面對老齡化,我們怎麼養老

有人在出生,有人在奮鬥,但終究還有許多人不敵歲月,正在老去。

老者是當下中國社會的重要鏡像。第七次全國人口普查顯示,我國60歲及以上人口數量約2.6億人,比重為18.70%,與2010年相比上升5.44個百分點。我省60歲及以上人口為1796.4萬人,佔常住人口的18.08%。數據表明,我國老年人口比例上升較快,人口老齡化程度加深。

從少年、壯年到暮年,老人們生活在熙熙攘攘的世界,盼望着老有所養,老有所醫,老有所樂。老齡化大潮下,河南的老人們該如何養老?

回老家養老的人

2021年的初夏,和大多數年份的春天一樣,舒暢又涼爽。

在這個夏日裏的5月20日中午,閆智雅老人和好朋友坐在汝州市康寧托老中心房間裏,津津有味地吃着晚飯。晚飯是兩菜一湯,兩位老人邊吃邊交談,臉上洋溢着知足和香甜。

她今年84歲,人生時光在她眼裏比黃金還貴。不過對她而言,在晚年能和小時玩伴在一個房間一起安度晚年,恰是找到了最金貴的東西。

“我在這裏過得太開心了,我很滿足,雖然孩子們不在近旁,但我不孤獨。”她思維清晰,説話利索,“我回來到這裏養老,就是要找我的幸福。”

她出生在汝州,生活工作在鄭州,從學校教師崗位退休後也在鄭州養老。隨着年歲漸老,老家情結愈發強烈,汝州市康寧托老中心給她提供了滿足願望的條件。

和老家小時候的玩伴商量後,閆智雅決定從鄭州回到汝州養老。2018年九九重陽節,兩位老人一起搬進了康寧托老中心,還產生了“重度依賴症”,至今沒搬離過。

沉浸在幸福晚年生活裏的兩位老人,背後則是龐大的等待養老羣體。按照國際標準,65歲及以上人口占比超過7%時,就是進入老齡化;達到14%為深度老齡化。近日,第七次全國人口普查數據結果公佈,我省常住人口為9936.6萬人。其中65歲及以上人口為1340.2萬人。

“普查數據反映出我省人口發展中面臨着一些結構性矛盾,如勞動年齡人口和育齡婦女數量減少,老齡化程度加深,生育率下降,出生人口數量走低等。”河南省第七次全國人口普查領導小組辦公室主任,省統計局黨組成員、副局長馮文元在發佈會上介紹。

他説,我省近十年來老齡化進程加快、程度進一步加深。

養老是門“技術活”

老齡人口的增多,催出了不少“離家出走”的養老人,我省類似閆智雅老人這種養老方式的,不是少數。

“這兒花多、樹多、水多,空氣好。俺倆2019年6月入住鄢陵縣怡康苑養老公寓以後,就不想走了。我們有倆孩子,一個在北京工作,一個在武漢工作,他們再也不用為我們擔心了,逢年過節,來看看我們就行了。俺倆生活費加一起一個月5900塊錢,一日三餐、生活起居,都照顧得可週到了!”5月19日,接受記者採訪時,從鄭州退休的、年齡86歲的李貴忠、年齡88歲的常錦芳夫婦説。

相距幾百裏,李貴忠夫婦和閆智雅不約而同選擇到老家到鄉下、到社會到社區養老機構養老。

閆智雅説,鄭州距離汝州不遠,高速一個小時車程,孩子們來回探看方便。“更重要的是,這裏醫養結合,説是養老,其實白天夜裏都有專業護士查房,頭疼發熱或者有啥緊急情況,都有大夫隨時出現,太放心了。”

他們的便利,離不開我省這些年在養老方面的積極探索。

據悉,河南養老服務體系建設雖較一些省份和一線城市起步稍晚,但河南依照自身特點,創新性地開創出一條具有河南特色的養老服務路子。比如,河南投入3.9億元率先在全國實施敬老院改造提升和安全、清潔、温暖、文化、醫療康復“五大工程”;河南率先在全國將配建養老服務設施作為老舊小區改造重點內容,省民政廳已累計建成社區養老服務設施3000餘個;河南於2019年首次全面建立高齡津貼制度,兩年共發放補貼資金29億元,惠及約225萬高齡老年人……省民政廳養老服務處副處長郭巧風介紹,這幾年省委、省政府高度重視養老服務工作,將養老服務擺在重要位置,省領導提出將“十四五”養老服務體系建設專項規劃納入我省重點專項規劃。

就是在這種背景下,寄託閆智雅養老理想的河南康寧醫養實業集團在汝州市成立了。董事長吉向陽介紹,在汝州市設立的幾個社區托老中心裏,工作人員為社區高齡老人、空巢老人、殘疾老人等提供醫療康復保健、健康評估、遠程會診、家庭醫生、膳食供應、個人生活照顧、休閒娛樂、緊急醫療救援等日間照料服務,成為汝州市社區智慧養老標杆。

放眼全省,成績更是顯著。“十三五”期間,我省養老服務體系建設工作受到國務院通報表揚,農村養老服務工作經驗還被拿到全國農村養老會議上交流。

還有不少事要做

從個人需求上講,閆智雅、李貴忠等老人都在河南的養老服務版圖中找到了如意的生活場所。可人有千面,每個人的養老需求又多少有些差異,怎麼讓這些老年人“稱心如意”,不是一件容易的事兒。

換句話説,這個行業不完美的地方還有很多。

一行業從業者直言,“河南養老機構數量上與實際需求還有差距,服務水平更是參差不齊,養老機構尤其是社會養老機構發展存在諸多困難和障礙。”

“融資難、專業人才缺乏是我省養老機構面臨的普遍問題,而缺少頭雁企業引領、連鎖品牌少則是制約社會養老機構發展的重要因素。”這位行業從業者説,“有更多的社會力量願意投入到養老服務行業,這是好事,但是機構太分散、服務不專業,老人受益就少。”

有老年人數量的增長就有養老服務的大發展,按理説養老事業發展空間廣闊,可融資怎麼會難呢?資金為什麼不願意進來呢?

省老齡產業協會秘書長邱浩浩表示,我省出台了一系列措施,鼓勵多元市場主體開辦養老服務機構,但養老服務業投入大、回本週期長,很多民間資本持觀望態度。

沒有強大資金入池,河南乃至全國養老行業發展就會遇到瓶頸問題:從業人員待遇低、社會認同度不夠,人才流失率較高,從業人員受教育水平較低。

於是,目前看似繁榮的養老市場上,尷尬一幕出現了:對高齡或生活不能自理的老人來説,入住養老機構接受專業服務是最好的選擇,但現實情況是,條件差的不願去,收費高的去不起,好的養老院一牀難求。

以鄭州為例,鄭州市民政局相關負責人介紹,鄭州市有各類養老機構140多家,每千名老年人擁有養老牀位數達35張,難以滿足不同層次的養老需求。

同時,全國政協委員、河南省人民醫院老年醫學科主任黃改榮在調研中還發現,在我國正在推廣的“醫養結合”養老服務中,“醫養結合”在實際運行中涉及醫保、社保等多個部門,需要通過試點,打通不同部門之間的政策壁壘。

鄭州大學公共管理學院教授張明鎖表示,解決養老難題,不僅要出台更多扶持政策,更需全社會共同發力,從資金、人才、技術等多方面給予保障,推動養老服務業做大做強。

打造15分鐘社區養老服務圈

目前,河南已投入4137萬元人民幣支持17個智慧養老服務平台建設4137萬元

未來,河南的目標是打造省、市、縣三級互通的智慧養老服務網絡,為全省老年人提供線上線下“點菜式”服務

雖然存在問題,雖然瓶頸依舊,但誰也無法否認一點,養老服務業是一個朝陽事業。

國家層面上,積極應對人口老齡化已上升為國家戰略。中國人民大學勞動人事學院教授趙忠説:“人是經濟社會中的主要消費者,促進與人口結構相適應的產業、技術、產品和服務發展,是滿足人民對美好生活嚮往的具體體現。”

因此,打造與老齡化格局匹配的服務手段,就是老年人通向幸福晚年的大道。

具體到我省下一步怎麼做?政策導向很清晰。5月18日,河南省政府新聞辦召開的新聞發佈會上,省民政廳副廳長孟令武從三個方面介紹了發力點。

打造“15分鐘居家社區養老服務圈”,推動社區養老服務更加方便可及。孟令武説,“十四五”期間,河南將加快社區養老服務設施建設,要求新建小區養老服務設施配建率100%。力爭到2025年,90%以上的街道建成一個兼有嵌入式養老機構的綜合養老服務中心,居家社區養老服務覆蓋率達到90%以上,讓全省老年人享受到“15分鐘居家社區養老服務圈”,滿足老年人就近、就地養老服務的願望。

提供“點菜式”服務,推動社區養老服務更加高效智能。目前,河南已投入4137萬元人民幣支持17個智慧養老服務平台建設。未來,河南的目標是打造省、市、縣三級互通的智慧養老服務網絡,為全省老年人提供線上線下“點菜式”服務。

立足多領域全方位,推動社區養老服務更加全面優質。孟令武介紹,河南還將培育支持各地發展品牌化、連鎖化、專業化服務機構,在現有日間照料中心多數侷限於提供文體活動、功能相對單一的基礎上,增加助餐、助浴、助潔、助醫、助急等內容,讓老年人享受集生活照料、醫療保健、文化娛樂等一體化全方位服務。

“人人都會老,家家有老人。”孟令武表示,提高全省老年人的獲得感、幸福感,是民政部門的目標追求之一。

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