產煤大省身陷重大汛情煤炭“保供”何以解電憂

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《中國經濟週刊》記者張宇軒 | 山西報道

就在接到向14省市區提供保供煤炭的任務之後，產煤大省山西在國慶黃金週內飽受暴雨侵襲，多地汛情告急，同時也導致60座煤礦停產。

中煤華昱某礦井，井下工人正在作業。

在暴雨之前的9月29日，山西召開了全省四季度煤炭保供中長協合同對接簽訂會，會上安排部署了省內煤企四季度煤炭保供任務。在此次保供任務中，中央駐晉煤炭企業、晉能控股集團、山西焦煤集團、華陽新材料集團、潞安化工集團等主要大型煤企將在2021年剩下的3個月內，向天津、福建、廣西、江蘇、海南等14個省市區的發電供熱企業進行煤炭保障供應。

而隨後在10月2日至7日之間，山西省出現了持續多日的大範圍降水，最高降水量一度達到285.5毫米，暴雨導致省內37條河流發生洪澇災害，河流決堤、道路沖毀、耕地毀壞，以及工業企業停工。

在煤炭緊俏的行業背景下，山西作為產煤大省，省內煤炭企業在暴雨中的運行情況備受關注。據山西省應急管理廳10月8日公佈的數據顯示，此次災情導致全省60座煤礦停產。

記者注意到，除山西外，陝西、內蒙古等煤炭主產地也在此前後承擔了多地的煤炭保供任務，涉及供煤總量已超億噸。而此次暴雨同樣也波及了陝西多數地區，因災害帶來的風險或將影響到該省保供任務的進行。

與此同時出現的情況是，煤炭價格繼續上漲，屢破歷史高點，截至10月11日，動力煤現貨報價已達2200元/噸。

煤企：原生產計劃須為保供任務讓出產能

將目光聚焦於飽受暴雨折磨的山西。

今年年初，山西省能源局公佈了全省煤礦分佈及產能狀況的統計數據。截至去年年底，山西全省共有生產煤礦668處，合計產能為10.46億噸/年，約佔全國總產能的1/4。

此次汛情中，截至10月8日，停產的煤礦數量佔總數近10%，儘管隨後多數煤礦恢復生產，但目前沒有跡象表明山西承擔的煤炭保供任務因此次災害而做出調整。

10月8日，中煤集團山西華昱能源有限公司（下稱中煤華昱）一位負責人在接受《中國經濟週刊》記者採訪時透露，日前發改委給山西省下發的保供煤炭任務時間為今年第四季度，總量為5300萬噸。分解後，山西省內中煤集團旗下在晉煤企共承擔1440萬噸，中煤華昱承擔了其中的80萬噸。

乍看起來，5300萬噸的保供煤總量與2020全年10.46億噸的總產能相比，頗有點九牛一毛的意思。但該負責人表示，分攤到煤企的任務還是頗具挑戰。

“在原有生產計劃的基礎上，（保供任務）額外增加的80萬噸”，對於中煤華昱這類年總體產能不到1000萬噸的煤企，需要企業削減原生產計劃為這項特殊任務“讓路”，“舍小的保大的”。

10月6日，山西省印發《關於將部分煤礦列入保供煤礦並按要求組織生產的通知》。

10月6日，山西省印發《關於將部分煤礦列入保供煤礦並按要求組織生產的通知》披露，本年度前8個月完成全年產量的51座煤礦以及擬核增產能的98座煤礦列入保供煤礦，並按要求組織第四季度的生產。文件附表中的信息顯示，這149座煤礦合計淨增產能為6330萬噸/年，第四季度預計可增產2867.5萬噸。

就該文件所載信息來看，不論是全年產能核增季度平均數值，還是第四季度預計增產數值，顯然與上述中煤華昱有關負責人透露的第四季度保供5300萬噸的任務相去甚遠。

文件發佈單位的工作人員向《中國經濟週刊》記者解釋，這份通知列表中的149座煤礦並非此次參與保供煤礦的全部，尚有其他參與保供的煤礦信息不在該列表中所載。

“我們已制定了初步的計劃，這個月打算先增產20萬噸”，上述中煤華昱有關負責人告訴《中國經濟週刊》記者。據其介紹，公司目前在產煤礦有南陽坡、五家溝、水泉、元寶灣等，年總產能為720萬噸。此次保供任務80萬噸超原產能11.1%，已經超出產能限制所允許的10%的幅度，而且這4家煤礦均不在上述擬核增產能的98座煤礦之內。

這位負責人表示，公司目前打算以犧牲既往生產計劃來騰挪產能。

保供煤價與市場價有差距

一方面是煤炭生產企業開足馬力大搞“保供”，另一方面是煤炭銷售價格始終居高不下，甚至在這個被業界一向視作煤炭行業淡季的時候，煤炭價格依然保持着強勁的上漲趨勢。於是，網上有人將這番局面戲稱為“煤超瘋”。

據《券商中國》報道，10月9日，動力煤港口現貨價格大漲，突破2000元/噸的歷史性大關；10月11日，動力煤現貨報價更是達到2200元/噸，刷新了歷史紀錄。

煤炭價格瘋漲或可追溯到今年春夏之間。據信達證券研發中心統計的數據顯示，秦皇島港動力煤(Q5500)山西產市場價從今年3月開始出現大幅上揚跡象，從每噸不到600元的價格一路飆升，截至10月8日，市場價已達1832.5元/噸。

原煤裝載進火車車皮。

但保供基準價與上述市場價有較大差距。

中煤華昱一位銷售經理告訴《中國經濟週刊》記者，保供煤的合同定價與市場價格並不一致，有關部門給出的指導意見是，合同價要在基準價的基礎上，雙方進行協商，允許有一定空間的浮動，目前基準價為535元/噸，合同定價是基準價加上浮動價，但目前最終定價仍未確定。

據其介紹，中煤華昱銷往秦皇島港口的煤炭主要為熱值5000大卡左右的動力煤，早前的銷售價格約為1300元-1400元/噸。

保供煤的基準價與港口價相差近千元，但介於保供合同價存在浮動空間，保供煤價究竟與市場煤價相差多少，目前仍然是個未知數。

“晉煤外運”難題亟待統籌解決

自今年中旬開始，國家發改委、國家能源局等部門就相繼採取措施，在全國範圍內，一面約談企業平抑煤價，一面加快釋放產能，增產保供。

儘管前有政策鋪路，但對於部分山西煤企而言，暴雨之下，肩上的保供任務並不輕鬆。

在10月12日的新聞發佈會上，山西省應急管理廳廳長王啓瑞在答記者問時提到，受暴雨影響，此前太原、晉中、長治、晉城、臨汾、運城等地部分生產煤礦緊急停產撤人，後相繼恢復生產。截至發佈會時間，仍有4座煤礦未能復產，停產煤礦產能合計為480萬噸/年。王啓瑞表示煤礦停產時間很短，不會對保供造成明顯影響。

但對於山西中部、南部的煤企，暴雨對公路、鐵路及附屬設施的損毀或在一定程度上影響“晉煤外運”。在此次暴雨中，山西全省公路受損長達6021.36公里，包括多段高速公路和國省幹線。

對此，山西省交通運輸廳一級巡視員李貴順在發佈會上表示，儘管經過搶修，道路交通運輸網絡基本恢復暢通，但由於受損嚴重，部分公路仍處於阻斷狀態，目前省廳對於難以恢復的災損道路計劃制定暫時繞行方案。

等待入場的運煤卡車。

除了自然災害的影響，煤企自身對於煤炭外運也是頗感壓力。由於之前煤企的客户相對固定，運煤路線相對單一，而如今對接多省市區的保供任務也在一定程度上帶來了交通難題。

以中煤華昱為例，其早前的煤炭客户多為江蘇、海南等地企業以及自有電廠，而此次對口保供的省份新增了河北、天津、河南、遼寧等地，運煤路線需要重新進行多向規劃。但由於發起保供的部門為發改委、能源局，並不包含交通運輸主管部門，因而前期並未對鐵路、公路等運煤路線做出完善規劃。

公司負責人告訴《中國經濟週刊》記者，由於“（當前）政策尚不明朗”，運輸上存在的問題還“希望政府部門能做出統籌協調”。

責編 | 郭芳

版式 | 孫珍蘭

來源：中國經濟週刊