敍利亞最高憲法法院接受巴沙爾·阿薩德的總統候選人申請，這是5月3日在敍利亞大馬士革街頭拍攝的敍利亞總統巴沙爾·阿薩德的肖像照。敍利亞最高憲法法院3日宣佈，接受包括現任總統巴沙爾·阿薩德在內共3人的總統選舉候選人資格申請 新華社/法新
內容提要
2021年5月9日，大眾日報第5版時事《環球論壇》專欄刊發中國國際問題研究院發展中國家研究所姚錦祥的署名評論《敍利亞大選：阿薩德連任容易施政難》。文章説——
7年前，阿薩德在選舉中贏得了近90%的選票，佔據絕對優勢。眼下，敍利亞政局並未發生根本變化，阿薩德與復興黨的控制力依舊穩固，阿薩德連任似無懸念。但是，即便其能夠順利過關，其所面臨的外部壓力也難以減少，敍利亞的前景不會一帆風順。
5月3日，敍利亞最高憲法法院宣佈，接受包括現任總統巴沙爾·阿薩德在內共3人的總統選舉候選人資格申請。
時隔7年，敍利亞將於本月26日迎來又一次總統大選。如今敍利亞內戰已進入第11個年頭，但國家依然陷入分裂，恐怖主義猖獗，和平進程波折不斷。這場選舉究竟能為敍利亞帶來什麼，值得關注。
阿薩德連任似無懸念
7年前，阿薩德在選舉中贏得了近90%的選票，佔據絕對優勢。眼下，敍利亞政局並未發生根本變化，阿薩德與復興黨的控制力依舊穩固。不久前政府軍更是重新控制北部重要城市阿勒頗和其他反抗軍控制區域，掌控了全國三分之二的土地，勢頭正盛。而在經濟層面，阿薩德近幾月也採取措施緩解國民因生活條件惡化和貨幣貶值而引發的不滿，比如提高薪資、打擊貨幣投機以及提供低息貸款等等。加上他前不久宣佈的大赦令，阿薩德的現任優勢可謂顯露無疑，這是其他參選人或反對黨難以企及的。
而從其他競爭者的情況來看，他們分別是前人民議會議員阿卜杜拉和敍反對派“敍利亞民主陣線”秘書長馬哈茂德·馬雷。他們在社會影響力上遠落後於阿薩德，互聯網上關於二人的信息十分有限，他們對於執政或競選活動也缺乏明確策略，難以對阿薩德構成真正的威脅。另外，在新冠疫情持續延燒的大背景下，基層民眾對政治穩定和強人領導具有更多期待，這都是阿薩德的利好因素。
敍利亞前路依然多艱
不過，即便阿薩德能夠順利過關，其所面臨的外部壓力也難以減少。美英德法已經對選舉過程表示高度懷疑，將其稱為“虛假選舉”。美國新政府強調，除非在聯合國監督之下，將不承認敍利亞大選的結果。可見，選舉無法改變西方對待阿薩德政權的態度和方式，他們堅持要以新自由主義來改變這個國家，並建立起一個親西方政權。這意味着敍利亞的前景不會一帆風順。
第一，在外部制裁之下，敍經濟將承受嚴重考驗。2021年敍政府預算繼續收縮，其所掌握的石油資源仍很有限，難以扭轉財政失衡的局面。在貨幣貶值與糧食、燃料價格上漲的雙重夾擊之下，普通民眾越來越難以養家餬口。一方面，這使得敍政府在提供公共服務上面臨更大的壓力，可能會激發民間的不滿情緒。另一方面，過差的財政表現也不利於吸引外部投資和信貸，阻礙了敍利亞重建的進程。而經濟惡化的結果，也將進一步加深敍國內的人道主義危機。
第二，敍利亞仍未擺脱疫情的負面影響。目前，敍利亞官方仍沒有明確的疫苗接種計劃，而過去幾周敍東北部的新冠確診和死亡病例再次激增，意味着敍利亞正面臨疫情的新一輪威脅。敍國內有大量難民，醫療設施和基本生活需求均難以滿足，而此次選舉活動帶來的人口聚集和流動，也將成為大選後疫情惡化的潛在因素。
第三，敍利亞仍面臨恐怖主義挑戰。各恐怖組織特別是“伊斯蘭國”將疫情視作重新崛起的機遇，目前正在敍境內陸續發起行動，並煽動戰俘越獄，以充實有生力量。“伊斯蘭國”將重點放在切斷關鍵交通線，並謀求對石油等關鍵資源的控制權。而且，隨着美國從中東收縮和撤軍，也將刺激恐怖組織趁機擴大勢力範圍。
第四，軍事對峙與大國競爭依然存在。當前敍利亞內部的軍事對峙大致集中在兩條戰線：第一是在西北部的伊德利卜省，土耳其與俄羅斯雖然就停火問題達成協議，但敵對行動依然間歇性爆發，土耳其不斷鞏固其在這一地區的軍事存在；第二是在敍利亞東北部的“庫爾德自治政府”，拜登上台之後重新鞏固了對庫爾德武裝的承諾，並部署了新的導彈系統，強化了美國及北約的存在，這或將激化與俄羅斯的戰略碰撞。
第五，和平談判依然陷入僵局。這既由於敍反對派與政府之間的根本對立，以及反對派內部的鬥爭與分裂；也源於在聯合國主導的政治進程之外，俄伊土也推動了所謂“阿斯塔納進程”，引發了西方國家的警覺。而事實上，阿斯塔納進程也更多是一個危機管控機制，距離一個成熟的和平進程還有較大距離。因此，在大國力量深度捲入的敍利亞，試圖推動一個各方可接受的和平倡議，依然困難重重。在各國仍在爭取優勢地位與戰略博弈的過程中，敍利亞的和平與穩定短期內難見曙光。
中國國際問題研究院發展中國家研究所 姚錦祥
編輯/馬曉晴