美媒：民主援助“藥方”，美國自己用吧

美國《外交政策》雙月刊網站6月14日發表文章稱，在一系列問題面前，為了拯救其民主，美國需要一劑屬於自己的“藥”。文章摘編如下：

想象一下以下場景：國家在燃燒。少數族羣和他們的盟友湧入大城市，抗議對人權的侵犯和不平等。作為曾經受到尊敬的機構，媒體陷入了在現實世界中兩面受敵的境地，存在被逮捕和受攻擊的風險。警察不再被作為法治的保障者而受到尊重，而是被視為對公共安全的威脅。

這恰恰就是美國經常投入千百萬美元以促進當地民主的那種國家。但是今天，我們談論的是美國自己。諷刺的是，美國政府正迫切需要它經常在“彼處”的所謂發展中國家中實施的那種民主援助計劃。

▲6月13日，抗議者手舉弗洛伊德的肖像通過美國紐約布魯克林大橋。新華社發（邁克爾·內格爾 攝）

美國民主存在缺陷

誠然，美國民主DNA中存在根深蒂固的斷層線並非什麼新鮮事。雖然聽起來刺耳，但喬治·弗洛伊德被穿制服的白人警察虐殺一事，或是隨後的痛苦大爆發，都不應讓人感到震驚。

制度化的種族主義和不平等，富人與窮人間裂痕的不斷擴大，以及一個公然偏愛競選經費而非候選人素質的政治制度，長期以來玷污了美國的民主聲望。這些問題並非是一夜之間成為現實的，而是世界上自稱“最強大的民主國家”拒絕承認和真正解決其自身缺陷問題的必然結果。

▲6月13日，一名抗議者高舉標語“黑人的命也重要”通過美國紐約布魯克林大橋。新華社發（邁克爾·內格爾 攝）

事實上，美國迫切需要推行其領導人長期以來——通常是在得到兩黨支持的基礎上——在國外倡導的那種民主促進計劃。

通常失真的反饋迴路，以及認為美國擁有強大制度和良好意圖的流行成見，已經促成了對國家根本缺陷的掩蓋。尤其是在過去幾年裏，這些缺陷包括少數羣體在經濟和政治上持續被邊緣化；女性在民選公職崗位中的代表比例嚴重不足；存在選區劃分被嚴重操縱以形成不公平政治競爭環境的現象；極端主義的民選官員煽動政治暴力；以及鉅額資金對政治產生嚴重扭曲性的影響等。

需要進行選舉改革

事實上，美國今天所需要的是一項從世界各地最有成效的那些計劃中汲取教訓的民主恢復計劃。這應該包括立即採取意在減少圍繞即將到來的11月大選的政治動盪——以及潛在暴力——風險的措施，以及一個重建人們對政治制度的信心的更為長期的改革進程。

首先，美國需要一項真相、正義與和解計劃，以解決警察和相關安全部隊虐待少數族羣的問題。

其次，顯而易見需要進行重大的選舉改革，以結束操縱選區劃分的做法，以及防止對選民的壓制，即故意使用不必要的苛刻要求來阻撓個人進行投票登記和行使基本民主權利。

▲資料圖片：美國總統特朗普

為11月大選引入真正系統性的改革時間太緊了，但可以在一定程度上減輕不良影響。

加強權力制衡制度

從長遠來看，加強行政部門的制衡制度也將至關重要。特朗普執政的幾年已經證明——儘管國會有能力彈劾總統——人們以為存在的許多約束措施或多或少是非正式的。當美國在一系列指標——包括不平等、民眾對政府缺乏信任等——上的排名全面下行之後，英國經濟學人智庫已把美國的地位從“完全民主國家”降級為“有缺陷的民主國家”。

這種局面對美國和整個世界都是糟糕的。無法糾正國內顯而易見的民主缺陷，就是辜負美國領導人在幾代人時間裏一直向全世界——以及本國公民——所宣揚的民主承諾。