昨日，人力資源和社會保障部舉行2021年第四季度新聞發佈會。人社部養老保險司副司長亓濤表示，按照黨中央、國務院的決策部署，從今年1月開始，實施養老保險全國統籌。
將在全國對地區間養老保險基金當期餘缺進行調劑
據介紹，截至2021年底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.3億人、2.3億人、2.8億人，同比增加3007萬人、1268萬人、1521萬人。全年基金總收入6.8萬億元，總支出6.3萬億元，年底累計結餘6.8萬億元，基金運行總體平穩。一是制度改革邁出新步伐。基金中央調劑力度繼續加大，比例提高到4.5%。
“按照黨中央、國務院的決策部署，從今年1月開始，實施養老保險全國統籌。” 亓濤説。
亓濤強調，全國統籌制度實施後，將在全國範圍內對地區間養老保險基金當期餘缺進行調劑，用於確保養老金按時足額髮放，“這就在制度上解決了基金的結構性矛盾問題，困難地區的養老金髮放更有保障。人社部將會同有關部門加強全國統籌調劑資金的管理，確保基金安全、調撥順暢。”
同時，全國統籌制度實施以後，將建立中央和地方政府的支出責任分擔機制，中央財政對養老保險的補助力度不會減小，將保持穩定性和連續性。在此基礎上，地方政府的支出責任將更加明確，各級政府的責任都將進一步壓實。全國統籌以後，通過加強對養老保險政策、基金管理、經辦服務、信息系統等方面的統一管理，將有利於進一步提升整體保障能力，增強制度的統一性和規範性，更好地確保養老金按時足額髮放，為參保企業和參保人員提供更加方便、快捷的服務。
階段性降低失業、工傷保險費率政策再延續一年
據人社部新聞發言人盧愛紅介紹， 2021年，我國保持了就業局勢的總體穩定，2021年全國城鎮新增就業1269萬人，超額完成1100萬人的目標任務。全年全國城鎮調查失業率平均值為5.1%，比上年平均值下降0.5個百分點。12月份，全國城鎮調查失業率為5.1%，比上年同期下降0.1個百分點。
人社部就業促進司司長張瑩表示，從今年走勢看，我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，就業的基礎仍然穩固，就業形勢將繼續保持總體穩定。與此同時，經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期減弱三重壓力，就業總量壓力不減，結構性矛盾突出，完成全年就業目標任務還需要付出艱苦努力。
下一步將聚焦穩定市場主體，強化就業優先政策。堅持經濟發展就業導向，調整優化“降返補”政策組合拳，將階段性降低失業保險和工傷保險費率政策再延續一年，繼續實施失業保險穩崗返還政策，同時落實好支持企業吸納就業的税收優惠、擔保貸款、就業補貼等政策，全力支持市場主體穩定和擴大崗位。
社保卡跨省通辦線上服務已開通
盧愛紅指出，人社領域95項應用已普遍開通用卡；24個省份的部分地市實現了憑社保卡借閲圖書、進博物館和公園景區；全國社保卡跨省通辦線上服務已經開通，足不出户線上提交申請，卡片郵寄到家。
下一步，人社部將繼續推動在更多地區實現居民服務“一卡通”，讓羣眾“能用”、“好用”、“愛用”這張社保卡。
人社部信息中心副主任宋京燕介紹，近兩年來，人社部通過實體和電子兩種形態的社保卡，加快推進一卡通工作。
地域通，讓羣眾“好用”社保卡。社保卡已全面支持跨省異地就醫直接結算、跨省領取養老金等全國“一卡通”服務，部分地區正在探索區域“一卡通”。
文/本報記者 解麗