織美老舊小區改造“雙面繡”

　　近段時間，南京發起的設計師介入城鎮老舊小區改造成了新聞話題。據報道，從2019年5月起，南京市在推進老舊小區改造時，實施“社區設計師”計劃，邀請高校教授、設計院專家和藝術家在充分聽取羣眾意見建議的基礎上，為老舊小區改造出謀劃策，激發居民共治共享的熱情，進而獲民贊、得民心。

　　從南京老舊小區改造的實踐可管中窺豹，在經歷了以投資驅動和增量建設為主的城市發展階段後，當前我國城市更新更加註重城市內涵發展，更加強調以人為本，更加重視人居環境改善和城市活力提升，其中老城區、舊小區改造尤為重要。

　　今年的《政府工作報告》明確了新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個目標，涉及居民近700萬户。面對如此龐大的改造工程，要實現老舊小區改造煥新生的“外表美”，同時實現居民盼望中的“心裏美”，就要下足“繡花”功夫，織美“面子”“裏子”這一“雙面繡”，內外兼修建設幸福家園。

　　筆者認為，織美老舊小區改造“雙面繡”，首先要從大局出發，於細微處謀篇佈局。老舊小區改造是推進住有所居的重要舉措，城市建設有章法，改造也不能“任性”。要緊緊圍繞城市總體規劃，因地制宜，精雕細琢制定“一區一案”“一樓一案”“一單元一案”等詳細規劃。要與城市總體風貌、小區內外水電氣熱專項建設、市政路網和公共交通建設、養老撫幼社區服務中心建設相結合，同步實施小區相通路網改造、拆違治亂、管道設施設備升級、地下與地上設施改造、“海綿城市”及垃圾分類等工作，要十個指頭彈鋼琴。

　　織美老舊小區改造“雙面繡”，還要聽民聲、順民意，推動共建共治共享。要健全居民參與機制，讓居民談想法、出點子，在“改不改”“改什麼”“怎麼改”的問題上實現充分自主，最大限度凝聚羣眾智慧和力量；要圍繞居民標準化和個性化需求，編制“菜單式”改造目錄與價格清單，方便居民“點菜”，避免“一刀切”，最大程度“改”出民意、“造”出品質。

　　老舊小區要改得好，更要管得好，要探索小區自我管理長效機制，持續完善業主自治功能，構建起“小區事務大家談、小區建設大家管、小區服務大家做”的自我循環體系。同時，還要提升監督管理水平，探索搭建信息化平台，集成政策法規宣傳、物業和維修資金查詢、諮詢投訴等功能，提高居民參與度和管理透明度。

　　織美老舊小區改造“雙面繡”，更要針法精準，織就錦繡篇章。老舊小區改造投入的資金有限，需精打細算，“好鋼用在刀刃上”。要做好統籌兼顧，在完善小區配套和市政基礎設施等“硬件”改造的同時，加大力度提升社區養老、健身、幼托、家政、快遞等“軟件”服務水平。在老舊小區改造過程中，把小區的人文風情、歷史文化積澱等展現出來，改出特色，留住鄉愁，讓居民在心靈上有歸屬感、自豪感。（經濟日報-中國經濟網 蔣 波)