▲ 澳方聲明原文
4月21日，澳大利亞聯邦政府宣佈取消維多利亞州與中國此前簽署的“一帶一路”備忘錄和框架協議。中國駐澳大利亞大使館回應稱，澳方此舉是針對中方的又一無理挑釁行徑。有分析稱，去年澳大利亞通過的《對外關係法案》指向目標之一就是維州與中國簽署的“一帶一路”有關協議。《悉尼先驅晨報》稱，這將進一步加劇堪培拉與北京之間的緊張關係。
值得注意的是，澳大利亞外交部長佩恩聲稱撕毀“一帶一路”協議的原因在於其不符合澳外交政策，並非針對任何特定國家，還表示“絕對會繼續與中國接觸”。對此，中國外交部發言人汪文斌指出，澳方口口聲聲説希望同中國開展合作，加強高層對話，卻説一套做一套，一而再再而三損害雙邊關係，這次澳方的所作所為再次表明他們對改善中澳關係毫無誠意。
維州積極擁抱“一帶一路”
2018年10月25日，維州與中方簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄，是澳大利亞各州區政府同中方簽署的首個“一帶一路”合作協議。
在當時的簽署儀式上，維州州長安德魯斯表示，中國是維州最大貿易伙伴，雙方在文化教育、貿易投資等多個領域開展了卓有成效的合作。維州政府致力於將維州打造成澳對華合作的重要“門户”，堅持在相互尊重、相互信任基礎上與中方構建長期夥伴關係。
▲ 維多利亞州州長安德魯斯（澳大利亞第九新聞頻道）
一年後，中澳雙方在備忘錄的基礎上，簽署了“一帶一路”倡議框架協議，確定了雙方在未來的合作領域並提供長效機制。維州政府公佈的信息顯示，這項框架協議將推動維州與中國在基礎設施、創新、應對老齡化和貿易及市場方面展開合作。
比如，將擴大中國基礎設施建設企業在維州的參與度，簽約雙方將在高級製造業、生物技術和農業技術領域展開合作；在貿易和市場方面，雙方同意加強維州與中國在農產品、食品、保健品和化妝品方面的往來。
維州是澳大利亞傳統經濟大州，也是教育之州和文化之都，其首府墨爾本是澳大利亞第二大城市。中國是維州第一大貿易伙伴和重要投資來源地、第一大海外留學生和國際旅遊收入來源國。據澳大利亞新聞網（ABC）介紹，維州自由黨前州長魯珀特·漢默在1979年與中國江蘇省建立了姐妹省/州關係，維州前州長史蒂夫·布萊克斯在1999年至2007年任期內也經常到訪中國。
安德魯斯在2014年當選州長後，也到中國進行了正式訪問。2019年前往北京出席第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇前夕，安德魯斯表示，“我對維州率先同中國簽署‘一帶一路’合作文件感到驕傲，這有助於我們將彼此間的夥伴關係建設得更繁榮、更富有成果。”
莫里森政府為攪黃協議煞費苦心
這樣一份有利於中澳兩國人民福祉的協議，卻成了澳大利亞反華勢力的“眼中釘”。
▲ 莫里森政府多次批評維多利亞州與中國簽署“一帶一路”協議
為了攪黃維州與中國簽署的“一帶一路”協議，莫里森政府可謂“煞費苦心”。早在安德魯斯在2018年與中方簽署“一帶一路”諒解備忘錄時，莫里森就表示不滿，稱此舉沒有顧及澳國內反對迎合“一帶一路”倡議的意見，隨機開始醖釀“外交關係法案”。2020年8月，莫里森在“推介”這一法案時聲稱，澳大利亞與世界其他地方打交道時必須統一口徑，被指針對中國。
澳大利亞反華政客們對維州發起了一輪輪疾風暴雨式的攻擊。澳大利亞內政部長彼得·達頓多次污衊“一帶一路”計劃是“中國的政治宣傳計劃”，施壓維州撕毀協議。澳大利亞戰略政策研究所執行主任彼得·詹寧斯批評安德魯斯所領導的政府“行為魯莽”，“嚴重破壞了澳大利亞兩黨的外交政策與立場”。
▲ 佩恩在推特上轉發了這份聲明
2020年12月8日，澳大利亞聯邦議會以“極快速度”通過了《外交關係法案》，賦予聯邦政府阻止或廢除各州政府、地方政府以及大學與外國簽署協議的權力。澳國內輿論毫不掩飾新法案直指中國的意圖，稱新法案將讓莫里森手握更大權力以“對抗中國”。《澳大利亞人報》當時就預言，維州與中國的“一帶一路”協議很可能成為聯邦政府通過新的《外交關係法案》後取消的第一項協議。
▲ 佩恩辯稱“澳大利亞不是針對中國”
根據法案，所有州政府、地方政府和大學必須向聯邦政府通報所有與外國政府現有的協議，聯邦政府之後會公開這些協議讓公眾查閲。外長同時會逐一檢視它們，如果認為這些協議違背澳大利亞外交政策或損害澳外交關係，外長有權取消它們。就在澳方宣佈撕毀“一帶一路”協議當天，佩恩也辯稱“澳大利亞不是針對中國”。
不過，這一説法根本站不住腳。澳大利亞外交部官網刊登的聲明顯示，澳方審查了1000多項協議，最終決定撤銷4項。其中同中方簽署的協議就有兩項。
眾所周知，近年來，澳方以模糊不清、毫無依據的所謂“不符合澳外交政策、不符合澳安全利益”為由，做了大量破壞中澳正常交流和合作、毒化兩國互信和民意氛圍的事。
在政治、科技、安全、意識形態等大多數領域，澳大利亞一次次向中國尋釁滋事：澳大利亞率先禁止華為5G技術；最早通過所謂反外國干預法，將矛頭對準中國；在中國遭受新冠肺炎疫情期間，充當借疫生非的“急先鋒”；多次借香港國安法頻繁炒作反華議題,妄圖干涉中國內政……縱觀澳大利亞政府近年來的反華表演，用“上躥下跳、體面盡失”來形容毫不誇張。
四川大學國際關係學院副研究員沈予加認為，莫里森政府煞費苦心撕毀維州與中方簽署的“一帶一路”協議，是又一次將雙邊正常合作安全化、政治化的操弄。“澳大利亞反華政客非常害怕維州與中國簽署‘一帶一路’協議帶來示範效應，所以想方設法要把合作扼殺在搖籃裏。”
“澳大利亞將是唯一的輸家”
無理撕毀“一帶一路”協議的作法無疑將讓不斷走低的中澳關係雪上加霜。
《悉尼先驅晨報》22日最新報道稱，澳大利亞政府撕毀了維州與中國的“一帶一路”協議，並且聲稱“其不利於澳大利亞的國家利益”，此舉將進一步加劇堪培拉與北京之間的緊張關係。報道指出，取消維州與中國的“一帶一路”協議是對聯邦政府否決州政府與外國政府協議這一新權力的率先試驗。
▲ 澳媒擔憂，此舉將進一步加劇堪培拉與北京之間的緊張關係
澳大利亞廣播公司關注到，澳政府取消這一協議遭到中國駐澳大使館的強烈譴責。澳大利亞影子外交部長、工黨參議員黃英賢表示，澳聯邦政府必須幫助各州政府應對新政下的財政影響。
在社交媒體上，不少網友也對澳大利亞政府的“棄約精神”表示不滿。有網友表示，“莫里森破壞了我們與中國的關係。他現在反對外國投資以及發展教育。安德魯斯竭盡全力，而自由黨及其媒體同伴則對其進行打壓扼殺。”還有網友認為，這不過是澳總理為競選活動擺出的政治姿態。“澳大利亞隨意撕毀已簽署的協議。這麼做太難看。”澳大利亞資深記者邁克爾·帕斯科甚至發文怒斥，佩恩任職以來所做的損害澳大利亞利益的事比他能想到的任何其他外交部長都要多。
“澳大利亞將是唯一的輸家。”在今日俄羅斯電視台看來，中國能輕易轉向其他市場，如從印尼進口煤炭、從南非進口葡萄酒、從俄羅斯進口鐵礦石等等。澳大利亞新聞網站“對話”（The Conversation）也發文指出，澳大利亞對中國的出口量降低，將使澳大利亞在華投資回報率降低，這會迫使金融市場將資金重新配置到世界其他地區。這對澳大利亞的GDP和人均可支配收入影響很大，數據分別是6%和14%。而中國在這兩方面受到的影響微小，數據分別為0.5%和2.4%。