來源:中國新聞網
隨着日本前首相安倍晉三的遺體被運至其東京家中,日本社會似乎才剛剛認清一個造成巨大沖擊的事實,那就是日本現代最具影響力的領導人之一,在光天化日、有人護衞的情況之下,被近距離槍擊身亡。
這起刺殺事件所暴露出來的問題,已遠遠超越事件本身的含義。
而作為兩任首相、在位長達2800多天的資深政治家,安倍已經以自身的政治理念,給日本自民黨打下了深深的烙印。他的遇刺及留下的“遺產”,將從許多方面改變日本和世界。
變局一
影響選舉,加速“修憲”?
安倍是在公開演説時,中槍身亡的。連日來,他奔走日本各地,站在人羣中拿着麥克風發言,目的只有一個——為10日將舉行投計票的參院選舉自民黨候選人拉票。
作為自民黨的人氣“演説家”,安倍主要是宣傳任首相期間的成績。重點中的重點,還是呼籲實現修改《憲法》這一“夙願”。
就在遇刺前兩天,安倍還在橫濱市演講時強調“想在《憲法》中寫明自衞隊,為違憲爭論畫上句號”。
中國社會科學院日本研究所研究員呂耀東注意到,日本參院選舉即將舉行,安倍是在為選舉拉票的背景下遇刺的。
當地時間7月9日下午,載有日本前首相安倍晉三遺體的靈車抵達其位於東京的住宅。
呂耀東對中新網記者表示,安倍認為,這次選舉意義重大,目前對“修憲”持較積極態度的四政黨,自民黨、公明黨、日本維新會、國民民主黨已在眾院佔據2/3以上席位,因此只要在參院如法炮製,實現整個國會“修憲”勢力佔2/3以上,就能推動“修憲”。
呂耀東指出,安倍一直把“修憲”作為自己最主要的政治使命和施政理念。
早在2007年,安倍第一次任首相時,已提出“修憲”時間表,參院還通過了規定“修憲”程序的國民投票法。2012年,安倍二度拜相,再推動此事,但直到近八年後他辭職,“修憲”也沒成文。
北京大學歷史學系教授王新生分析,安倍遇刺,應該説對日本政局影響很大。從日本人的政治、文化角度來講,自民黨可能因此得到一些“同情票”,很可能在參院選舉中獲勝。這對岸田文雄政權的執政來講,會起到積極效果。日本國會的“修憲”步伐會因此加快。
資料圖:2017年5月3日,日本民眾在東京舉行集會遊行,呼籲維護和平憲法,反對當局修憲企圖。中新社記者 王健 攝
岸田曾稱,自民黨和與其聯合執政的公明黨目標是拿下超半數的55個議席,但分析認為,受安倍遇刺事件影響,自民黨很可能單獨斬獲近70個議席,贏得壓倒性勝利。
據日本共同社報道,作為日本首相和自民黨總裁,岸田希望贏得選舉後,在“和平憲法”第九條中寫入自衞隊等“修憲”草案4個項目的相關討論。
不過岸田也承認,必須將國會討論和國民理解作為“兩個車輪”共同推進“修憲”,也就是説,除了國會通過,必須半數以上日本民眾投票同意“修憲”,這事才算真正過關,不然還是“瘸腿”狀態。
而據《朝日新聞》2021年的調查,45%的受訪日本民眾支持“修憲”,與前一年比增長2%。未來日本的民意會否再變化,跨過支持“修憲”的50%紅線?不能排除這種可能性。
變局二
政壇地震,派閥“洗牌”?
與安倍力爭參院選舉勝利相對應的,是日本自民黨保守派勢力的日益壯大。呂耀東指出,作為自民黨內最大派閥“安倍派”(前“細田派”)的會長,安倍無論狀況如何,都已對自民黨和整個日本政壇形成很大影響力。
他指出,安倍身上有三個鮮明標籤,第一,安倍出身於政治世家,其外祖父岸信介是一名典型的右翼、保守派政治家。岸信介1960年寧願冒着下台風險,也要通過《日美安保條約》,就此確立了日本接下來的外交基礎——日美同盟。
安倍接受了岸信介的政治定位,其不僅是一名堅定的“修憲”者,還是一位歷史修正主義者。如否認慰安婦問題,質疑“東京審判”,其在任期間文部科學省通過否認歷史侵略的教科書等,都是歷史修正主義的表現。
第二個標籤,是“安倍經濟學”。日本長期滯漲,安倍在任期內提出了“安倍經濟學”,雖然他沒有從本質上改變日本經濟發展的現狀,但還是起到了一定作用。
第三個標籤,是安倍是實施內閣制以來,任日本首相時間最長的人。正因如此,安倍能將以上理念都投射在施政過程中,長期影響日本的國策走向。
王新生也認為,在長時間執政期間,安倍引導日本形成了典型的“首相官邸鑄造決策過程”的特徵,這期間,很多能與安倍競爭的政治家恰好未對他造成威脅,導致安倍完成了一些前輩政治家沒能完成的事。
因此,更多地是要看到安倍在以往執政過程中,對日本政治的長期影響、對自民黨執政方向的定調,呂耀東指出。安倍遇刺後,日本右翼保守勢力很可能借機加速推動日本,繼續推行、發揚安倍生前的理念。
至於誰會是安倍繼任者,呂耀東分析,和安倍有同樣政治理想的人有很多。但目前最緊要的是完成參院選舉,自民黨應該會等到選舉結束後,在“安倍派”中選出一名繼任者。
他認為,誰能接替安倍作為“安倍派”“清和會”會長,要看兩點:第一,這個人選應該是得到廣泛認可的;第二,其應該有足夠資歷來接替安倍。現在還很難説是否有一個明確人選名單或者時間表。
另一方面,現首相岸田文雄在安倍遇刺後設立專門對策室,聲明譴責刺殺事件,並公開表示“將切實繼承安倍的想法”,都説明日本政府執政大方向不會大變,不會影響日本整體“保守化”的趨勢。
但是,雖同屬自民黨,岸田與安倍在施政理念上有區別,且一度受制於安倍,其所在派閥“宏池會”與“清和會”關係如何處理,“宏池會”會不會趁勢壯大,而羣龍無首的“清和會”會不會走向內鬥和分裂?可以確定的是,現在是派閥“洗牌”的一個窗口期。
變局三
衝擊社會,信任危機?
英國《金融時報》評論,安倍中槍身亡,震動日本這個暴力罕見、只有少數人擁有槍支的社會。彭博社指出,日本是一個以安全著稱的國家,這種暴力行為“對日本產生的影響將遠遠超出(參院選舉)投票。”
槍擊案嫌疑人的來頭、所用槍支、行兇動機、現場安保狀況等,都在日本社交網絡上引發激辯。
已被捕的嫌疑人山上徹也供認,原本想襲擊某“宗教團體的幹部”,但他無法做到,所以決定襲擊日本前首相安倍晉三。此前媒體認為其使用霰彈槍向安倍開火,後又修改稱是手槍。之所以更改信息,很大一個原因就是這把槍是所謂“幽靈槍”,是嫌犯手工製作的。
日媒認為,嫌犯用的槍不同於傳統槍支,屬於3D打印材料,且用膠帶包住,外形上進行偽裝,躲過了安檢。
嫌疑人槍擊安倍所用的自制槍支。圖片來源:日本放送協會報道截圖
因為對槍支管控嚴格,擁有1.25 億人口的日本雖未嚴格禁槍,卻是世界上槍支犯罪率最低的國家之一。據統計,每年在日本死於槍殺的人,很少超過10人,2021年,日本只有1人因槍擊死亡。
據報道,在日本如個人想購槍、持槍,必須接受精神健康、毒品及犯罪記錄檢查,經過培訓並參加書面考試,再通過最低準確率為95%的射擊場實彈測驗。即使拿到槍,保存槍支和彈藥地點必須知會警方,並加鎖獨立存放。持槍人還必須每三年重修一次培訓並通過考試,以更新執照。
此外,在2007年日本長崎市市長伊藤一丁遭槍擊身亡後,日本進一步強化控槍並修訂法案,規定非法擁槍或違規擁有多支槍,最高判15年監禁;在公共場所開槍,最高判無期徒刑。
因此,日本社會長期以來槍支犯罪率很低,分析認為,這導致了該國民眾普遍對槍擊事件認識不足,警惕性低。
日本警察逮捕槍殺前首相安倍晉三的嫌疑人現場畫面。
加上這次安倍在光天化日之下,被嫌犯“鑽空子”式地近距離射擊,更令日本民眾膽寒。事發時,安倍身旁不僅有政治人士,還有聆聽其演講的數十名普通市民,而負責警備工作的多達22人,包括7名特警,安保卻形同虛設。
種種強烈對比,對日本社會產生了情緒上的衝擊,悲傷、憤怒、擔憂等多種情緒交織。日本社交媒體上熱帖刷屏,主流聲音是譴責暴力,呼籲治安,支持安倍;日本學者則認為,此次犯罪如同冰山一角,折射出日本社會“水面下藏着的巨大冰山”,顯示出對政治、政治家的極端不信任。
王新生分析,安倍這次被刺殺,個人性行為的可能性較大。雖然日本輿論稱安倍遇刺是“暴力對抗民主主義”,説得有點過了,實際上,恐怕一些弱勢羣體確實有個人訴求沒表達出來。
他進一步指出,日本這些年來改革、經濟發展遇到問題,個體遭遇不一樣,可能會有怨氣。嫌疑人選擇用暴力手段表達訴求,反映了社會面存在緊張情緒,但也許只是個例。總之,首相級別的人物被刺殺,的確會對日本產生很大影響。
變局四
留下“遺產”,硬幣兩面
作為把控日本對外政策大方向的資深政治家,安倍意外身亡,國際社會表示譴責和哀悼。
俄羅斯總統普京形容,安倍“為發展俄日睦鄰友好關係作出巨大貢獻”;韓國總統尹錫悦表示哀悼,稱此次槍擊事件是“絕不能容忍的犯罪行為”;印度總理莫迪稱,為表達與日本“在一起”,印度7月9日全國哀悼一天。
美國總統拜登、澳大利亞總理阿爾巴內塞、印度總理莫迪,三國政要發表聯合聲明,哀悼安倍。美國前總統特朗普、德國前總理默克爾、澳大利亞前總理莫里森等曾與安倍共處的“上一代”政治家,也表達支持。
可以説無論周邊國家還是西方世界,安倍離去引發了普遍的哀悼之情,這成為他為日本留下的難得的“外交遺產”,有利於岸田政府開展“弔唁外交”。但也有分析認為,西方尤其是美國失去了一位穿梭外交的重點人物,在印太戰略方面會失去一些思路支撐。
呂耀東指出,安倍首任首相期間,提出“戰略性亞洲外交”構想等外交思路,一度本着與周邊國家改善關係的想法施政。但第一任期草草收尾了。
第二任期,安倍的目標一來就非常明確,出台了國家安全保障戰略,推動解禁集體自衞權,事實上架空了和平憲法第九條,並開始給靖國神社供祭品。
在“俯瞰地球儀外交”及其2.0版的思路指導下,安倍在任期間曾創下日本戰後外交的紀錄,比如出訪次數和出訪國家、地區最多等。
另據分析,安倍在外交既有本着務實態度着眼鄰國外交、經濟外交的目標,也有配合美西方構建全球性戰略的步伐,還將“第三世界”為主的亞非中小國家,也納入了外交實踐當中。
資料圖:當地時間2018年6月7日,美國時任總統特朗普在白宮會見安倍晉三,二人出席聯合記者會。中新社記者 刁海洋 攝
但是,安倍試圖修補與俄羅斯、韓國、朝鮮等周邊國家的關係,成效並不大。在外交實踐當中,共同社指出,安倍任期內的主要着眼點是強化日美同盟。他通過出台新安保法加快美軍和日本自衞隊的一體化運用,構築起了與特朗普的“蜜月“關係,他遇刺後,特朗普為代表的美國保守派感到惋惜。
在特朗普退出跨太平洋夥伴關係協議(TPP)後,安倍把這個“爛攤子”接了過來,全力促成了全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)的簽署;拜登上台後,安倍又配合美國思路在印太地區發力,美、印、澳三國之所以聯合哀悼安倍,據共同社透露,是因為美日澳印“四邊安全對話機制”(Quad),是以安倍提出的構想為基礎的。
安倍的外交政策如同硬幣兩面,在兩個背道而馳的方向上,對世界產生了影響。呂耀東認為,在日本保守派勢力看來,安倍的做法是獲得認可的,可以説是成功的。
但與之相對的負面效應是,東亞及周邊國家開始警惕日本企圖成為政治和軍事大國的動向,多國質疑日本在企圖成為“正常國家”的過程中,會不會再給周邊國家造成像當年侵略戰爭時期那樣的損害。
(來源:中國新聞網 孟湘君)