瞭望 | 不讓判決文書成“法律白條”，這位執行法官有“秘笈”

　　法官辦的不僅是案件，更是一個個人生

　　“我一直告訴自己，只要有一線希望，就百分之兩百去努力。”

　　文 |《瞭望》新聞週刊記者 吳光於

　　你眼裏的法官是什麼樣的？

　　也許是一身正氣的鐵面包公，也許是學貫中西的謙謙君子……但有這樣一羣法官，他們不穿法袍、不握法槌，常與風雨相伴，他們不開庭審案，但公平正義的實現卻與他們的工作休慼相關。

　　執行，事關司法公信力。不讓裁判文書落為“法律白條”，這些執行法官重任在肩。

　　近日，《瞭望》新聞週刊記者走近四川省成都市武侯區人民法院（下稱“武侯法院”）一位從事執行工作27年、曾獲四川省政法系統先進個人等榮譽稱號的老法官，聽他細數法院執行工作背後鮮為人知的事。

8月18日，成都市武侯區人民法院，代功在整理案件卷宗   張可凡攝

　　飛速運轉的執行“樞紐”

　　早上9點，武侯法院一樓的執行大廳已是人聲鼎沸。推開執行局副局長代功辦公室的門，只見辦公桌上高高壘起的卷宗後一頭泛白的頭髮。

　　他跨過地上的大摞文件走過來和記者握手，步子有些不穩。患痛風20多年，這種發作起來吹一絲風都會疼的頑疾常常折磨得他寢食難安。但只要沒住院，他每天7點半都會雷打不動地坐進辦公室。

　　採訪的兩個小時，他的手機響了8次，座機響了5次，門被推開4次。

　　“一會就去這幾個房子張貼公告，給承租人做筆錄。”

　　“這個房管局解封的，今天要去，很急。”

　　“這三個銀行賬户都是有錢的，全部扣回來，再凍結。”

　　從這些語速極快的指令中，可以窺見執行局工作的日常。

　　“實在抱歉，都是急事，其實今天還算清靜。”他説。

　　作為成都市主城區最繁忙的基層法院之一，2020年，武侯法院執行案件佔比33.11％，執行局人均辦案979件。

　　執行的內容五花八門，標的物更是讓人眼花繚亂。“扣押大型機械設備、查封廠房、騰退豪宅都不稀罕，20多年前我們還得去被執行人家裏抱小豬、捉雞鴨……”

　　為提高辦案效率，2019年武侯法院執行局成立執行指揮中心和執行事務中心，作為分管事務中心的副局長，代功是執行局當之無愧的“樞紐”。

　　他指着電腦上一張密密麻麻的EXCEL表格告訴記者，立案次日，執行局必須完成案件錄入。記者看到，就在採訪的頭一天，執行案件就立案350件。

　　緊接着就要將案件分派給承辦人，要根據案件的難易、類型搭配，還要結合不同承辦人的特點。此外，網絡查控，文書的製作、公開，卷宗的整理、歸檔，線索的調查、核實，以及查封、凍結、扣押財產都由事務中心負責。

　　“都説執行局乾的都是最累的活，我從沒有見過誰能夠對執行工作這麼熱愛，而且專辦疑難雜症。”執行局法官劉翔是代功20多年的老同事，談起他充滿敬佩。

　　辦的不僅是案件，更是一個個人生

　　辦理的超過5000件案件中，代功至今對2007年的一個執行案件記憶猶新。

　　一對經濟拮据的老夫妻，唯一的兒子被人過失傷害致死，民事賠償遲遲不能到位，只好向法院申請強制執行。然而被執行人一直沒有可供執行的財產，兩位老人一趟一趟跑來求助法院。

　　老人居住的龍泉驛區大面鎮距當時的武侯法院執行局20公里，他們捨不得坐車，只能步行，凌晨就出發，邊走邊撿垃圾，到了法院就把撿來的垃圾藏在角落裏，整理好衣服再去找法官。

　　在那個查控手段還不夠先進的年代，案件的賠償款拖了很久才執行到位，老人落寞的身影多年來一直在代功心裏揮之不去。

　　“我一直告訴自己，只要有一線希望，就百分之兩百去努力。”在代功看來，法官辦的不僅是案件，更是一個個人生。公平正義要實現，就不能在這最後的臨門一腳上掉鏈子。

　　2014年，一批非法吸收公眾存款案件由成都中院指定武侯法院執行。但執行工作困難重重：被執行人的關聯財產很多，通過法院的查控手段能找到的可供執行的財產卻極少。被執行人在全國多地都涉嫌“非吸”，法律關係極為複雜。面對這樣的燙手山芋，代功主動聯繫分佈在全國的受害人，與30多家審理關聯案件的法院建立聯繫渠道。經過近5年努力，債權人權益逐一兑現。

　　劉翔記得，2015年代功因為痛風發作進了醫院，痛得身體無法動彈，電話都拿不穩。即便如此，他依然掛念着手裏的案子。他把手機放在枕頭上，再把耳朵枕上去，就這樣遙控指揮局裏工作。他總説，執行工作一旦錯過了時間，會造成不可挽回的後果。他的世界裏，除了案子還是案子。

　　一次，得知“人間蒸發”很久的被執行人周某在酒樓與朋友吃飯，代功立即帶着幾位年輕法官去找人。周某被逮個正着後，大發雷霆，指使身邊的人把申請人的代理律師從車上拖下來毆打。正處在痛風發作期的代功見狀上前勸阻，被周某一把推倒在地。就在周某轉身逃跑之際，代功奮力追趕將他攔了下來。“你今天要是跑，就先把我放倒。”這件事在執行局流傳很廣，年輕人都敬代功是條硬漢。

　　代功常説，執行工作幹成什麼樣主要看責任心。一些案子雖然標的不大，卻繫着一家人的生活。曾有一位年過七旬的老人向刑滿釋放人員討要拖了多年的賠償，為了去做被執行人的工作，代功下班自己開車帶着老人找對方談，終於拿到賠償款，老人握着代功的手老淚縱橫。

　　老法官的“制勝秘笈”

　　執行，説到底是做人的工作。

　　執行工作幹了27年，代功有自己的一套心得——涉眾的案子要找到核心問題和關鍵點，抓大放小；小案子要了解原被告雙方的困難，要結合各自的需求，才能把案子辦好，不留“後遺症”。

　　“很多案件法律關係很簡單，但要定分止爭、案結事了並不簡單。”他説。

　　“打個比方，被執行人是企業，查封機器設備可不是貼個封條那麼簡單，要考慮到可能今天查封了，明天失業了的工人就來法院上訪。再比如，被執行人名下就一套50平方米的房屋，全家6口擠在一起，一上來就強制騰退，把人逼急了去跳樓你該怎麼辦？”代功説，所有的複雜情況都是自己工作中遇到過的。

　　武侯法院執行局90%都是“90後”，代功常跟年輕人強調，既要兼顧效率，也要避免生硬地執行。“一個好的執行法官，需要具備行為和語言的技巧，如果説服不了雙方當事人，最後哪怕結案了，當事人不滿意，也會引起投訴。”

　　與當事人的溝通很考驗法官水平。這些年代功練就了一雙火眼金睛，當事人是什麼類型，幾句話就能辨別出來。“掌握不同人的特徵，要用他們的思維方式去換位思考。進入到一個語言環境中，才能把工作做好。”

　　在代功看來，很多羣眾不能區分“執行難”和“執行不能”，把權利無法兑現統統歸咎於法院的執行工作開展不力，執行法官需要花很大力氣解釋溝通。

　　近年來，全國各級人民法院為破解“執行難”採取了規範執行行為、曝光失信被執行人信息等系列措施。在武侯法院院長唐衞看來，要實現黨的十八屆四中全會提出的“切實解決執行難”“依法保障勝訴當事人及時實現權益”的目標，必須構建“黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的綜合治理大格局。

　　前方充滿挑戰，但代功依然對工作充滿熱情。“要麼不做，做了就一定要做好。”説話間，他的手機又響了。（參與採寫：袁秋嶽）■