來源：人民網-人民日報
江西省武寧縣楊洲鄉鬱鬱葱葱的山林。 韓 峯攝(人民視覺)
江西省武寧縣羅坪鎮長水村生態管護員在巡山。 胡久雄攝(人民視覺)
核心閲讀
如何推進“林長制”、實現“林長治”？2017年以來，江西開始探索林長制改革。當地因地制宜，推行一地一清單，增強各級林長履職盡責意識；利用北斗定位等技術，進行智能化巡護、監管。隨着林長制的推進，當地百姓吃上了生態飯，林業經濟也呈現出總量做大、結構做優的良好態勢。
藍天白雲，青山碧水。在江西，羅霄、武夷等山脈蜿蜒曲折，森林覆蓋率高達63.1%，有自然保護地547處。
近年來，作為全國率先探索林長制改革的省份之一，江西在治理山水的同時，也探索出一條綠色發展的新路徑。
“林長制不是‘冠名制’，而是‘責任田’”
“在林區，每個公民都要遵守防火規則……”天剛矇矇亮，撫州市臨川區連城鄉的護林員許銀銓就出發巡山了。隨身揹着的小喇叭，循環播放着他用方言錄製的護林宣傳語。
“我負責的林地有15002.88畝。”許銀銓指着不遠處一座山頭自豪地説：“這座山就是我管護的!”
撫州市將全市林業資源劃成2200個網格，每一個網格對應相應的護林員和監管員。這是江西省林長制實施規範標準化政策的一個縮影。
連城鄉武裝部部長吳軍學，也是連城鄉的鄉級副林長，每天他都要詢問護林員們的巡視情況。
“林長制不是‘冠名制’，而是‘責任田’。”撫州市林長辦主任、林業局局長楊皓認為，林長制是要壓實領導幹部森林資源保護髮展目標責任。2019年，江西第一張林長巡山令簽發，各級林長深入各自責任區巡林督導。
“吳開發林長，高田鄉是你的責任區域，請根據資溪縣總林長1號令要求，於2020年3月31日前完成巡林並協調解決以下森林資源保護髮展中存在的突出問題：縣級林長要及時深入轄區開展巡山活動，督促各級林長加強野生動物保護責任制落實；要協調林業、市場監督、商務、交通、公安等部門加強對野生動物非法捕獵、交易、販運、出售等行為的監督檢查……”這是資溪縣人大常委會副主任吳開發收到的巡林工作提示單。
據介紹，每位林長收到巡山令的同時，都會收到一張寫有具體問題的巡林工作提示單。一地一清單，因地制宜，有了明確的問題，林長巡起山來，才能更好地推動問題的解決。據統計，撫州市各級林長在2020年巡山過程中，累計解決各類森林資源保護相關問題1025件。
據統計，2020年江西共簽發各級總林長令153次，省市縣三級林長開展巡林5624人次，提交林長責任區域森林資源清單1622份、問題清單1641份、工作提示單3112份，印發督辦函1430份，市縣兩級林長協調解決森林資源保護髮展問題3017個。
“藉助智能化的巡護終端，護林員發現任何問題都可以及時上報處理”
如果説一張巡山令，是林長盡職的“責任書”，那麼一個巡護終端，就是護林員履職的“好幫手”。
新餘市分宜縣年輕的護林員胡新華，管理的網格內有3個村莊、8496畝林地。胡新華一天的巡護工作是從點開手機上的贛林通APP開始的。
幾十公里外，分宜縣林業局辦公室的全域電子地圖上，胡新華的位置變成了一個藍色小點，技術人員潘容宇正認真地看着胡新華的巡視數據和軌跡。
“護林員的巡護終端安裝了北斗定位系統。”潘容宇説，“藉助智能化的巡護終端，護林員發現任何問題都可以及時上報處理，每天巡護的記錄也清晰可查。”
2020年1月17日，護林員簡新寶在新餘市渝水區桐村西南約255米處發現了樹木越界砍伐的情況。靠着贛林通APP，渝水區林業局工作人員很快就進行了現場查處，找到了責任人，19日便實現辦結。“有一次，一位護林員的巡護終端丟在了巡護路上，莽莽大山中，我們找到了他最後的位置記錄點，還幫他把手機找到了，就是這麼準!”潘容宇笑道。
如今，江西省林業局開發的裝有北斗定位系統的特製巡護終端贛林通APP已經安裝在全省所有護林員的手機上。山頭有人巡、後台有人盯、問題有人查、成效有人問，自該終端投入運行以來，全省護林員巡護上報事件總數23741起，已處理辦結23489起，辦結率高達98.9%。
“我們吃的就是生態飯，所以要守好身後這片山”
鳥鳴山幽，溪水潺潺，鳶尾草在木屋旁茂盛地生長着……從武寧縣武陵巖北山下遠望，半山腰上，密密匝匝的樹木之間，有星星點點的木質小屋，這就是盧鹹鋒的悦山居。
今年40歲的盧鹹鋒是武寧縣羅坪鎮長水村人。2017年，村裏鼓勵年輕人回鄉創業。看着家鄉的好山好水，外出務工的盧鹹鋒動了回家創業的心思。
作為長水村旅遊康養產業中的一部分，盧鹹鋒的悦山居擁有21座小木屋，可以容納80餘人居住。所有木屋依樹而建，根據樹木之間的間距定製，沒有砍山坡上的任何一棵樹。
“悦山居的綠化都是用本地的麥冬代替草皮，鳶尾草在山坡上做裝飾，我們吃的就是生態飯，所以要守好身後這片山。”盧鹹鋒説。
在江西，吃上生態飯的不止長水村，分宜縣大礱下林場，萬畝竹林中生長着竹蓀。林下套種竹蓀，還可以通過鬆土促進新鞭的生長，解決竹林收益小、林區富餘勞動力等問題。
“竹林下套種竹蓀，平均每畝產新鮮竹蓀400公斤，總收入217萬元，除去成本及管理等費用，淨利潤有97萬元。”林場負責人文昌武介紹。
隨着林長制的推進，江西林業經濟呈現出總量做大、結構做優的良好態勢：木材加工等傳統產業逐步轉型升級；油茶、毛竹等特色產業快速發展；森林旅遊、森林康養等新興產業蓬勃發展……目前，江西省竹林總面積達到1556萬畝，森林藥材種植面積達到79.6萬畝，江西省林下經濟總規模達到3934萬畝，林下經濟產值達2034億元。
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《 人民日報 》( 2021年04月07日 15 版)