染毒場所的人員進行不定期抽檢。通過上述工作，有力震懾了吸販毒行為，大幅降低了復吸率，在吸毒羣體中形成了“不敢吸”的濃厚氛圍。根據全省新一輪禁毒人民戰爭總體部署，今年我省將制定出台《山東省“毛髮檢毒”工作規範》，對進入公安機關辦案場所的所有違法犯罪嫌疑人全部進行“毛髮檢毒”，最大限度地發現隱性吸毒人員，進一步健全毒品治理體系，提升毒品治理能力。