現代快報訊(記者 徐紅豔)7 月 4 日,現代快報記者從江蘇省生態環境廳獲悉,《江蘇省生態文明教育促進辦法》(以下簡稱《辦法》)近日出台,將於今年 9 月 1 日正式施行。這也是全國首部以生態文明教育命名的地方立法。《辦法》明確將每年 6 月 5 日環境日所在的周為江蘇省生態文明教育宣傳週。同時,鼓勵和支持動植物園、濕地公園、地質公園、公共文化設施等向公眾優惠或者免費開放,在生態文明教育宣傳週免費開放,提供生態文明教育服務。
學校生態文明教育
中小學校應當將生態文明教育納入學校教育內容
《辦法》包括總則、學校生態文明教育、家庭生態文明教育、社會生態文明教育、保障激勵措施、附則,共六章四十條。《辦法》提出," 每年 6 月 5 日環境日所在的周為本省生態文明教育宣傳週,國家機關、企業事業單位、羣團組織和社會組織等應當集中開展生態文明教育主題活動。"
據悉,在借鑑部分地方早期立法的基礎上,《辦法》對江蘇省生態文明教育實踐進行了總結與提煉,結合生態文明建設需求和時代要求創新提出具有一定的前瞻性和引領性的制度措施。比如,專章明確家庭生態文明教育的內容與責任,提出並明確 " 將青少年作為生態文明教育的重點對象 "。
針對學校生態文明教育,《辦法》強調,教育行政部門應當指導、督促學校將相關內容和要求納入教學活動安排,保障生態文明教育師資和課時,激勵生態文明教育教學創新。學校應當加強生態文明教育教學和社會實踐活動,按照規定組織落實學校生態文明教育教學要求,充實、培養生態文明教育師資力量和課外輔導員,將生態文明教育納入教師業務培訓內容。
同時,《辦法》分別列出了幼兒園、中小學、高等院校等開展生態文明教育的相關要求。比如,中小學校(含中等職業學校和特殊教育學校)應當將生態文明教育納入學校教育內容,組織學生參加生態文明教育教學和社會實踐活動,培養學生良好的生態文明行為習慣。鼓勵高等院校開設生態文明教育相關課程,培養生態環境保護專業人才,開展生態環境科學研究,發揮學生社團等組織的作用,培育、提高學生生態文明素養和生態環境保護知識、技能。
社會生態文明教育
鼓勵和支持動植物園、濕地公園等向公眾優惠或者免費開放
社會生態文明教育,需要政府機關、羣團組織、社會組織等形成合力。《辦法》明確,國家機關、企業事業單位、羣團組織、社會組織等應當將生態文明教育納入年度工作計劃和單位文化建設,採取有效措施開展並支持職工參加生態文明教育。
《辦法》規定,本省建立國家機關主要負責人生態文明教育培訓制度。地方各級人民政府主要負責人和政府組成部門、直屬機構主要負責人在任職期間應當接受生態文明教育培訓。此外,公務員主管部門、人力資源社會保障部門應當將生態文明教育納入公務員、事業單位工作人員和專業技術人員繼續教育、職業技能培訓內容。行政學院、公務員培訓機構和其他職業培訓機構應當結合實際,將生態文明教育相關內容和要求納入教學、培訓計劃並組織實施。
企業事業單位和其他生產經營者應當將生態文明教育納入職工教育、培訓計劃,並結合實際以管理人員、環境保護設施運行操作維護人員等為重點對象開展生態文明教育。
鼓勵和支持企業事業單位、社會組織和個人依法開展、參與公益性生態文明教育。鼓勵和支持動植物園、濕地公園、地質公園、公共文化設施等向公眾優惠或者免費開放,在生態文明教育宣傳週免費開放,提供生態文明教育服務。鼓勵符合條件的企業環境保護設施和城市污水垃圾處理設施等免費向社會開放,接受公眾參觀。國家和本省對免費或者優惠開放有規定的,依照其規定執行。
保障激勵措施
推動建立生態文明教育激勵評價機制
如何調動普通民眾參與生態文明教育活動的積極性?《辦法》專門單列了 " 保障激勵措施 " 一章。
《辦法》明確,縣級以上地方人民政府應當將生態文明教育指導服務納入城鄉公共服務體系和政府購買服務目錄,將相關經費列入財政預算,鼓勵和支持以政府購買服務的方式提供生態文明教育。鼓勵、引導生態環境保護領域基金參與生態文明教育。
國家機關、事業單位、羣團組織開展生態文明教育所需經費在本單位預算經費內列支。企業開展生態文明教育所需的經費由本單位承擔,生態文明教育中涉及清潔生產培訓的費用可以依法列入企業經營成本。鼓勵有關組織和個人加大生態文明教育投入。
縣級以上地方人民政府、有關部門、羣團組織等應當推動建立生態文明教育激勵評價機制,採取典型示範、基地建設、警示教育、資源共享、交流合作、檢查評估等措施促進生態文明教育工作。
在監督方面,《辦法》還提出,教育督導機構應當將學校生態文明教育工作情況納入教育督導指標體系,按照規定實施督導評估。生態環境主管部門應當指導、督促企業事業單位和其他生產經營者落實生態文明教育責任,並將落實情況納入生態環境監督管理範圍,依法實施信用激勵等措施。
(現代快報全媒體)