“目前,城市規劃、建設、治理的政策標準和審批流程主要針對城鎮化快速擴張時期大規模增量建設,難以適應城市更新工作需要。”全國政協委員、民進江西省委會主委、江西省住建廳廳長盧天錫建議,儘快啓動城市更新法立法,建立城市更新長效機制。
“從近年來城市更新實際情況看,長效機制‘三個缺’的問題已經嚴重影響城市更新行動實施:政策指導缺乏,部門職責缺位,支撐保障缺力。”盧天錫説,目前國家層面還沒有出台城市更新的具體行動方案和綱領性政策文件,城市更新工作事權劃分和職責邊界不清晰,資金平衡壓力和融資風險較大,居民出資和社會資本參與積極性不高。
盧天錫説,要落實城市更新行動,關鍵在加緊建立城市更新長效機制,系統推進城市開發建設方式轉變,全面提升城市功能和品質。
“要健全長效工作機制,完善政策標準體系,國家層面建立由住房城鄉建設部牽頭、各職能部門協同配合、省級政府統籌實施的城市更新工作機制,釐清職責邊界,加快構建城市建設規劃編制實施體系和適應城市更新工作需要的建設工程許可制度,優化城市更新項目審批流程,提高審批效率。”盧天錫説,要加快城市更新政策、標準等研究制定,儘快啓動城市更新法立法,科學指導各地採用全面改造、混合改造、微改造等方式,分區分類分時有序實施城市更新行動。出台更新行動方案,明確城市更新的行動目標、重點任務、實施路徑、保障措施等,讓城市更新行動可操作、可量化、可考核。
來源:北京日報客户端 | 記者 孫穎
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