人大代表提出建議 高速ETC收費或將降低

自全國範圍內大力推廣ETC至今已有數年，ETC裝車率也是逐年攀升，而據交通運輸部統一部署，2020年1月1日零時起，全國高速公路實施併網切換，所有省界收費站同步放開，實現全國高速公路併網運行。本想着全國推行ETC可以為車主“減負”，但誰成想不少車主的高速通行費“不降反升”。為此，在5月底的全國兩會期間，全國人大代表便提出了降低高速ETC收費的建議，全國高速ETC收費標準降低真的可以實現嗎？

其實取消省界收費站在2018年就在山東、江蘇等地展開推廣，進入2019年後，國家正式開始在全國範圍內推廣落實取消全國高速省界收費站項目。截至今年1月份，全國共建設完成了24588套ETC門架系統，改造完成48211條ETC車道、11401套高速公路不停車稱重檢測系統，ETC累計用户達到2.04億。

全國人大代表、民建廣東省委會副主席、華南師範大學經濟與管理學院教授林勇在兩會期間提出，省界高速收費站的取消本是利國利民的好事，但近期輿論出現了反彈，有些羣眾對ETC從以前的支持變成了批評，有些未安裝的則轉向抗拒態度。至於人民大眾為何態度轉變，必然是高速收費“悄然”上漲，林勇從一些車主和網友處獲悉，在5月6日全國高速恢復收費後，部分高速收費確實有不同程度的上漲，他認為，這不利於疫情過後經濟的恢復。

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的確，高速公路收費情況如何物流公司已經給出了答案，申通、中通、圓通、百世等快遞公司在高速公路恢復收費後紛紛宣佈漲價，當然，物流宣佈漲價，對高速收費來説確有“欲加之罪，何患無辭”的成分，但是也側面反映，高速通行費確實可以直接影響物流成本。

同時受到疫情嚴重打壓的國內經濟，確實需要一支有效的“腎上腺素”，而高速收費上漲會導致全國人民更不願意出門，不利於促進消費與經濟復甦。

具體來説，林勇提出了五方面的建議：

第一、對於救護車通行費，應在國家層面取消收費。林勇指出，對於救護車各省規定不一，有的規定“正在執行救護任務”的免費，有的規定所有救護車免費，有的則規定收費，而國家層面無相關規定。因此，近期應出台新政，對於救護車，ETC免費，人工車道仍執行原政策。

第二、擴大免費車輛類型。如今國家層面免費車輛類型十分有限，可以擴大免費類型，如中小學的校車。當前校車的管理相對規範，且上高速通行的車輛也相對較少，此類車輛費用減免不多，卻能帶來良好的社會評價。

第三、擴大“節日”內涵，增加ETC免費通行時間。林勇説，如今免費的節假日為“五一”“十一”“春節”，他建議增加元旦、元宵、婦女節、清明節、青年節、兒童節、端午節、教師節、中秋節和重陽節等法定節日作為ETC免費通行時間，由此既能強化形成ETC便捷、優惠的國民印象，又能切實降低物流貨運成本。

第四、降低貨車通行費。林勇説，貨車通行費直接關乎物流降本增效的興衰成敗，目前呈現收費整體上揚的態勢，需要有關部門從國家層面專題研究採取專門措施針對性降費。

第五、疫情防控前後，有關交通部門多收誤收的通車費用，應該退還相應的ETC賬户。

除此之外，國家能源集團公司巡視組組長邵俊傑建議，高速公路免費通行應不再僅限於國家法定節假日期間，而是進一步擴大高速通行免費政策的受惠面，給與7座及以下的小客車每年一定額度的高速免費通行，實施錯峯免費，如此一來也會淡化旅遊淡旺季差異，緩解每逢節假日高速堵城一鍋粥與大家相約去旅遊景點“看人”的窘境。

全國人大代表胡成中也在兩會期間提交了《關於優化高速公路“費改”政策減輕社會通行負擔的建議》，建議中怒斥了高速ETC收費的諸多不合理現象，同時建議高速公路分時段收費，減輕社會通行負擔等。

但是目前來説，以上條款僅僅只是提出建議階段，而此類建議能否落地實施還要相關部門具體論證研討。在《79天免1590億 高速公路真的一本萬利？》文章中我也提到過，目前我國高速公路揹債數額巨大，收支嚴重不平衡，如果進一步降低收費標準，全國高速收支缺口將會進一步拉大，屆時高速公路運營公司的生存問題將會加劇，如果高速公路缺乏行之有效的管理運營與維護，最後受傷害的還是我們廣大車主。

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高速收費是體現“誰受益，誰花錢”的公平化的收費方式，如果高速不向通行者收費，而是由國家財政負擔，那這筆費用最終則會轉嫁到所有納税人的身上，對於那些不上高速的人來説，顯然是不公平的。而高速公路如何才能在不虧本的前提下為廣大高速通行者讓利，則是國家相關部門亟待解決的問題。既然降低高速公路收費標準的相關建議已經在國家最高權力機關上提及，相信利好消息也將會離我們越來越近。

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