贊！楚雄公安執法規範化、禁毒亮點工作上了《人民公安報》

8月1日，《人民公安報》聚焦執法示範單位專題刊載雙柏縣公安局三措並舉推動執法規範化建設提檔升級，着力構建集約、規範、高效的執法辦案和監督管理新模式。

雲南雙柏縣着力構建集約、規範、高效的執法辦案和監督管理新模式

三措並舉推動執法規範化建設提檔升級

近年來，雲南省雙柏縣公安局堅持問題導向，不斷探索創新，着力構建集約、規範、高效的執法辦案和監督管理新模式，通過夯基礎、嚴把關、兑獎勵三項措施，做實做優基層法制工作，不斷提升執法規範化能力和水平。

2015年以來，雙柏縣公安局連續5年在楚雄彝族自治州執法規範化建設考核中名列第一，連續三次被省公安廳命名為全省公安機關執法示範單位、連續兩次被公安部命名為全國公安機關執法示範單位。

夯基礎，築牢執法生命線

雙柏縣公安局局長直接分管法制工作，政委具體主抓執法規範化建設，每週由局長、政委輪流開展案件評查，其他班子成員每半月輪流開展一次案件質量考核三色預警、每季度堅持案件點評，科所隊長、部門兼職法制員每半年輪流開展案件點評。

雙柏縣公安局建立完善法律基本知識考試、法制講座案例指導、法律骨幹培訓、執法辦案人才庫等工作制度；規範執法辦案場所設置，將辦案區與辦公區、接待區、生活區進行物理隔離，在辦案中心、辦案區之間安裝雙向門禁系統、應急報警裝置、電子監控設備，配備信息採集儀、涉案人員隨身財物存放櫃、金屬探測儀等，訊問、詢問室作隔音、防撞處理。法制大隊還研究製作了法律法規軟件庫，將執法過程中形成的音視頻資料統一在存儲中心實現集中存儲、網上管理。

2015年，雙柏縣公安局在全省率先研發推行“雙柏警民通”手機APP，推行案件網上公開查詢，將執法時限、程序、強制措施等及時公開，並向案件當事人及時履行告知、回告，有效提升了公安機關執法公信力。

嚴把關，提升規範化水平

雙柏縣公安局依託110報警服務平台、警綜平台網上執法辦案系統，對受立案件實現全流程運轉、全要素記載、全過程監控，實行案件網上集中統一管理，案件辦理全程監控流程化，並在全州率先建成首家案管中心，嚴格把好案件“入口”“辦理”“出口”三道關卡。

案管中心與指揮中心、辦案部門分工負責、互相協作、互相制約，在立案階段，及時掌握、監督各辦案部門的立案情況，確保辦案單位及時、如實受理案件，對辦案部門提請審核的疑難複雜案件進行立案審核，製作台賬，對證據材料進行跟蹤審核監督，把好案件“入口關”；

案件實現網上集中統一管理、案件辦理流程全程監控，對辦案進度、程序流程等環節實體化控制、規範化管理、視頻化監督，對每一起案件視頻實行“自動刻錄、自動截取、自動存儲”，對接網上執法辦案系統，減輕民警負擔、強化流程控制，在審核案件時同步審查執法視頻，對案卷材料和執法視頻實行網上考評，把好案件“辦理關”；

重點加強對行政處罰以及刑事案件提請批准逮捕、移送審查起訴等環節的審核，並由法制部門統一對接相關部門，把好案件“出口關”。

同時，雙柏縣公安局落實案件終身負責制，涉案財物實行“集中化、户籍化”管理，案件網上錄入、網上流轉、網上審批、網上監督和網上考評，有效解決執法辦案不規範、執法隨意性問題；加強法制員對案件的審核把關，做到每一起案件均由法制員審核，形成由辦案民警、專兼職法制員、辦案部門領導、法制部門、局領導層層把關的案件報送審批制度。

兑獎勵，聚警心添活力

為激發辦案部門、辦案民警的工作積極性、主動性，雙柏縣公安局先後出台了《執法質量獎懲辦法》《辦理治安（行政）案件獎勵辦法》《打擊刑事犯罪（破獲刑事案件）獎勵辦法》等規定；全面規範建設執法業績檔案，建立完善單位和民警個人執法檔案，推行“執法明星師徒”評比，將優勝選手納入法制人才庫重點培養，堅持每週一評查、每半月一考評，定期檢查年終考評，將案件質量考核結果分為優秀、良好、達標、不達標檔次，考評直接與評優、評獎掛鈎，作為評先選優及提拔任用的依據。

五年來，雙柏縣公安局共兑現案件獎勵資金100餘萬元。妥甸派出所所長蘇家高説：“圍繞執法辦案出台的考核辦法，讓一線辦案民警怨言少了，積極性提高了，真正做到了激勵民警想辦案，引導民警多辦案，促使民警能辦案，保證民警辦好案。”

8月3日，《人民公安報》刊載楚雄公安拔毒根、治貧疾、摘窮帽，助力167名建檔立卡吸毒人員全部脱貧。

拔毒根治貧疾摘窮帽

楚雄167名建檔立卡貧困吸毒人員全部脱貧

“把禁毒扶貧放在心上、扛在肩上、抓在手上”，在雲南彝州大地，這是每一名禁毒民警的新時代使命。近年來，楚雄彝族自治州公安局圍繞整治突出毒品問題和禁毒脱貧攻堅，精準施策、精準扶貧，拔毒根、治貧疾、摘窮帽。截至今年6月底，全州167名建檔立卡貧困吸毒人員全部脱貧。

扶貧事關民生，重如千鈞。按照雲南省委、省政府和省禁毒委脱貧攻堅戰實施意見，楚雄州禁毒委及時制定《關於打贏吸毒貧困人員精準脱貧攻堅戰三年行動的實施意見》，明確二十四條具體措施，紮實推進吸毒貧困人員精準脱貧工作。楚雄州委多次召開常委會議，研究部署禁毒脱貧工作。

“扶貧路上，不能落下一個涉毒貧困家庭，不能丟下一個涉毒貧困人員。”楚雄州公安機關在開展禁毒扶貧時莊嚴承諾。工作中，各級禁毒部門將禁毒脱貧攻堅作為政治責任和民生工程紮實推進，圍繞人、毒、貧三要素整體發力，成立禁毒扶貧領導機構，定期研究謀劃、精心組織實施，分級分類推進禁毒扶貧工作，先後派出工作組赴武定高橋、元謀姜驛等地開展專題調研，堅定啃下禁毒扶貧“硬骨頭”的決心。

為全面、準確識別貧困吸毒人員，楚雄州禁毒辦多次對涉毒人員進行摸底排查，將梳理出的167名涉毒貧困人員全部列為扶貧對象。依託扶貧辦、基層所隊、各縣市禁毒部門，組織人員逐户上門、逐人見面、逐一登記，全面細緻核實信息，決不讓一名涉毒貧困人員掉隊。全州探索開展以公安機關為主導、社會企業為依託的就業安置幫扶工作模式，在楚雄市公安強制隔離戒毒所設立警企共建就業幫扶基地，為戒毒人員提供就業崗位。

禁毒扶貧既要有“繡花”之功，也要有“揮鋤”之力。楚雄禁毒部門緊緊圍繞“兩不愁三保障”，全面加強產業扶貧、教育扶貧和兜底保障。禁毒部門加大對涉毒貧困地區的經費投入，推進基礎設施建設。州、縣（市）兩級政府始終把禁毒經費列入年度財政預算足額保障，為深入推進第四輪禁毒人民戰爭和禁毒扶貧工作提供了強有力的保障。

第四輪禁毒人民戰爭開展以來，楚雄州公安禁毒部門共派出73名禁毒民警掛包幫扶貧困家庭，積極開展結對幫扶和脱毒心理輔導，不斷鞏固幫扶成效。為解決涉毒貧困人口實際困難，禁毒部門積極開展勞務輸出，為戒毒康復人員搭建幫扶平台，推進涉毒貧困人口就業安置。針對涉毒貧困人員文化低、勞動技能不高等特點，禁毒部門通過開展勞動技能培訓扶持及產業扶持，幫助貧困人員大力發展水蜜桃、板栗、核桃種植及新品種肉牛養殖，不斷拓展銷售渠道，線上線下幫助貧困户銷售農副產品。

一朝染毒品，萬貫家財盡。對毒品犯罪持續嚴厲打擊就是最好的扶貧，楚雄州公安禁毒部門始終堅持以打開路，實施打頭子、堵路子、端窩子、斷根子、收票子的全鏈條打擊。2016年以來，全州共破獲毒品刑事案件784起，抓獲犯罪嫌疑人792名，繳獲各類毒品986千克，收戒吸毒人員3177名。

來源：人民公安報

編輯：王蕊

審核：李彥琨