劉宗義：巴基斯坦恐怖組織針對中國人的襲擊愈發猖狂，中方如何應對？
導讀：4月26日下午，巴基斯坦卡拉奇大學孔子學院班車在校內遭遇自殺式恐怖襲擊。目前已造成3名中方教師遇難，1名中方教師受傷，另有多名巴方人員傷亡。近年來，巴基斯坦境內的恐怖主義勢力日漸抬頭，中國公民在巴基斯坦頻頻遭遇恐怖襲擊。面對這一嚴峻形勢，中國該如何應對？圍繞相關問題，觀察者網專訪了上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義。
觀察者網：目前，巴基斯坦境內的恐怖組織“俾路支解放軍”（BLA）宣佈對此次事件負責。去年，達蘇水電站出勤班車遇襲背後也有這一組織的身影。為什麼該組織屢次發動針對中國公民的襲擊？
劉宗義：恐怖組織追求的是以小博大的柔道政治，往往就是通過這種血腥的暴恐、自殺式的襲擊儘量大地製造政治轟動效應。它在選擇襲擊對象方面沒有特別的針對性，往往對一些無辜人羣下手。
“俾路支解放軍”是一個執行恐怖主義的分裂組織，其主要目的是爭取俾路支獨立。實際上很多國家已經把它認定為恐怖主義組織，甚至美國也是如此。
這次宣稱對事件負責的馬吉德旅是“俾路支解放軍”下屬的一個精鋭部隊，它主要的任務就是執行自殺式襲擊。此前，馬吉德旅也宣稱中國駐卡拉奇總領館以及卡拉奇證交所的襲擊，都是他們乾的。
至於他們為什麼針對中國人，一大原因在於中巴經濟走廊的建設在巴基斯坦影響很大，巴基斯坦政府和軍方對中國人的生命安全非常重視，所以他們選擇中國人的目的就是向巴基斯坦政府施壓，造成更大的轟動效應。
爆炸現場
觀察者網：根據目前披露的信息，這次發動自殺式爆炸襲擊的是一名擁有雙碩士學位的俾路支女性。外媒此前有報道稱，“俾路支人不喜歡中國人”，因為“中國的項目侵犯了俾路支人的利益”。您怎麼看這種説辭？
劉宗義：其實，“俾路支解放軍”、“俾路支共和軍”、“俾路支解放陣線”等組織的説辭都是如此。實際上他們所要求的是俾路支獨立，希望把俾路支省變成俾路支人專屬的經濟區，不希望他人染指。
俾路支族在巴基斯坦屬於少數民族，俾路支省卻是巴基斯坦面積最大的省，能源礦藏非常豐富。中巴經濟走廊有很多項目都在俾路支省境內，最著名的就是瓜達爾港。還有一些巴基斯坦自己的石油、採礦項目都在這裏。所以俾路支人比較擔心這些財富會被其他省的人給竊取。
但説實在的，我們的中巴經濟走廊建設，特別是瓜達爾港的建設，非常照顧當地人的利益，在當地建設了大量民生項目。在這一點上，我們中國人做的絕對是問心無愧的。
美歐等西方國家對中國“一帶一路”項目有一套説辭，凡是中巴經濟走廊通過的地方，凡是有“一帶一路”項目的地方，他們都會炒作中國掠奪當地的能源和資源，把中國人描繪成成掠奪者和高利貸者，把當地人描繪成為被掠奪者、所謂“債務陷阱”的受害者。包括印度媒體，都是如此宣傳的。當前，BLA的宣傳口徑與美西方、印度是一個路子，有可能BLA就是為了取悦於這些國家，以得到更多的支持。
觀察者網：這次暴恐事件發生在卡拉奇。此前這裏也發生過民族、宗教衝突引起的暴力事件，甚至是恐怖襲擊，但以如此極端的方式呈現，過去似乎並不多見。現在隱藏在卡拉奇的恐怖勢力是否有進一步抬頭的趨勢？為什麼會出現這種情況？
劉宗義：卡拉奇的地方治安確實比較糟糕，很多年以來都是這麼一個局面。這個地方是很混亂，但像這麼血腥的恐怖主義襲擊還是比較少的，並且能執行這種恐怖主義襲擊的組織也屈指可數。
這次針對卡拉奇大學孔子學院的襲擊，襲擊者是一名馬吉德旅的女性成員。利用婦女實行恐襲，對於BLA來説還是第一次出現，不過原來出現過用兒童作人體炸彈的情況。婦女兒童被捲入恐怖主義行動，也使得恐怖襲擊的隱蔽性更強了，讓人防不勝防。利用婦女和兒童作人體炸彈，可以説這些恐怖主義組織和恐怖主義者所使用的襲擊手段越來越令人髮指，也越來越喪心病狂。
另外需要注意的是，這次馬吉德旅執行自殺襲擊的婦女是一個受過高等教育的女性，出身於中產家庭。而過去的自殺襲擊者基本都是沒有受過什麼教育的部落成員。
襲擊者影像 右側為遇襲麪包車
現在BLA和一些印度及西方媒體在拼命宣傳這名自殺襲擊者是自願做出犧牲，並且她的丈夫和子女都非常支持她進行這種自殺襲擊行為。我們不清楚這背後有什麼不可告人的秘密，但無論是自殺襲擊者本人的行為，還是其親屬的行為，都不是正常人所能理解的。
這次襲擊之所以能成功，一則是疏於防範，二則可能是校園內部存在管理問題。這名襲擊者為何能夠長時間在目標點徘徊，是否有“內應”配合，這些都有待於進一步調查。
3月31日的時候，卡拉奇大學的安保部門曾經提出警告，他們當時發現孔子學院的老師住在校外賓館，每天上下班的時候，路上保安力量太薄弱了。對於恐怖分子來説，只要他們發現了可乘之機，就會加以利用。考慮到恐怖組織的恐襲手段無所不用其極，必須提高警惕。
近來巴基斯坦的恐襲有明顯增加，主要原因在於阿富汗塔利班控制阿富汗之後，很多恐怖組織成員被驅趕出來，很多流入到巴基斯坦境內。“俾路支解放軍”的總部此前就在阿富汗。
觀察者網：就在一個多月前，3月4日，白沙瓦的一座清真寺發生了自殺式炸彈襲擊，後來“伊斯蘭國”宣佈對此事件負責。深受“巴基斯坦塔利班”、“伊斯蘭國”、“基地”組織等恐怖勢力影響的巴基斯坦多次表達過肅清恐怖主義的決心，但在零容忍之餘，打擊擴散化的恐怖主義仍需要強力行動的支持。對巴基斯坦來説，落實全面反恐計劃面臨哪些現實挑戰？
劉宗義：首先，從2014年巴基斯坦軍方執行“利劍行動”之後，恐怖主義襲擊的數量是一度下降的。最近一兩年來恐怖主義再度抬頭的一個重要原因在於地緣政治的變動。一些巴基斯坦境內的恐怖主義組織以及分離主義者受到了境外勢力的支持，並且其目標非常明確，就是破壞巴基斯坦國內的穩定，干擾中巴經濟走廊的建設。
第二，阿富汗局勢變動之後，巴基斯坦境內的反恐形勢更趨複雜化，因為一些原來潛藏在阿富汗境內的恐怖組織，開始把一部分力量轉移到巴基斯坦。
比如説“巴塔”，它原來在阿富汗境內有一些力量。“巴塔”和“阿塔”不是一回事兒，但“巴塔”現在受到阿富汗塔利班奪權的激勵，也想在巴境內效仿“阿塔”。“巴塔”現在是巴基斯坦境內最大的一個恐怖主義勢力。巴基斯坦政府和軍隊對此很頭疼，怎麼對付他們，目前還沒有比較有效的途徑，談判效果也不明顯。
第三，最近一兩年來，巴基斯坦境內的一些恐怖主義組織開始有聯合傾向，這一點在俾路支省特別明顯。原先這些反叛組織，大部分都是基於部落的，彼此之間也有很多矛盾，但現在有聯合的傾向，所以對巴基斯坦而言，挑戰還是很嚴峻的。尤其現在巴基斯坦國內政治又不是太穩定，經濟形勢也不好。
3月4日，救援人員在巴基斯坦白沙瓦遭襲清真寺查看受損情況。新華社發（賽義德·艾哈邁德攝）
觀察者網：基於您提到的這些情況，也有觀點提出，中國應該進一步在反恐領域加強與“巴鐵”的合作，甚至考慮跨境反恐。在您的觀察中，面對巴基斯坦恐襲頻發的情況，中國該如何應對？
劉宗義：首先，中國和巴基斯坦的反恐合作一直是非常緊密的，在打擊地區恐怖主義和各自國內的恐怖主義方面，都取得了很大的成效。但我非常不主張讓中國軍隊直接到巴基斯坦境內開展打擊當地恐怖主義組織的行動。
如果是中國提供武器系統或者技術的持，這是可以考慮的。但由於涉及到複雜的內政問題，巴基斯坦境內的反恐行動主要還是應該由巴基斯坦軍方和警察來施行。
第二，中巴經濟走廊建設確實需要和平穩定的地區安全環境，所以在這個問題上，我們需要的不僅是中巴之間的合作，而且需要地區合作。
第三，在中巴經濟走廊的安全保障問題上，我們現在處於一種兩難境地：巴基斯坦曾設立了一支15000人的特別警察部隊，專門保護中巴經濟走廊的建設，保護中國工程技術人員和中國工人的安全。這個效果總體來説還是不錯的，但它也有弊端。一是它給巴基斯坦以及中國增加了經濟負擔，二是這支安全部隊實際上把我們中國人完全保護起來了，和當地人完全隔離開來。
實際上，這種方式一方面確實可以保證中國人的安全，但另一方面也使得中國人和當地人之間可能產生了一些隔閡與誤解。我們原來去巴基斯坦的時候，經常是巴基斯坦軍警前呼後擁，車上架着機槍這樣外出。我們感覺也不是太好，可現在也確實沒有更好的辦法。
在應對巴基斯坦境內的恐怖主義問題上，特別是涉及中巴經濟走廊的反恐問題上，政治解決是非常必要的。對於巴基斯坦政府來説，尋找一種合適的政治解決途徑，可能要比純粹的軍事打擊效果更好。對俾路支省的這些反叛組織而言，他們的最終目標非常明確，就是要獨立，因此在這個問題上妥協的空間很小。所以，巴基斯坦政府怎麼通過與當地部落首領的合作，來儘量削弱反叛組織的力量，是非常關鍵的。
另外，考慮到此次自殺襲擊者的家庭出身，如果她真的是自願的，而不是被脅迫，巴政府應該認真反思在經濟社會的發展過程中，如何更好地安撫俾路支省以及巴基斯坦全國的中產階層，如何更好地照顧到他們的利益。
最後，要有效地反對巴基斯坦境內的恐怖主義，還需要完全切斷他們與境外支持者的聯繫。如果巴基斯坦情報部門透露出的信息是真實的，那麼現在巴基斯坦境內的恐怖主義行動，特別是針對中國人的恐襲，根據他們的判定就是代理人戰爭，其背後無法排除印度和美國支持的存在。
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