《經濟參考報》刊發文章：地方版碳達峯路線圖密集出爐

　　新華社北京8月26日電 8月27日出版的《經濟參考報》將刊發記者向家瑩採寫的文章《地方版碳達峯路線圖密集出爐》。摘要如下：

　　在“雙碳”目標指引下，地方版碳達峯路線圖正加速浮出水面。根據各地披露的“十四五”規劃，上海、北京、江蘇等多個省市提出力爭率先、提前實現碳達峯的要求。地方層面的具體實施方案近期密集出爐，整體來看，優化產業、能源結構仍是“重頭戲”。值得注意的是，在嚴控“兩高”項目的同時，多地也通過建設近零碳排放示範區加大正面引導。

　　2020年末召開的中央經濟工作會議提出，要抓緊制定2030年前碳排放達峯行動方案，支持有條件的地方率先達峯。根據今年來各地披露的“十四五”規劃，已有上海、北京、江蘇等多個省市提出爭取率先、提前實現碳達峯的要求，部分地區甚至已經完成碳達峯目標。

　　北京市地方金融監督管理局局長霍學文在“2021中國貨幣經紀論壇”上表示，目前北京已經實現了碳達峯，下一步將會逐步實現碳中和。

　　在明確時間表的同時，各地碳達峯具體實施方案也在加速出爐，整體來看，通過優化產業、能源結構實現降碳仍是“重頭戲”。

　　江蘇省印發的《江蘇省生態環境廳2021年推動碳達峯、碳中和工作計劃》提出，構建“1+1+6+9+13+3”碳達峯行動體系，並表示要推動重點領域碳達峯工作，嚴控新上高能耗、高污染項目。上海市政府發佈《上海市生態環境保護“十四五”規劃》，提出要把降碳作為促進經濟社會全面綠色轉型的總抓手，持續推動能源、工業、交通和農業四大結構調整，廣泛踐行綠色低碳生活方式和消費模式，加強應對氣候變化體系建設。

　　從各地碳達峯方案“路線圖”來看，在對“兩高”項目上馬及運行保持嚴控的同時，多地還通過建設近零碳排放示範區加強正面引導。

　　廣西壯族自治區生態環境廳印發《關於深入推動生態環保服務高質量發展的實施意見》；杭州日前通過《2021年碳達峯碳中和工作任務清單》，公佈首批12個低碳試點；湖北省生態環境廳將於近期啓動一批近零碳試點示範項目建設。

　　專家指出，當前我國多數城市碳排放還處於未達峯階段，因此條件好的地區先行先試是我國實現碳達峯目標與碳中和願景的重要推手。

　　由於各地在經濟模式、碳排放總量、結構、行動進展和趨勢上均存在差異，先行先試也需注重方式方法。業內人士建議，不同區域需要因地制宜，發揮各自資源環境優勢，研究確定各自達峯方案、達峯重點和實施路徑，實現差別化和包容式低碳轉型。

　　國盛證券首席宏觀分析師熊園認為，不同地區的行動方案應因地制宜，突出地方特色。如浙江、北京、上海等經濟相對發達的省市可重點關注科技創新、結構轉型等；河北、江蘇等工業基礎好、資源豐富省份可強調工業綠色化；甘肅、寧夏等西部省份可以發揮稟賦優勢，大力發展新能源；四川、福建等森林覆蓋率較高的省份可重點關注生態碳匯。

　　在配套政策方面，中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東建議，進一步完善財政、税收、價格等鼓勵性經濟政策，引導資金、技術流向綠色、低碳領域，逐步擴大碳市場覆蓋範圍，完善碳定價機制，豐富交易品種和交易方式，實施基於自然的解決方案，增加碳匯控制温室氣體排放。同時，對各地在控總量、控強度、控碳排放增速等方面的分配要更加科學合理，進一步完善全國統一的用能權交易市場和碳排放權交易市場，並賦予各地方和市場主體在減碳及自主交易方面更多自主權。（完）