成渝地區雙城經濟圈正在成為中國經濟發展“第四極”，除了經濟發展以外，資源尤其是人力資源的分配是關注的重點。日前，DT財經聯合聯通大數據發佈了2019年流入人口城市排名，成都排到第3位，前面是上海、東莞，而北京、廣州則緊隨其後。這個排名打破了一線、新一線城市間涇渭分明的能級層次，成都顯示了更強的人才吸引力。
不斷拋出橄欖枝+城市特質的吸引
城市羣的崛起，往往伴隨着人口的大規模流動。
比如，這份榜單的前五位裏，就覆蓋了長三角、成渝、京津冀、粵港澳四個國家戰略級的城市羣，分別對應了上海、成都、北京、廣州。
人口流入，其實就是潛在的生產力和消費力流入。唐以欽表示，對地方政府來説，人口流入的增加當然是好事，是城市現階段吸引力的體現。
當然，選擇是雙向的。
一方面，城市不斷拋出橄欖枝——除了人才新政，在人才公寓方面。今年以來，成都人才公寓大動作不斷，7月14日,成都人才安居網新公示了兩個人才公寓項目，分別為樾江峯薈、億瀾峯薈；而就在前一天，温江首個人才公寓——萬新峯薈也發佈了租售公告，目前正在成都人才安居網上登記。
另一方面，城市特質是否契合了人才關注點也相當重要。職業分析師就表示，成都目前正加快建設電子信息產業功能區，爭取將電子信息產業建成首個萬億元級產業。而新基建對以電子信息為支柱產業的成都是一個巨大機遇，也使得城市對人才質量要求越來越高。人才更加需要專注技能提升和自身核心競爭力的增強。
“但必須注意的是，城市不能只停留在關注流入規模的階段，人口流入結構跟當地發展方向是否匹配、流入人口能否安居樂業成為常住人口、公共資源發展能否支撐人口快速增長等等，都是需要關注的問題。”
在榜單的前10位中，長三角有上海、蘇州、杭州，大灣區有東莞、廣州、深圳、惠州。從這份榜單裏的數據中，成渝或許可以向長三角、粵港澳取經。
比如，粵港澳大灣區除了極核城市廣州，東莞、深圳、惠州、佛山等城市的流入人口中，42歲以下的比例相對更高，尤其吸引22~37歲的中堅力量。
其背後，顯示了該區域的人才吸引呈現了整體吸引力。根據智聯招聘此前發佈的《2019年粵港澳大灣區產業發展及人才流動報告》，從人才流動情況來看，粵港澳大灣區內地九市在2019年三季度均處於人員淨流入狀態。最新的報告評價也顯示，“隨着大灣區引起全國的關注，奮鬥之都的稱號或許不僅適用於深圳，而是整個大灣區的特寫”。
在長三角地區，蘇州不僅吸引了周邊江蘇、安徽和浙江的城市，與河南、廣東、山東的聯繫也很密切。由於背靠上海，蘇州承接產業外溢的同時，也承擔着部分人才外溢的紅利。
爭取進一步“出圈”的輻射能量
除了流入人口絕對數量的高低，我們還可以從人口來源地的構成來看城市的輻射力。
比如，成都在這份報告裏被劃分到了“局部輻射型”城市，這種城市的人口來源雖然廣，但是TOP2來源地的流入人口占比均超過了60%，説明來源人口集中在幾個特定的省份，其他地區雖也能躋身來源地TOP10，但供應十分有限。
數據顯示，杭州的10大來源地中，有6個省份都在華東地區，3個省份來自華中地區，剩下一個華南地區的廣東省。報告中，杭州和重慶被劃分為“精準輻射型”，即人口來源省份覆蓋區劃數量雖然不佔優勢，但是在自己的勢力範圍內的影響力頗高。
“長三角和珠三角現在可以集羣式發展，是因為城市羣內各個城市原本就有比較好的產業發展基礎。上海、深圳、廣州等核心城市發展能級高，有比較好的產業、資源和人才外溢條件。”她表示，從這個角度來看，成渝城市羣發展所處的階段不太一樣。在唐以欽看來，優先扶持核心城市發展，當核心城市發展達到一定能級，自然會產生更多協同需求，甚至可能會出現外溢。
當然，對城市而言，下一步除了要保住在所處地區強勢的吸引力，又要爭取進一步“出圈”的輻射能量。比如，報告就指出，實力強勁的珠三角城市羣，在爭得世界級稱號的目標前，其輻射力仍侷限在區域範圍內，全國範圍內的影響力還有限。對東南沿海城市、西南、中部地區來説，除了進一步加強各自區域中心城市的吸引力，但它們也開始面臨如何紮實擴大區域影響力的問題。
“未來的競爭仍然是全方位的PK。”唐以欽説，人口來源地覆蓋區劃更多的城市，將更有機會在全國範圍內形成強大的輻射力。但這有一個前提：那就是流入人口來源集中度沒有那麼高，對各個地區都有同樣強勁的吸引力。
紅星新聞記者葉燕 鄒悦
圖據DT財經
編輯 柴暢