美國基建被美國土木工程師協會(ASCE)連打了20年的“D、D+、D、D、D+、D+……”
美國能往火星上送探測器,得州居民卻在靠瓶裝水洗碗、洗澡和做飯——這樣戲劇性的畫面,在一場大規模冬季風暴後成真了。
3月31日,“地表最強”的美利堅合眾國政府再度自揭短處:“美國是世上最富有的國家,但在基礎設施的整體質量方面,我們只排第13位。投資縮減幾十年,我們的公路、橋樑和供水系統都在崩潰。”
究竟得差勁成什麼樣,美國基建才能被美國土木工程師協會(ASCE)連打了20年的“D、D+、D、D、D+、D+……”,讓白宮都承認“崩潰”,宣佈推出2萬億美元的“撒錢”拯救計劃?
拜登政府為此還拿“中美競爭”當賣點,吸引共和黨人支持。但這每2分鐘就破一條總水管、43%公共道路狀況不佳或一般、17項評估11項D的“D班學生”直接碰瓷“基建狂魔”,真不是一般的有想法。
基建“拉胯”,是美國兩黨少有的共識
繼1.9萬億美元的新冠紓困法案之後,美國總統拜登3月31日又公佈8年耗資2萬億美元基建計劃,包括向橋樑、道路、公共交通、港口和電動汽車開發等交通基礎設施建設投入6210億美元,向改善飲用水設施、擴大寬帶接入和升級電網投入3000多億美元等。
拜登版本計劃的資金將來源於加税。美國參議院少數黨領袖、共和黨籍的麥康奈爾認為,“如果這會造成大幅加税,增加數萬億美元的國家債務,那就不太可能通過”。
事實上,2018年,特朗普也琢磨過一項1.5萬億美元基建計劃,但未能立法。
也就是説,民主、共和兩黨都認可美國基建“嚴重拉胯”的事實。在2019年世界經濟論壇“全球競爭力報告”中,美國的基礎建設確實排在第13位。
即便如此,美國基建支出佔GDP的比例還是呈下降趨勢。以內陸運輸基礎設施投資或細化至鐵路運輸基礎設施投資為例,美國漸漸落後於他的一些發達國家“好夥伴”,更別提在基建上不斷髮力的中國了。
D、D+、D、D、D+、D+……
雖然美國基建的“底子厚”,但全美這裏斷電、那裏地鐵站被淹……已經不是新鮮事了。2月份,一場大規模冬季風暴就讓得克薩斯州400萬人一度沒電可用,水管、水閥和儲水罐也被凍裂。
而真實的美國基建,可以用一連串的C、D總結。
美國土木工程師協會(ASCE)成立於1852年,是美國曆史最久遠的土木工程組織,成員包括15萬名私人執業、政府、行業和學術界的土木工程師。
發佈國家基礎設施成績單的做法,始於1988年美國國會特許的全國公共工程改進委員會報告《脆弱的地基:美國公共工程報告》。可聯邦政府很快就不更新了,ASCE於1998年首次發佈了美國基礎設施成績單,並多次被美國官方及主流媒體引用。
2017年,ASCE給美國基建打了個D+。《財富》雜誌根據報告舉了個例子:
2014年,美國每5英里的城市州際公路中,就有超過2英里處於堵塞當中,交通延誤給全美造成了1600億美元的時間和燃料浪費。
每5英里公路中,就有1英里路面狀況不佳,但美國公路修復需求大量積壓、日益增加。
在多年下降之後,2014年至2015年美國交通死亡事故增加了7%,共35092人死於道路交通事故。
2021年,C-。
這是20年來,美國基建整體成績首次高於D。但協會執行董事湯姆?史密斯(Tom Smith)認為,這點變化“不值得大書特書”,“這肯定不是個值得驕傲的成績”。
最新成績單中,協會對美國航空、道路、橋樑、飲用水、能源和學校等17個主要類別進行了評估,其中11項成績徘徊在D等級 。美國有線電視新聞網(CNN)指出,D意味着“嚴重惡化”,“失能風險巨大”。
具體表現包括:
每2分鐘就有一條總水管破裂。據估計,美國每天損失60億加侖經過處理的水,足夠填滿9000多個游泳池。
道路日益磨損,造成43%的公共道路狀況不佳或一般。由於修繕工作的積壓,駕駛者每年要為此被迫浪費超過1000美元的時間和燃料。
圖自ASCE報告
全美有超過61.7萬座橋樑。幾乎每10座橋樑中,就有4座橋使用時間超過了半個世紀。7.5%的橋樑(46154座)被認為存在結構性缺陷,即處於“較差”狀態。不幸的是,這些結構性缺陷橋樑上的每日穿行頻次達到了1.78億次。
美國大約有8.4萬所公立學校,包含近10萬座建築。由於容量限制,超過三分之一的公立學校擁有可移動建築,其中45%的可移動建築條件較差或還行。
在網絡方面,疫情期間,估計有五分之一的學齡兒童缺乏上課等活動所需的高速互聯網。
……
ASCE報告指出,美國對基建的長期投資缺口持續擴大,仍舊只掏了賬單一半的錢,投資缺口從10年2.1萬億美元攀升至2.59萬億美元。
照此下去將導致一系列嚴重經濟後果。
到2039年,損失將包括10萬億美元GDP、2.4萬億美元出口額和300多萬個工作崗位。屆時,每個美國家庭平均每年將為此多掏3300美元,摺合每週63美元。
“世界第一”的美國,沒有高鐵
有意思的是,在上述17項評估類別中,美國鐵路拿到了B等級。
美國的鐵路故事也很精彩:
去年9月,得州批准修建全美首條“高鐵”,名為“得克薩斯中央鐵路”,連接休斯敦和達拉斯,全長386公里,最高時速可達330公里,預計2027年建成通車。
但據得州媒體“得州人網”(The Texan)報道,因項目“觸及有關方面利益”,截至今年二月底,該州已經有8個縣出面反對得州高鐵計劃。
不管是真心相信還是求票話術,拜登號稱新基建計劃可以幫助美國“在全球競爭中擊敗中國”。可美國基建“崛起”的可能性有多大?
《國會山報》總結了美國基建到底“缺什麼”:首先是錢,關鍵基礎設施的修繕費用可能非常昂貴;然後是“關鍵”一詞定義模糊,錢用在哪兒;最後,兩黨分歧造成政治障礙。
想要“大搞基建”的美國總統不止拜登一人,奧巴馬和特朗普都曾為此“畫餅”,但最後都不了了之。
2014年,奧巴馬提出了價值逾3000億美元的“大基建”計劃,宣稱將在未來5年改善美國公路、橋樑、軌道交通等基礎設施,打了水漂;2019年4月,特朗普也同意在未來十年支出2萬億美元投資基建,但特朗普既未考慮這項工作的資金來源,也從未將其列為優先事項,這口號成了特朗普政府的一個長期笑話。
如今,“大基建”的接力棒傳到了拜登手裏。他又比前任強在哪兒?(觀察者網)