春節過後,家裝工程又開始火熱起來。而對於裝修的業主而言,除了要和裝修商鬥智鬥勇,還會遭遇更大的難題——“沙霸”,一種向裝修業主強行高價出售沙石料等裝修材料的組織。
攔截、辱罵、恐嚇甚至暴打業主,“沙霸”橫行一方
説起“沙霸”,沒有裝修經驗的人很可能會不明所以。其實,“沙霸”類似村霸、街霸,也是用暴力橫行一方的大惡霸。
他們霸佔有大量裝修需求的新小區,採用暴力、威脅等手段,禁止競爭者進入,壟斷市場,向正在裝修的業主強行高價出售沙石料等裝修材料,而他們出售的裝修材料一般都存在價格高(常常比市場價貴了不止一倍)、質量差、缺斤短兩等問題。
今年1月初,新京報記者花近半個月時間駐守北京大興的某新小區,目睹小區業主與“沙霸”之間的衝突、交鋒。為強迫業主購買自己的材料,“沙霸”不僅踞守小區門口攔截業主的運輸車輛,還常常上門辱罵、恐嚇業主。部分業主通過物業投訴、報警等方式,試圖與“沙霸”抗爭,收效卻甚微,只好拖着不裝修房子。而“沙霸”現象並非第一次見諸報端,其蠻橫霸道也遠超口頭威脅,從媒體報道來看,不僅業主捱打、被砍的案例不勝枚舉,西安、福州等地還發生過民警出警被“沙霸”被暴打。
2015年8月,南京某小區的一名業主被小區壟斷建材銷售的“沙霸”暴打住院 圖片來源:南京零距離
之所以如此猖狂,背後都有開發商或者物業撐腰
“沙霸”如此猖狂,到底有什麼來頭呢?
綜合媒體的報道來看,“沙霸”主要有兩大來源:一是新建小區附近的村民。因為開放商徵的地由村裏供,他們就和開發商達成協議,一切建築用沙子、水泥全由他們提供。加之他們能鎮住周圍尋釁挑事兒的人,使得小區建設項目順利完工、裝修,這些人也深得開發商或物業公司(新房子交付初期,物業多由開發商委派,二者往往是一體的)歡迎;二是專門倒沙子的組織,他們看重了房屋裝修市場的巨大利潤,在新建小區交房時,找小區開發商或物業談,通過向後者交納一定的費用(當然也不排除使用一些暴力手段)進駐該小區。
事實上,每個有“沙霸”存在的小區,背後都有開發商或者物業撐腰。在收取“沙霸”管理費、進場費、清潔費等各種名義的錢財後,原本應充當業主“管家”的物業便對“沙霸”在小區內的所做作為不聞不問,任由其盤剝業主,業主即便和“沙霸”發生矛盾,往往也投訴無門。在各地業主論壇上,控訴物業公司、開發商與“沙霸”勾結的帖子數不勝數。
控訴物業公司、開發商與“沙霸”勾結的帖子在各地業主論壇都十分常見
當地執法部門往往“作壁上觀”,對“沙霸”的打擊力度不夠
本來高高興興去裝修,結果當頭一盆冷水遇到了“沙霸”。物業不能指望,更讓業主憤懣的是,警方也表示“束手無策”——“他們不打人、不鬧大,我們就沒辦法”,“他們打法律擦邊球,即便打擊,也是治標不治本”。
乍聽上去,似乎真的很無奈。畢竟當“沙霸”毆打或威脅小區業主及其他從業人員時,可能會因為達不到量刑的某種程度,加上取證難、違法成本低(從目前被判的“沙霸”來看,一般以黑惡勢力犯罪來判罰,最高也才判三年),執法部門只能進行批評教育或拘留幾天處理;加之“沙霸”流動性很強,這裏打擊了,就到別的地方繼續混江湖,治理“沙霸”現象確實並非易事。
但治理有難度,不代表執法部門可以“作壁上觀”。綜合媒體報道和網上披露的種種劣跡來看,“沙霸”已觸及多項不法行為:僅僅靠與物業簽訂的一紙合同,就在小區裏開店經營,涉無證經營;在大門口擺個小桌子就賣沙石,甚至賣冒牌水泥等,有佔道經營、銷售假冒偽劣的貓膩;壟斷小區建材經營,強迫競爭者“退出特定的經營活動”,涉強迫交易;對業主進行追逐、攔截、辱罵、恐嚇,即便沒有動手打人,也涉嫌尋釁滋事……
表態打擊“沙霸”決心的條幅倒是不少見
涉事執法者不積極,往往等到舉報者已掌握了足以判刑的證據才介入,“沙霸”自然猖獗橫行。甚至,現在大多數“沙霸”已經不滿足對小區內的沙石、磚頭進行壟斷經營,發展到水電、鋼門窗等壟斷,甚至還出現向工人、建材商勒索“進場費”、“人頭費”。
治理“沙霸”現象,保衞業主權益,必須迎難而上
首先要從物業公司開刀。如前文所述,“沙霸”的煉成,多有開發商、物業在背後做保護傘。物業的這種行為明顯違反與業主簽訂的服務合同。而跟“沙霸”之間的金錢交易,更涉嫌商業賄賂,檢察機關可以追究物業刑責,廈門就曾曝出某小區物業主任收受“沙霸”好處費犯非國家工作人員受賄罪,獲刑半年。根據《物業管理條例》,被盤剝的業主們還可以成立業主委員會另選物業公司。
其次,執法部門要加大對“沙霸”的打擊力度。眼下媒體報道了“沙霸”諸多劣跡,公安機關主動出擊,按圖索驥查其涉嫌違法犯罪線索,其實並不難,即使其惡行沒嚴重到需承擔刑事責任的程度,對其一般違法行為也要一一處罰;其他涉事執法部門也要行動起來,與公安機關聯合多源頭打擊“沙霸”,比如工商管欺行霸市,交通部門可以查沙霸的運營手續,還有,如果“沙霸”跟開發商交易,涉嫌單位受賄的,檢察機關要追究責任……
為了防“沙霸”,原本2人乾的活,加了一堆人
業主也要加強自己的維權意識,除了成立業主委員會撤換物業公司,遇到“沙霸”還要及時報警。雖然處理存在難度,但隱忍只會助長“沙霸”氣焰,甚至招來更大傷害。當然要注意採取一些策略,例如錄像取證質問對方“憑什麼搬我東西”,有可能可以獲得利於己方的答覆,有助於警方處理。結語説白了,“沙霸”能夠在某些角落做大做強,吃的就是監管疲軟這套。或許時下因這類“江湖規則”隱蔽化和受害者的屈服,還未引發強力關注,但長此以往,後患無窮。