去年5月1日，《北京市物業管理條例》正式實施。
近日，北京市住建委也曬出了一週年“成績單”：截至今年4月20日，北京全市業委會、物管會的組建率從原來的11.9%增加到90.1%，物業服務覆蓋率由64.1%增加至93.7%，黨的組織覆蓋率由25.2%增加到98.1%。
就此，新京報記者近日專訪北京市住建委二級巡視員趙成，請他介紹對過去一年來的工作和未來的工作安排。
北京物業管理條例實施一週年，超額完成年度計劃
新京報：北京市物業管理條例實施已近一週年，主要取得了哪些方面的成效？
趙成：條例實施一年來，取得了很大的成效。
截至今年4月20日，北京全市業委會、物管會的組建率從原來的（指條例未實施前）11.9%增加到90.1%，物業服務覆蓋率由64.1%增加至93.7%，黨的組織覆蓋率由25.2%增加到98.1%。
新京報：一年來，“三率”有這樣大幅度的增加，你認為主要取決於哪些因素？
趙成：數據的提升得益於幾個方面。首先是市、區、街三個層面都非常重視物業管理這一工作，過去一年來都在大力狠抓物業管理工作。全市範圍內將“三率”納入街道改革和吹哨報道的專班，進行統籌推進；各區也均成立了一把手負責的專班，各部門也都成立了相應的工作機構推進工作。尤其在街道和社區層面，更是將“三率”作為重點任務，通過組織羣眾發動羣眾開展相關工作實現了“三率”的快速增長。
在業委會和物管會的組建方面，物管會的制度設立是北京市物業管理條例的一個創新，當時制度設計程序相對簡單一些，目的主要還是為了解決有人能夠組織廣大業主協商議事，方便基層組織。所以制度設計本身就提高了組成的效率。
另一方面，街道社區在發揮黨建引領作用，結合社區的不同的情況做了大量有益的工作。因此，業委會、物管會組建力量成長是比較快的。
這其中也包括業委會的組建率。雖然現在來看，業委會成立總量並沒有那麼高，但像大興區，從最開始就非常“堅定地”推進業委會的組建，從目前的數據來看也比較客觀，大興區在全市業委會組建的比例方面一直比較領先。
其次，從物業服務覆蓋率方面來看，我認為這個條例有一個非常大的創新，就是物業服務不是隻有物業服務企業一種方式來提供相關服務，而變成了四種方式，既可以是物業服務企業、專業單位，也可以是業主自行管理，或委託其他物業管理人管理。這樣的制度設計方面既豐富了管理的形態，也滿足了業主的多樣化需求。
最後，從黨的組織覆蓋率方面來看，市委組織部和市級相關部門，包括街道黨工委、物業公司等方面都給予了高度重視，符合條件的積極組建黨組織，不符合條件的則派黨建工作指導員來開展黨的工作，來共同參與社區治理。
新京報：一年來取得的成效數據，與此前計劃相比，實現得如何？
趙成：按照之前三年行動計劃（《關於加強北京市物業管理工作提升物業服務水平三年行動計劃（2020-2022年）》）的安排，“三率”水平有明確的量化考核指標：2020年年底前，新成立業委會（物管會）2000個以上，實現業委會（物管會）組建率、黨的組織覆蓋率均達到30%以上，物業服務覆蓋率超過60%；2021年度，實現業委會（物管會）組建率、黨的組織覆蓋率、物業服務覆蓋率均超過70%；2022年度，實現“三率”均達到90%以上。
由此可見，黨建引領提升物業管理“三率”的2021年階段性任務目標提前完成，已經超額完成計劃了。
目前，已成立的物管會數量佔業委會、物管會總數約四分之三
新京報：成立物管會可以説是本條例的一大創新，目前物管會的成立情況如何？
趙成：目前全市成立的物管會數量，佔業委會和物管會總數量約四分之三。
下一步，我們主要有兩項工作要做，一方面是進一步發揮業委會和物管會的作用。既然已經成立了物管會，還是要積極組織羣眾、發動羣眾，梳理問題、分析原因，幫助業主和居民解決小區內的物業管理問題。
另一方面，則是按照條例的要求進一步推動物管會向業委會的轉化。條例明確規定，物管會是臨時的機構，一般會有三年左右的存續時間。所以我們希望通過這三年的時間，這些物管會的成員中，尤其是業主代表能夠在物管會實際工作中邊實踐邊成長，在三年之內取得廣大業主認可，通過業主的共同表決，能夠順利地被選舉成為業委會成員。
新京報：能否舉一個物管會轉型成為業委會典型案例？
趙成：從現在來看，有一部分典型的成功案例。比如説通州區永順鎮金地格林小區就在去年實現了由物管會向業委會的轉化。去年8月31日，金地格林小區成立的物管會，永順鎮政府根據小區的實際情況，共同會同社區居委會、物管會推進業委會的組建。去年11月11日，該小區使用“北京業主”APP投票，表決業委會組建成功，這是一個非常經典的案例。
新京報：物管會作為臨時機構，是業主組織的過渡形態。為推進物管會轉型成為業委會，我們將採取哪些舉措？
趙成：推進物管會轉化為業委會的辦法已經出台，目前主要還是通過工作鍛鍊，讓物管會中業主代表的這些成員，真正瞭解物業管理相關的專業知識、政策法規，特別是要學會與業主和居民打交道。
與此同時，我們下一步還會加大相關的培訓和指導工作的力度。此外，推廣成功案例，通過案例來讓物管會成員學習，以提升其自身能力。
新京報：目前，12345投訴的物業項目主要集中於哪些問題？我們將採取哪些措施？
趙成：目前，我們對於12345市民物業管理類訴求每個月都要進行專門的分析。從目前反映的各類問題來看，問題有很多方面。
包括小區車輛停車問題，物業處理物業問題不及時；環境衞生問題，即保潔是否及時。
小區安全問題，比如門禁損壞；服務項目和收費標準公示不到位；是否按合同約定收費。
我們將結合專項治理工作，對重點問題開展專門的專項治理工作。前期，已經對12345市民服務熱線投訴前100名物業項目重點突出問題專項治理，第一批有90%的項目已經退出了這前100名。
下一步，我們將開展新一輪的投訴前100名物業項目重點突出問題專項治理工作，希望通過解決問題的方式，將市民投訴的問題“降下來”，同時還希望通過治理髮現共性問題，建立起規範的長效的管理機制。
“一週年工作的評價標準就是羣眾及業主是否滿意”
新京報：對於北京物業管理條例實施一年來取得的效果，滿分100分，你打多少分？
趙成：我覺得這個分數還得是讓羣眾來打，得讓業主來説話。在我看來，這一條例的實施，羣眾對於物業服務的感受是至關重要的，我認為應該由人民羣眾和業主為我們的工作來打分，我們的評價標準就是羣眾及業主是否滿意。
新京報：下一步，我們將有哪些工作重點？
趙成：總之還是需要進一步提高“三率”，深化“三率”實效，同時還需要做好以下幾方面工作：我們會加快推進條例相關配套政策文件的出台，健全並完善物業管理的政策法規體系。一共有近三十個配套文件，這些配套文件的初稿已於去年6月提供給基層先行先試。目前，已經正式出台文件1個，完成向社會公開徵求意見文件5個。
同時，我們將統籌推進老舊小區改造和物業管理長效機制的建立，在進行老舊小區改造之前，我們就要求所有的小區要對改造完成後的物業管理的方式、內容、標準和費用等問題進行協商議事，對於同意實施市場化機制物業管理的小區優先納入改造，改造完成後，要按原來商定好的方式來實施管理，這樣才能使老舊小區改造完成的成果長期保持下去。
加強智慧物業建設方面，我們會優化“北京業主”APP的相關功能，支持想使用的小區業主隨時上線認證，發起投票表決，並進一步賦權街道（鄉鎮）。
此外，我們還會持續開展12345市民訴求開展專項治理工作，按季度進行更新。同時，我們每個月還將對排名靠後的街鄉鎮進行約談、指導和幫助，督促幫助其解決居民訴求的物業管理問題。
在綜合執法方面，將針對小區內的各種物業違法違規行為加大執法工作力度，採取專業執法和聯合執法等方式，嚴查物業區域內的各類違法違規行為。
新京報記者 徐美慧
編輯 樊一婧 校對 盧茜