今天,越南定下大目標
越共十三大今天上午在河內國家會議中心隆重開幕。代表全國510多萬黨員的1587名代表出席會議,是參會人數最多的一屆。
這一將持續到2月2日的會議,是越南政治生活中的大事件。
用越共中央政治局委員、書記處書記、中央宣教部部長武文賞的話説,這是“越南黨、民族、國家發展征程中的重要里程碑,對未來的方向、發展策略和前景展望具有定向引導作用”。
為什麼這麼重要?
因為它將選定一個新的領導班子,並制定未來五年以及以後的政策。
越南夢
今天的會議上,越共現在的三大重量級人物均已亮相。
總書記阮富仲做了提交十三大審議的政治報告,總理阮春福致開幕詞,主持人則是中央書記處常務書記陳國旺。
阮富仲75分鐘的講話分為三部分,分別是會議準備、過去5年以及革新開放35年以來的回顧,和十三大及以後的方向和任務。
評價十二大以來越南的發展變化,可以用阮富仲今天的一句話來概括:“我們取得了具有歷史意義的偉大成就,取得了更強大、更全面的發展。帶着謙卑,我們仍然可以説,我國從來沒有過像今天這樣的基業、實力、地位和國際聲譽。”
過去5年的越南,有兩點尤其值得關注。
一是經濟發展。
越南經濟保持了較高的GDP平均增速(約5.9%),而且“增長質量得到改善,宏觀經濟保持了穩定,通脹得到控制並維持在較低水平”。
二是反腐。
越共十二大以來,有8.7萬名黨員幹部被處理,其中中央管理的幹部有110名,還有3位中央政治局委員被處分。
而在越共十三大任期內的六項核心任務,以及2021-2030年國家發展的12個戰略定向中,尤其值得關注的是,這次會議首次提出建設繁榮、幸福國家的渴望,可以説是“越南夢”。
為了實現“越南夢”,十三大明確提出了越南未來的具體發展目標:
◆到2025年南方解放50週年,成為工業走向現代化、跨越中等偏低收入的發展中國家;
◆到2030年建黨100週年,成為工業發達、中等高收入的發展中國家;
◆到2045年建國100週年,成為高收入的發達國家。
是的,你沒看錯,越南的目標是25年後“成為高收入的發達國家”。
雖然越南過去的經濟發展可圈可點,國際上一度有過“越南模式”的提法。
2020年,多國經濟受到疫情重創GDP增速為負,而越南經濟仍保持2.91%的正增長。就是這樣,它的GDP總量只有 3406億美元。
它的人均GDP呢,已經達2800美元。
關於發達國家,世界貿易組織沒有明確的定義,完全取決於各成員國的自行認定。但世界銀行劃定了一個門檻,即人均GDP為12055美元。
看來,越南想要成為發達國家,還有很長的路要走。
代際更替
越共十三大將選出新一屆領導班子。
外界有一種猜測,現年76歲,已經擔任兩屆越共中央總書記的阮富仲將繼續留任。
不過,這一説法值得商榷。
比如十二大前夕,BBC就稱,時任越南總理阮晉勇會在十二大中接掌越共中央總書記的職位。實際結果卻是,阮富仲留任總書記,時任副總理阮春福接替阮晉勇擔任新一任政府總理。
對了,這次關於越共新領導班子的猜測也是肇始於BBC。
一個現實問題是,阮富仲已經76歲了。
革新開放後,越共一直致力於幹部年輕化,對中央委員和政治局委員人選任職年齡做了一定的限制。一般而言,首次當選越南政治局委員的年齡不能超過65週歲,再次當選的年齡不得超過67歲。
就算去年5月,越共討論並通過了十三屆中央委員會人選的標準,其中一點即是個別候選人的年齡例外原則。但自2019年4月阮富仲在堅江省視察時突然發病住院,他的健康問題一直受到關注。就算留任,也很可能是一個過渡性安排。
去年12月,越共十二屆十四中全會落幕,其中一項議程即是“越共十三大人事工作”,這標誌着有關人事安排已經基本結束。再有幾天,越南新領導層將與公眾見面。
不管阮富仲是否留任,有一個傾向是清晰的,即十三大是一屆代際交替的會議。
阮富仲生於1944年,河內人,他成長於中越蜜月時期。
復旦大學中國與周邊國家關係研究中心教授趙衞華告訴叨姐,越南當年的教科書在提及南海的時候,使用的是“西沙羣島”和“南沙羣島”等中國的表述方式,説它們“構成保衞中國大陸的長城”。就算身為總書記的阮富仲需要維護越南利益,但他知道西沙爭議的由來,在處理有關問題的時候會更多一些理性和慎重。
而新一代領導人,稍微老一點的都是上世紀50年代中期,還有一些六十年代的,他們沒有感受過中越友好的氣氛。還有一些領導人還恰恰成長於中越關係最不好的時期。
這些領導人對中國的感情認知肯定會明顯區別於阮富仲那一代人,他們從戰略大局出發,還會繼續堅持中越友好,但對我們而言,與他們打交道的難度和複雜程度都將會增加。
兩大挑戰
在阮富仲今天做的報告中,明確提到“正確有效地處理與主要國家和鄰國的關係”。
這裏指的主要就是美國和中國。
在越南的外交排序中,美國優於中國,所以它們提的是“美中”。
美中對越南都很重要。
要實現“越南夢”,一個重要基礎就是和平穩定的周邊環境,而要實現這一點最主要得看中美。
越南外長範平明就説過,對越南而言,最重要的是兩個國家,一個是美國,一個是中國。越南不能聯合一方和另一方為敵,越南只有和美國和中國同時友好,才能爭取最大的利益。而如果放棄同時和美中友好的政策,那麼就會導致越南在和它友好的國家那裏變得一文不值。
然而,中美兩國對越南來講,都既是合作伙伴又是鬥爭對象。
美國是它最大的出口市場,中國是它的第一大貿易伙伴和第二大出口市場。
但另一方面,中越之間的矛盾客觀存在,南海方向將依然會有不斷的摩擦,但雙方都會避免將它們升級為衝突甚至引發戰爭。
同時,越南民間,尤其是媒體的對華惡意和攻擊不會停止。
就是一些人提到的擔心越南向國際法庭提起仲裁,趙衞華認為,這種可能性不大。因為越南希望通過仲裁達到的部分目的,菲律賓當初已經實現。如果越南真的打出這張牌,只會造成我們國際輿論上的壓力,它也得不到什麼實質性好處,反而會惡化中越關係,有礙本國發展大局。趙衞華説,最有可能的是,越南時刻舉着這張牌,對中國形成威脅,順便時不時獲得點實際利益。
做好中美之間的平衡,是越南未來面臨的一大挑戰。另一大挑戰則是越共十三大政治報告草案中指出的“堅決挫敗敵對勢力的和平演變及一切破壞陰謀和行動”。
美國是越南在意識形態方面最重要的敵人。
直到現在,越南都有在考慮一種極端情況,即美國會出兵推翻越南現政權。
在越南國內,“自我演變”“自我轉化”等風險是越共一直非常警惕的。
這指的是一些越共黨員質疑還要不要走社會主義道路,要不要黨的領導,要不要搞多黨制。
以前曾發生過六十幾名老黨員聯名寫信,呼籲越共中央要搞多黨制。
因此就不難理解“必須防治‘大搞特權’、腐化變質、‘自我演變’、‘自我轉化’等”這樣的表述,醒目出現在了“革新35年的總體評價和經驗教訓”中。
中越兩國有很多相似性:在政治上堅持共產黨領導,堅持社會主義道路;經濟上發展市場經濟,越南稱為社會主義定向市場經濟;文化層面上堅持先進文化,中國是和諧社會,越南是公平社會。
作為越南的鄰國,同為社會主義國家,我們衷心希望越南的社會主義建設取得好成績。