業務論壇 | 提前謀劃做好外查談話準備

外查談話是紀檢監察機關履行監督檢查、審查調查職能的重要工作，既有對涉案人員就單一事項進行取證的一般核實性談話，也有向行賄人等關鍵證人調查取證的突破式談話，工作難度大、要求高，具有不同於內審談話的鮮明特點，必須嚴肅認真對待，充分準備、提前謀劃。筆者認為應從四個方面做好外查談話準備。

瞭解談話對象，明確“跟誰談”。談話前要儘可能掌握談話對象的信息，包括初核中掌握的基本背景、活動領域、身份特點、與審查調查對象關係、涉案情況及交往細節等。同時，通過互聯網查詢，蒐集其本人及所在單位、公司的相關信息，特別是關注其本人及單位被司法機關及紀檢監察機關調查的信息，做到心中有數。如在對某市管幹部審查調查過程中，需要對有關人員進行外查談話，辦案人員提前在互聯網上深度挖掘，查詢到多年前該市管幹部到外查談話對象所在企業調研的信息，談話中對此信息巧妙加以運用，在僵持階段輕描淡寫點出，最終對外查談話突破起到了重要作用。

理解任務，明確“談到哪”。外查談話一般都需要“短平快”，必須對談話任務十分明確，開門見山，直奔主題。工作中應制定方案，報領導審批後組織實施，做到明確目標、明確授權，緊緊圍繞審批方案談，特別是與市管幹部就某單一事項進行核實取證談話的，不得超出審批範圍。而對具有突破性的外查談話如與行賄人的談話，要在內審談話的基礎上儘可能拓展，爭取擴大信息量，儘可能發掘問題，同時以此檢驗審查調查對象問題交代的徹底性、真實性，有力支持輔助內審工作。

精通紀法，明確“談什麼”。要加強與證據審核組的溝通，互相啓發、深入研究，共同商定延伸取證的方法，在取證關鍵、證據要素等方面達成共識。要熟悉各種違紀違法行為證據模型，抓住主線主幹，明確談話必問的問題，緊扣違紀違法要件製作筆錄，防止遺漏對重要環節的取證。儘可能一步到位完成取證，避免“回爐”，努力維護紀委監委調查取證工作的嚴肅性。

吃透政策，明確“怎麼談”。要把握外查談話對象個人和涉案問題的特點，有針對性地做好政策、法律宣講準備，充分預想可能遇到的各種困難和問題，談深談透，談到談話對象心坎裏。要把思想政治工作貫穿談話始終，提前對突破障礙、化解危機、解決對抗的方法有所準備，防止臨場亂陣腳。要明確談話分工，提前溝通協商，確定各自角色定位，確保在談話中互相補台補位，形成默契配合。要提高站位，切忌在談話中簡單就事論事，努力把談話作為向不同層級、不同領域對象宣講政策的過程。此外，對需要持續開展談話的，要做足預案，做好談話對象情緒安撫等工作，確保談話安全；對在談話中發現重大情況、存在安全隱患，需要對外查對象採取留置措施的，要及時請示報告，該留置的果斷予以留置。（魏強 作者單位：內蒙古自治區包頭市紀委監委）