卡賓達飛地
自公元15世紀地理大發現開始,海運就逐漸取代陸路成為人類主要的運輸方式。沿海地區不僅因交通便捷而適宜發展經濟,更因海洋藴藏的豐富資源和海上交通線的關鍵性而具有戰略意義。可以説,海洋是一個國家走向世界的窗口。
提起出海口,非洲領土面積第二大國——民主剛果[或稱剛果(金)]苦不堪言,作為沿海國家,它的海岸線只有37公里,與234萬平方公里的國土面積相差懸殊。
▲剛果河口,剛果(金)唯一的入海通道
造成剛果(金)狹窄出海口的原因在於鄰國安哥拉的飛地—卡賓達,這塊面積不過0.7萬多平方公里的地區,幾乎把剛果(金)堵成內陸國,如今這個國家的最大港口,竟是剛果河上的一個河港。
▲ 剛果(金)最大港口馬塔迪,位於剛果河下游,距離大西洋有135公里之遙
安哥拉的卡賓達飛地在歷史上是怎樣形成的?這塊飛地的存在又對兩國分別產生了怎樣的影響呢?
▲ 安哥拉和剛果(金)在非洲的地理位置
在非洲的中西部,坐落着世界最大的剛果盆地,世界徑流量第二的大河—剛果河在盆地內流淌,最後向西注入大西洋。剛果盆地氣候濕熱,覆蓋着世界第二大的熱帶雨林,在它的南面是地勢高聳,氣候較為温和的高原地區。
剛果盆地及其南方高原廣袤的土地上,植被繁茂,水熱條件充足,為這裏人類文明的發展提供了充分的有利條件。
▲ 非洲中西部地形圖,中間綠色是地勢較低的剛果盆地,左下黃色部分是地勢較高的高原地區
公元6世紀初,來自西非的班圖人一部分遷徙到剛果盆地及其南面的高原,成為這裏的主要居民。到公元13世紀,班圖人發展成具有不同民族特徵的族羣,並建立起大大小小的國家,其中以剛果王國最為強盛,它的勢力範圍囊括了剛果河中下游流域的大片土地 [今安哥拉北部,剛果(金)和剛果(布)西部] ,其南面是國力較弱,對它稱臣納貢的恩東戈王國(今安哥拉中部)。
▲ 班圖人建立的剛果王國和恩東戈王國勢力範圍示意圖
假如沒有外部因素的干擾,班圖人的國家本可以沿着自己的路線演化, 然而,葡萄牙人的到來改變了這個軌跡。
葡萄牙是歐洲西南部的國家,公元14世紀末建立起穩定的君主體制。它的面積狹小,資源匱乏,因此具有強烈的對外擴張的野心。當時,在近東崛起的奧斯曼帝國日漸強大,控制了傳統的地中海商路,葡萄牙只能另闢蹊徑,向西邊的大西洋揚帆遠航,尋找一條通往黃金和香料的財富之路。
▲ 公元14世紀起,奧斯曼帝國的擴張,葡萄牙的地中海商路被切斷
公元1482年,葡萄牙探險家沿非洲西海岸考察,途中發現剛果河入海口,隨後在南邊不遠處的海岸登陸,他們在兩地樹立石柱,宣誓葡萄牙在這裏的主權,並與剛果王國建立了聯繫,這是葡萄牙在安哥拉殖民活動的開始。
葡萄牙人為尋找黃金而來,但直到16世紀中葉,他們也沒有在剛果王國發現這種貴金屬,此地的氣候又濕熱難耐,失望之下,他們向南探索,把目光投向了恩東戈王國。恩東戈國王的稱號為“Ngola”,葡萄牙人將其翻譯為“Angola”,這就是安哥拉國名的由來。
▲ 葡萄牙在安哥拉第一個殖民據點羅安達,如今是該國首都
公元1576年,葡萄牙人在恩東戈王國西部海岸建立第一個殖民據點,並將其命名為羅安達,這就是日後的安哥拉首都。葡萄牙人在沿海地區的殖民活動大獲成功,但在內陸地區碰上了硬釘子。
內陸是恩東戈王國的統治核心,這裏高山林立,易守難攻,他們憑藉險要的地勢堅決抵抗,葡萄牙人損兵折將,直到1675年才將其征服。雖然葡萄牙人在恩東戈王國同樣沒有發現黃金,但這裏的氣候適宜歐洲人居住,他們通過奴隸貿易,攫取了大量財富。
▲ 描繪恩東戈王國傑出領袖恩津加女王(1582-1663)與葡萄牙總督談判的畫面,她被譽為非洲的貞德
葡萄牙人在安哥拉的活動使得英法兩國垂涎欲滴,它們向葡萄牙的獨霸地位發起挑戰,葡萄牙被迫以承認一切歐洲國家在剛果河以北地區貿易自由為代價,換取其對剛果河以南的安哥拉殖民地的認可。此後,葡萄牙專心向安哥拉南部擴張,直到公元19世紀安哥拉附近的均勢再次被打破。
列強在非洲進行殖民活動由來已久,但由於內陸地理環境複雜,開發成本過高,因此起初主要佔據沿海地區,後來,國際形勢的變化打破了這一局面。
▲ 公元17-18世紀,歐洲列強在非洲的殖民活動,彩色代表殖民地,可見其主要分佈在沿海地區
公元19世紀中葉,隨着工業革命的完成和第二次工業革命的開展,歐洲列強對工業原料的需求劇增;同時,為了獲取鉅額利潤,其生產的大量工業品需要廣闊的海外市場。然而,美洲在當時被日益強大的美國視為後院,亞洲又幾乎被瓜分殆盡,因此他們把觸角伸向了非洲。
歐洲列強對非洲內陸的殖民依然以探險為先導,公元1879-1884年,比利時組織起一支探險隊,在剛果河流域開展殖民活動。當時的剛果王國已經名存實亡,探險隊以武力威脅沿途各部落酋長臣服,建立起一連串殖民據點,比利時大有獨佔剛果河流域之勢。
▲公元1879-1884年,比利時在剛果河流域的探險活動
老牌歐洲列強英法兩國再次看紅了眼,它們也各自湊出一支隊伍前往剛果河流域。而在該地區最早開展殖民活動的葡萄牙人也不甘落後,他們以最早發現剛果河入海口為名,同樣提出了土地訴求。
公元1884年,為了協調在非洲的利益劃分,歐洲列強和美國召開了柏林會議,非洲國家被排除在外。瓜分剛果王國是會議的重點,比利時獲得安哥拉以北的剛果河左岸地區,法國分得剛果河右岸的土地,葡萄牙原本希望佔據剛果河以北的沿海地區,但比利時要求擁有出海口,葡萄牙在各國的壓力下被迫讓出剛果河下游的狹長地帶,分到其以北的小塊土地,這就是葡屬剛果,並因其最大城市而得名卡賓達。
▲ 比利時、法國、葡萄牙對剛果王國的瓜分,黃色區域為葡屬剛果(卡賓達),綠色區域為比屬剛果,可見卡賓達與安哥拉沒有陸地邊界
安哥拉與卡賓達在陸地上並不相鄰,葡萄牙佔據初期,兩地是平行關係,互不隸屬,擁有兩套管理體系。但在1956年,為了精簡殖民機構,節約治理成本,葡萄牙將兩地置於同一總督治下,為之後卡賓達併入安哥拉埋下了伏筆。
二戰期間,以英法為代表的歐洲列強在戰爭中受到極大削弱,它們在非洲的殖民統治難以為繼。因此,戰後的非洲各殖民地掀起了民族獨立浪潮。
▲ 1960年,比屬剛果獨立,它就是現在的剛果(金)
1960年,比屬剛果和法屬剛果獲得獨立,雖然它們在歷史上都是剛果王國的一部分,但由於長期歸屬不同國家殖民統治,在社會制度等方面有了很大差異,因此形成了兩個獨立的剛果國家。為了便於區分,習慣上用首都的名字分別簡稱為剛果(金)和剛果(布)。
與比利時和法國不同,葡萄牙未受二戰波及,在右翼政權的統治下,反而加強了對殖民地的掌控。但是,這種逆歷史潮流的做法收效甚微,在周邊國家獨立的影響下,安哥拉的民族解放意識高漲,自1961年起開始了對葡萄牙殖民者的武裝鬥爭。值得一提的是,安哥拉沒有形成統一的民族解放力量,這是它獨立後陷入長期內戰的根源。
▲ 葡萄牙的非洲殖民地, 在1961-1974年的葡屬殖民地獨立戰爭中先後獲得獨立
葡萄牙對安哥拉的反殖民鬥爭進行了殘酷鎮壓,激起國際社會的譴責,安哥拉民族解放力量得到國際的輿論支持和物質援助。十多年間,葡萄牙深陷戰爭泥潭,付出了巨大的軍事和經濟代價。1974年,葡萄牙國內對殖民地政策的分歧最終引發政變,政權更替之後,葡萄牙所屬殖民地的獨立進入快車道。
▲ 古巴領導人切·格瓦拉,他在1965年與安哥拉民族解放力量會晤,古巴是介入安哥拉獨立運動最深的國家
1975年,葡萄牙政府與安哥拉各派民族解放力量領導人達成協議,葡萄牙在安哥拉長達五個世紀的殖民統治宣告終結。同時,原屬同一總督管理的卡賓達被劃為安哥拉的領土,形成了一塊飛地。這個面積雖小,但扼守剛果(金)出海口,極具戰略價值的要地,即將對安哥拉和剛果(金)兩國產生不可估量的影響。
▲ 卡賓達夾在“兩個剛果”之間
安哥拉和剛果(金)兩國均地大物博,前者人口約3000萬,後者約8000萬。剛果(金)擁有更豐富的有色金屬等自然資源,被譽為世界原料倉庫。但如今,兩國經濟相差懸殊,安哥拉人均GDP達到3400多美元,是剛果(金)的六倍之多。
然而,在兩國獨立之初,經濟經濟差距並不明顯。同樣的班圖人祖先,同樣被歐洲人殖民的經歷,同樣在21世紀初才結束的內戰,出現兩國現在經濟發展差異的一個關鍵原因就在於卡賓達飛地。
▲ 安哥拉和剛果(金)人均GDP走勢圖,可見兩國獨立之初經濟差距並不明顯
早在1966年,卡賓達就發現了安哥拉第一個近海油田,隨後的更多勘探結果表明,這裏的石油儲量豐富,質地優良,易於開採。但由於反葡獨立戰爭和內戰的影響,產量一直很低。21世紀初,安哥拉內戰結束,為發展經濟迎來了和平環境,憑藉卡賓達的石油資源,安哥拉開始了經濟騰飛。
▲ 運輸繁忙的卡賓達港口
據統計,卡賓達的石油儲量佔安哥拉總儲量的近八成,而產量佔總產量的60%以上,助力安哥拉成為非洲第二大產油國。由於安哥拉本國石油消費有限,開採的石油80%以上用於出口,而卡賓達瀕臨大西洋,具有便利的海運條件,從油田到港口的運輸成本大為降低,源源不斷的石油出口給安哥拉帶來鉅額財富,一躍成為撒哈拉以南的非洲第三大經濟體,創造了經濟奇蹟。
▲ 2019年,世界各國石油產量排名,安哥拉高居第15位,在非洲更是名列第二,卡賓達對此功不可沒
卡賓達以另一種方式影響了剛果(金),雖然坐擁豐富的自然資源,但對於礦產品等大宗商品,海運是最廉價的運輸方式,而作為剛果(金)唯一出海通道的剛果河入海口,南岸是安哥拉本土,北岸又緊鄰卡賓達,難以修建海港。
為了打開遠洋航線,剛果(金)政府頗費周折,他們選擇在剛果河下游修建河港,但由於河道水深的限制,萬噸級以上船舶只有在汛期才得以進入,對礦產品出口造成很大限制。
面對本國遠洋航運遠不能滿足出口需求的尷尬處境,剛果(金)只得尋求通過鐵路將礦產品轉運至剛果(布)和東非國家的港口,然後通過海運銷往國際市場。但是,修建鐵路等基礎設施耗費了國家大量財政收入,而礦產品從其他國家通過又抬高了運輸成本,利潤大打折扣。出海口對礦產品出口的限制,是剛果(金)經濟落後的一個重要因素。
眼看鄰國安哥拉經濟的日新月異,剛果(金)羨慕之餘,只能徒喚奈何。狹窄的出海口,成了這個非洲大國永遠的痛。
▲ 望洋興嘆的剛果(金),其三大出海通道中,只有剛果河入海口位於國內
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中國科學技術大學在讀工科博士|史地愛好者
責編|Thomas
倫敦政治經濟學院畢業生|環球情報員主編
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