新加坡《海峽時報》網站3月10日發表題為《美國關係尷尬的盟友》的文章,全文摘編如下:
美國總統喬·拜登一直清楚,在前總統唐納德·特朗普造成損害後,現任政府的首要任務是修復與美國盟友的關係,而不是與敵人對抗。
這正是拜登所做的。華盛頓發佈的幾乎所有對外公開聲明都是為了讓歐洲、亞洲或拉丁美洲的盟友放心。不過,有一種意料之外的變化可能使美國與盟友的接觸複雜化。在協調全球關鍵盟友之間關係的過程中,一些盟友與美國關係密切,對美國的全球利益仍至關重要,但它們彼此之間卻陷入了激烈的地區爭端。
長期以來,韓國與日本一直是美國的兩個盟友關係棘手的典型例子。兩者都將美國視為其生存的終極保障者,也都是美國全球安全版圖上的關鍵力量,但兩者卻將過多精力用於針鋒相對。
現在,另一組關係尷尬的盟友也將加入它們的行列:對美國安全至關重要的英國和歐盟圍繞雙邊關係中最小而且往往最無足輕重的部分爭執不休。
美國官方聲稱,將一視同仁地珍視盟友。但實際上,美國外交官花在處理韓國與日本或英國與歐盟之間政治爭端上的精力,將遠遠超出他們現在的預期。
華盛頓必須完成這項任務,同時避免在這些爭端中選邊站隊,而且不能表現出它正在採取分而治之的政策,並試圖從這些爭端中獲利。這將會像在蛋殼上行走。
日本與韓國的緊張關係可以追溯到二戰時期的傷痛。但當前歐盟與英國的緊張關係涉及的是貿易規則和慣例等較為單純的問題,歐洲人已經解決了歷史傷痛問題。
美國對於與那些關係不和的盟友打交道並不陌生。想想以色列與埃及、印度與巴基斯坦、希臘與土耳其,就不難理解了。儘管如此,但在處理日本與韓國和英國與歐盟關係方面,今天華盛頓面臨的挑戰是截然不同的。
顯而易見,歷史問題並不是韓日兩國關係惡化的主要原因。當前雙方的敵意在很大程度上由其他因素驅動,例如兩國之間不斷縮小的經濟差距在韓國激起了新一波強勢的民族主義,尋求對曾經面對日本的自卑感作出補償;另外,對韓國的中左翼政客和日本的右翼政客來説,互相欺騙仍是一種相對廉價和方便的策略。總之,韓日衝突是一種身份和自我認知的衝突,因此這不是一個能通過締結新條約來解決的問題,也不是向“慰安婦”支付賠償金的問題。
奇怪的是,當前英國與歐盟的緊張關係也是如此。無論對錯,現在英國已經脱離歐盟,而且沒有回頭路可走,至少在二三十年內沒有。但證明英國脱歐的決定正確而且英國將在脱歐後實現繁榮,顯然符合所有現任英國政客的利益。
同樣符合歐盟官員利益的是,通過行動而不僅僅是語言來證明,脱歐是英國將為之付出代價的愚蠢行為,儘管他們對此更為諱言。
這不僅僅是一個希望被證明是正確的幼稚願望,而是事關雙方的生存問題。正如英國首相鮑里斯·約翰遜所知,他在大選中能否連任將在很大程度上取決於能否成功脱歐。如果成功,他在應對當前新冠疫情方面的所有失誤都將被遺忘。
與韓國和日本一樣,英國和歐盟也陷入了一場對抗。這場對抗不關乎實際問題,而關乎情感、身份和對國家或制度合法性的追求。而且,它們註定將長期深陷其中。
美國外交官的唯一選擇是在幕後努力,最大限度地緩和這兩對盟友之間的爭端,同時密切關注可能試圖插手的外部勢力。對抗這些危險的同時又不能在雙邊爭端中偏袒任何一方。但這是華盛頓面臨的唯一選擇。
來源:參考消息