【東西問】李紹先：美國“西貢時刻”再現 阿富汗是否迎來新機遇？
(東西問)李紹先：美國“西貢時刻”再現 阿富汗是否迎來新機遇？
中新社銀川8月21日電 題：李紹先：美國“西貢時刻”再現 阿富汗是否迎來新機遇？
中新社記者 李佩珊
李紹先。本人供圖
阿富汗當地時間8月15日，塔利班進入喀布爾，隨後佔據阿富汗總統府。在快速攻佔首都喀布爾後，塔利班已開始抓緊時間組建政府，並在19日宣佈成立“阿富汗伊斯蘭酋長國”，將依據伊斯蘭教法治國。
美國在“9·11”恐怖襲擊後發動的阿富汗戰爭已持續20年之久。作為美國曆史上耗時最長的戰爭，阿富汗政府軍為何會在短期內被塔利班迅速擊敗？塔利班重新掌握政權後將對世界產生什麼影響？寧夏大學阿拉伯學院院長、中國阿拉伯國家研究院院長李紹先近日接受中新社“東西問”獨家專訪，對相關議題作出深入解析。
當地時間8月16日，阿富汗喀布爾國際機場，衞星照片顯示機場停機坪上人羣密集。阿富汗塔利班當天進入首都喀布爾，宣佈“戰爭已經結束”。美國等西方國家外交人員、大批阿富汗民眾，湧向喀布爾機場準備撤離，導致機場秩序混亂。
現將訪談實錄摘要如下：
中新社記者：時隔20多年，國際形勢發生了很大變化。尤其是今年以來，阿富汗戰局逆轉僅用了不到半年時間，阿富汗政府為何短時間內便徹底崩潰？
李紹先：阿富汗塔利班拿到政權的速度超出預料，可以説讓全世界大跌眼鏡。包括從美國中央情報局的反應看，他們預測到了阿富汗政府的垮台，但也沒料到如此迅速。
從塔利班8月6日拿下第一座省會城市到15日進入喀布爾接管政權，形勢急轉僅用了10天時間。這對於塔利班而言，也是前所未有的挑戰。塔利班的當務之急可概括為八個字：鞏固政權、贏得承認。
塔利班看上去也在不斷吸取歷史上的經驗教訓。當塔利班進入喀布爾後，便不斷釋放出安定民心、穩定局勢、鞏固政權等信號，出台了一系列政策。包括赦免阿富汗政府期間的所有公務員，使其回到工作崗位正常上班。同時，塔利班也呼籲婦女代表“加入政府”。
在塔利班新聞發言人扎比胡拉·穆賈希德舉行的塔利班15日進入阿富汗首都喀布爾之後的首次記者會上，也明確表示不會傷害在阿富汗的外籍人員，也將保護外國駐阿富汗的機構、非政府組織等。這都是塔利班為穩定政權釋放出的友好信號。
從阿富汗20多年的情況看，國際社會的援助成為阿富汗民生髮展的主要來源。對於塔利班而言，組建贏得外部承認和內部民眾信賴的政府則是當務之急。
近兩個多月來，塔利班外交使團前往伊朗、俄羅斯等國展開外交活動，也在卡塔爾首都多哈不斷開展多邊會談等，核心就是釋放善意，對外樹立塔利班政權的温和形象，此舉也起到了積極作用。
同時，阿富汗國內局勢對塔利班也十分有利，政府軍已基本沒有抵抗力，目前也未出現其他較大抵抗力量。
當地時間8月16日，阿富汗首都喀布爾，阿富汗塔利班相關人員在街頭巡邏。
中新社記者：隨着塔利班部隊進入喀布爾，美國在阿富汗二十年的“帝國經營”就此告一段落了嗎？
李紹先：美方的直升機在喀布爾狼狽升起，重演了1975年的“西貢時刻”。兩張幾乎一樣的照片讓全世界見證美國的再次潰退，標誌着美國20多年來在阿富汗戰爭的徹底失敗。
對美國來講，阿富汗戰爭讓國家形象嚴重受損，國際信譽也受到沉重打擊。用美國總統拜登的話講，美國政府20多年在阿富汗花費金額超過兩萬億美元，主要用於組建阿富汗政府軍。而在關鍵時刻，阿富汗總統加尼卻選擇撤離。
一個多月前，美國剛剛撤離了2000多美軍，隨後又派回去6000多美軍，此次派出的軍隊居然是為了緊急撤僑。這些驚人之舉都讓美國在國際上的信譽大打折扣。
可以看到，北約盟國從今年5月份以來，在阿富汗展開了一場“撤軍比賽”。當年因為所謂共同的利益與美國一同進駐阿富汗，如今變成了“大難臨頭各自逃”。
2001年，美軍到了阿富汗；2003年，美軍到了伊拉克；2011年，美軍到了利比亞；2014年美軍到了敍利亞。看看這四個國家的現狀，可以用一句話來總結，美軍走到哪裏，就把災難帶到哪裏，就把災難帶給哪裏的人民。
而美國政府仍然在極力辯解。美國當地時間8月16日，拜登在全國電視講話中為自己辯護，也説出一句大實話。拜登表示，美軍在阿富汗不是為了建設這個國家。
當地時間8月16日，阿富汗首都喀布爾，阿富汗塔利班相關人員在街頭巡邏。
中新社記者：阿富汗戰局逆轉僅用了不到半年時間，阿富汗政府為何短時間內便徹底崩潰？
李紹先：總體來講可以歸結為三個方面。
一是美國對阿富汗政府的拋棄，這是根本原因。阿富汗政府垮台伴隨着美國撤軍而來，由於塔利班堅持阿富汗政府是美國的傀儡，拒絕與阿富汗政府談判，撤軍心切的美方便單方面和塔利班達成協議。因此，美國撤軍之日就成為塔利班向阿富汗政府軍進攻之時。
二是阿富汗政府及本國內部原因。事實上，阿富汗政府完全聽命於美國，總統加尼是美阿雙重國籍，很多人認為，加尼是美國政府的傀儡。
與此同時，在阿富汗3800萬的人口中，普什圖人佔40%，塔吉克人佔25%，還包括哈扎拉、烏茲別克、土庫曼等20多個民族。部族作為阿富汗社會的基本認同單位長期存在，部族的觀念、行動投射到公共權力就形成了部族政治。部族間的矛盾則反映出中央和地方的矛盾。
近些年，腐敗問題也導致阿富汗政府跟豆腐渣一樣不堪一擊。
三是塔利班的變化。也許世界民眾對塔利班的印象還停留在20年前，而亮相新聞發佈會的塔利班讓大家看到了其變化。穆賈希德代表塔利班向包括美國在內的國際社會保證，不會利用阿富汗的領土攻擊任何國家。可以看到，塔利班已經在盡力用承諾贏得信任。但如果要贏得更多信任，塔利班組建的政府則需要擺脱極端伊斯蘭色彩，成為更加開放、包容的政府。
當地時間2021年8月17日，阿富汗喀布爾，阿富汗塔利班進入喀布爾後，民眾在街頭行走。圖片來源：澎湃影像
中新社記者：塔利班進入喀布爾後，未來政治局勢將朝着怎樣的方向發展？未來西方在阿富汗局勢問題上將有哪些變化態勢？
李紹先：可以研判的是，塔利班建立的政府已不是過渡政府，就是塔利班政府。
當地時間8月19日，穆賈希德在社交網站發表聲明並宣佈成立“阿富汗伊斯蘭酋長國”。這也印證了我們的判斷，未來塔利班政府領導下的阿富汗國家制度都將是建立在伊斯蘭教、伊斯蘭教法基礎之上。
根據目前的情況來看，阿富汗塔利班要組建的政府可能將吸納阿富汗前總統卡爾扎伊、阿富汗前總理希克馬蒂亞爾等阿富汗知名人士，也可能會接納婦女代表，儘可能體現其包容性。
儘管至今還沒有一個國家承認塔利班，但西方國家已為承認其合法性列出先決條件和談判要求，釋放出有利信號。
阿富汗曾經是世界恐怖勢力、極端勢力的聚集地，為打消民眾疑慮，塔利班一直在承諾將不會讓阿富汗再次淪落到曾經的境地。而塔利班的承諾是否奏效，則還需要時間檢驗。
而當西方國家將人員安全撤離回國後，也許會用另一種面孔和塔利班對話。未來與塔利班交涉時，以美國為首的西方國家依然會施加壓力，甚至實行制裁。用美國人的話講，繼續推行他們的政策，保護他們的利益。
中新社記者：阿富汗新局勢對周邊國家會產生哪些影響？
李紹先：塔利班重新掌權對周邊國家而言，可謂機遇與挑戰並存。
自美軍撤離阿富汗，塔利班進攻阿富汗政府軍以來，周邊國家紛紛向邊界派駐力量，包括俄羅斯、烏茲別克斯坦等國也紛紛開始舉行軍事演習。
過去數十年，阿富汗戰亂已產生六七百萬難民，為伊朗、巴基斯坦等國帶來極大負擔。在擔憂更多難民湧入問題的同時，許多人擔憂阿富汗重新成為一個宗教極端勢力和國際恐怖主義勢力的聚集地。歷史上的塔利班曾與“基地”、“東伊運”等恐怖組織有密切的關聯，若塔利班執政，致使恐怖活動持續加劇，則對包括中國在內的周邊國家產生極大影響。同時，各國在阿富汗所投資項目也會受到較大影響。
與此同時，塔利班將建立起的政權是“伊斯蘭政府”，位於烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦三國交界的費爾干納是宗教極端勢力產生的“沃土”，塔利班的勝利會否對宗教極端勢力產生刺激，進而導致更多問題，周邊國家也不可掉以輕心。
若塔利班迅速穩定政權，温和施政，機遇同樣存在。
阿富汗緊鄰伊朗與巴基斯坦，是“一帶一路”沿線國家。中國一直積極支持阿富汗和平和解及重建進程，同時也從未介入阿富汗內部紛爭，不干涉阿富汗內政，未派一兵一卒進入阿富汗，贏得阿富汗各派政治力量讚賞。今後，阿富汗有望藉助“一帶一路”倡議，發展中巴經濟走廊為中阿巴經濟走廊，在保證國家安全的基礎上實現睦鄰友好和經濟發展。
中新社記者：阿富汗目前的局勢再次證明，把外來模式生搬硬套到歷史文化及國情截然不同的國家會導致水土不服，最終難以立足。這點是否也會影響塔利班需要建立的政府的導向？
李紹先：阿富汗自古以來便有“帝國墳場”之説。過去的兩個世紀裏，曾經的大英帝國兩次被阿富汗打敗。40多年前，蘇聯入侵阿富汗導致最終狼狽而逃，撤出兩年後便宣佈解體。時至今日，美國的下場同樣狼狽。
同樣的歷史再次印證，任何制度都是在各自國家的土壤中自然而然演變和成長起來，這樣才能夠長久。企圖用任何外部勢力強加於別國，都是站不住腳的。
可以看到，阿富汗民眾的主要期待是清廉政府、社會穩定、有序生活。阿富汗新政權的建立，需要有阿富汗本國特色，這要求新的執政者在伊斯蘭教的基礎上，包容長期形成的部族社會等，盡力走出一條符合阿富汗自身發展的阿富汗道路。(完)
李紹先，山西太原人，中國著名中東問題專家，研究員，博士生導師、全國五一勞動獎章獲得者，享受國務院特殊津貼。中國現代國際關係研究院原副院長，2014年起任寧夏大學阿拉伯學院院長、中國阿拉伯國家研究院院長。目前兼任中國中東學會副會長，中國人民對外友好協會理事，國家行政學院特聘教授，教育部國別與區域研究專家委員會委員。