國內法歐盟法爭高下 波蘭歐盟矛盾升級
郜婕
由於波蘭憲法法院做出波蘭國內法律優先於歐洲聯盟法律的裁決,波蘭總理馬泰烏什·莫拉維茨基19日在歐洲議會會議上遭到炮轟。雙方激辯中,歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩憤怒指責波蘭“挑戰歐洲法律秩序的統一”,列出多項反制措施,莫拉維茨基則直指對方“威脅勒索”,抱怨歐盟偷偷擴大權限。
媒體評論,歐盟與波蘭長期因司法改革等問題僵持不下,如今已演變為“全面危機”。
歐洲法院今年7月以波蘭司法改革違反“法治”原則為由,要求波蘭暫停去年設立的一個專門針對法官的紀律審查機構。波蘭政府拒絕執行,並將這一問題訴諸本國憲法法院。波蘭憲法法院本月7日裁定,歐洲法院干涉波蘭司法改革、違背波蘭憲法,波蘭國內法律相比於歐盟法律具有優先權。
19日在法國斯特拉斯堡舉行的歐洲議會會議上,馮德萊恩説,波蘭憲法法院這一裁決“質疑歐盟的根基,是對歐洲法律秩序統一的直接挑戰”。歐盟委員會正在“仔細評估”這一裁決,將採取行動阻止波蘭破壞歐盟的價值觀。
莫拉維茨基在發言中指責歐盟過度擴大權限。他説:“歐盟的權限有清晰邊界。我們不能在邊界被突破時保持沉默。”
據路透社報道,莫拉維茨基發言後,歐洲議會成員輪番抨擊他。雙方激辯超過4小時,馮德萊恩面露怒色,列出三項歐盟可能採取的反制措施,包括就波蘭憲法法院的裁決採取法律行動、扣留對波蘭的數百億歐元撥款和低息貸款、中止波蘭作為歐盟成員國的部分權利等。
莫拉維茨基抨擊對方“威脅”波蘭。他説,關於經濟處罰的提議“讓人難以接受”,“勒索不能成為施行政策的方法”。
歐盟委員會負責法律事務的委員迪迪埃·雷恩代爾當天在另一場歐盟成員國部長級會議後説,歐盟委員會將在今後幾周就此事啓動針對波蘭的“書面程序”,他也打算赴波蘭首都華沙舉行會談。
歐盟各國領導人定於21日在比利時布魯塞爾舉行峯會,預計將討論這一議題。
儘管歐盟成員國中除了匈牙利,大部分對波蘭此舉持批評態度,但也有國家對歐盟提出的反制措施表示異議。
波蘭與歐盟矛盾升級,引發對波蘭可能成為又一個“脱歐”國的擔憂。
不過,波蘭執政黨法律與公正黨表示,波蘭沒有“脱歐”打算。莫拉維茨基19日在歐洲議會會議上説:“我們不應該傳播波蘭‘脱歐’的謠言。”
不同於英國2016年“脱歐”公投前的情況,波蘭民眾對波蘭留在歐盟的支持率仍然較高。本月10日,包括華沙在內的波蘭多座城市舉行反“脱歐”示威。在其中一個集會上,曾任波蘭總理、歐洲理事會主席的唐納德·圖斯克呼籲人們“維護作為歐盟成員國的波蘭”。(完)(新華社專特稿)
關鍵詞:馬泰烏什·莫拉維茨基(Mateusz Morawiecki)、烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)