打造“前線指揮部”！中央部署後，多位省級政法委書記提要求

不知道大家注意到沒有，今年以來已經有多位省級政法委書記就“市域社會治理”作出了部署。

比如，9月23日，重慶全市市域社會治理現代化試點工作現場會議在銅梁區召開，重慶市委常委、政法委書記劉強出席。

再比如，10月21日，新疆維吾爾自治區召開市域社會治理現代化試點工作推進會，自治區黨委常委、政法委書記王明山出席。

最新的一例是江西。

據《江西日報》報道，10月27日，江西省平安江西建設領導小組市域社會治理專項組召開全體會議，江西省委常委、省委政法委書記、省平安辦主任尹建業出席。

背後，是中央的一項重要部署。

中央部署

政知君瞭解到，十九屆四中全會提出，“要加快推進市域社會治理現代化”。

緊接着（2019年12月3日），中央政法委召開了全國市域社會治理現代化工作會議。

會議提到，目前，一些最突出的矛盾和問題匯聚在市域，防範化解矛盾最堅實的力量支撐也在市域。

與縣域、省域相比，市域也有其獨特之處。

與縣域相比，市域社會治理對象更多樣、治理風險更重大、治理資源更豐富，一些重大複雜問題的解決需要市域層面統籌推進、中觀指導、真抓實幹；

與省域相比，市域對基層情況更瞭解、指導更直接、管理更具體、行政更高效，黨中央大政方針和決策部署的落實需要市域拿出實際操作方案和具體落實舉措。

今年的疫情，也凸顯了“市域社會治理”的重要性。

“50天坐鎮武漢、深入一線，親身經歷，感想甚多、體會頗深。”今年3月，中央政法委秘書長陳一新説，這次抗疫表明，推進市域社會治理現代化具有極端重要性。

他説，“市域風險隱患防控處置不及時，潛在的問題就會變成現實的風險，區域性風險就會釀成全局性風險。未來要把小矛盾小問題解決在基層、把大問題大風險必須解決在市域。”

去年底開始試點

怎麼理解這個試點？

在去年12月，中央政法委要求，“探索具有中國特色、市域特點、時代特徵的社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，切實提高市域社會治理系統化、社會化、精細化、法治化、智能化水平”。

也是從那時起，全國市域社會治理現代化試點正式啓動。

政知君瞭解到，這項試點由全國副省級市、地級市州盟區等自主申請，由中央政法委審核驗收，不限名額、不用“跑部”，實施嶄新試點方案。

試點以3年為一期，先定2020－2022年為第一期、2023－2025年為第二期。

就在今年6月，中央政法委方面透露，已下發第1期、第2期試點地區名單，試點工作全面鋪開。下半年專項組將組織成員單位開展分片調研。

各級政法系統對此都十分重視。

比如，今年9月，重慶就召開了全市市域社會治理現代化試點工作現場會議。重慶市委常委、政法委書記劉強出席，對下一步工作做了部署。

打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆等

但目前試點也存在一些問題。

“當前，一些地方對於為什麼推進市域社會治理現代化理解不深，往往將市域社會治理等同於基層社會治理”。

就在10月21日，中央政法委召開了“全國市域社會治理現代化試點工作第一次交流會”，陳一新在會上提到了存在的問題。

他説，一些地方對市域社會治理的內涵外延把握不夠準確，把“市域社會治理”拓展為“市域治理”，將經濟、文化、生態建設等內容都納入進來，導致工作“無所不包”，出現了“小馬拉大車”現象。

他強調了市域社會治理要重點防範的五類風險，包括防控化解政治安全風險、社會治安風險、重大矛盾糾紛、公共安全風險和網絡安全風險。

其中第一個風險就是政治安全風險。

陳一新要求，要嚴密防範、堅決打擊境內外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。堅持嚴打暴恐常態化，嚴防發生暴恐襲擊事件。

此外，中央政法委方面還提到：

“要建立平戰結合的體制，組織社區幹部、下沉幹部、居民骨幹、物業職工等力量聯防聯控、羣防羣治，尤其要把轄區內所有黨員、人大代表、政協委員、共青團員編入基層網格，探索平時植根羣眾發揮作用、戰時召之即來戰之能勝的新體制。”

在中央政法委部署後，新疆、江西等地的政法委書記也做了部署。

就在10月27日，江西省委常委、省委政法委書記尹建業出席了江西省平安江西建設領導小組市域社會治理專項組全體會議。

尹建業要求，加強黨建引領，確保黨的領導覆蓋基層社會各個觸角和神經末梢。

他提到，“緊扣防範化解重大矛盾風險這個根本任務，防範化解政治安全風險，堅決守住確保國家政治安全的防線”。

資料 | 新華社 人民網 江西日報 長安網等