日本欲明年修訂安保戰略 “對敵攻擊能力”成重點議題

據《日本經濟新聞》11月9日發表題為《日本政府將於明年修訂安保戰略》的報道，全文摘編如下：

日本政府將在本月內就修訂《國家安全保障戰略》啓動與執政黨的磋商工作，該戰略相當於日本外交和防衞領域的基本方針，屆時將研究是否寫明日本要擁有攻擊敵方導彈發射基地的“對敵基地攻擊能力”以及與經濟安全相關的內容。考慮到日本首相岸田文雄有意儘快訪美，磋商也將着眼於強化日美同盟。

制定於2013年的《國家安全保障戰略》計劃在2022年內完成修訂。防衞大綱和確定防衞開支進度的《中期防衞力整備計劃》也將同時進行修訂。

日本首相在本月1日召開記者會，表示將在國家安全保障會議上展開充分討論，對敵基地攻擊能力也是選項之一。

在國安會討論的同時，政府也將推進與自民、公明兩黨的協調。圍繞備受關注的擁有對敵基地攻擊能力問題，兩黨之間存有分歧。落到紙面上的內容究竟會達到什麼程度還要看執政黨內部的協調。

日本自民黨在眾議院競選綱領中寫明將盡快制定新的安保戰略。在涉及導彈防衞的內容中提出“包括擁有在對方領域內阻止導彈發射的能力在內，為提高威懾力而推進新的行動”。

討論的主體將由安全保障調查會負責。自民黨在2020年8月向政府建議，有必要掌握在對方領域內阻止彈道導彈的能力。為了避免造成先發打擊的誤解，當時沒有使用對敵基地攻擊能力這一表述，主要也是為了照顧公明黨的情緒。

日本時任首相安倍晉三原本計劃在2020年內確定新的導彈防禦指針，但由於9月突然辭職卸任，討論也就擱置至今。

公明黨代表山口那津男在10月19日日本廣播協會的一檔節目中，就對敵基地攻擊能力表示，這種討論已經過時。

另一方面，公明黨談到了研究經濟安全的重要性，在眾議院選舉綱領中也提出“推進包括經濟安全在內的經濟外交”。考慮到民用技術在其他國家存在很大的轉做軍用的可能性，公明黨指出了加強應對的必要性。

自民、公明兩黨的協調在2015年通過安保相關法案時就曾陷入僵局。政府和自民黨主張制定一部長期法，以便能夠隨時向海外派遣自衞隊，而公明黨要求針對每次派遣行動制定特別措施法。

日本政府與執政黨協商後還需要在國會獲得批准。

2022年夏天即將舉行參議院選舉，日政府和自民黨內部都不希望此時與公明黨之間的關係產生裂痕。安保戰略的整合大概率會等到參議院選舉結束後。可能還會聽取各方有識之士的意見，慎重推進。

而眼下急於開啓相關討論的一個重要背景就是岸田文雄首相的訪美行程。2日，岸田在英國格拉斯哥與美國總統拜登進行了短暫交談，其間就儘早訪美達成一致，很可能就在今年年內。

4月菅義偉前首相訪美時發表的聯合聲明也確認了“日本決心強化防衞能力”。在下次日美首腦會談中，首相預計會向美方直接告知日本修訂後的安保戰略，以此作為展示“日本決心”的具體措施。

一邊堅持基於《日美安保條約》、日本為“盾”美國為“矛”的基本分工，一邊通過日美聯訓等方式深化合作。修訂安保戰略將成為如何更大發揮日本作用的試金石。

來源:參考消息網