當地時間21日，美國總統拜登在韓國首爾正式簽署了400億美元的烏克蘭援助法案。據一名白宮官員透露，該法案19日在參議院以壓倒性優勢獲得通過後，一名美國官員攜帶這份法案飛往韓國首爾，讓拜登簽署。
據報道，儘管美國肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅曾以一己之力拖延了參議院“快速通過”400億美元援烏法案，但這項援烏法案在美國國會的通過速度仍可謂是“閃電一般”，令人震驚不已。
不僅如此，如此鉅額的資金最終將“流向何方”，也成為了令人擔憂的問題。16日，美國共和黨眾議員瑪喬麗·泰勒·格林曾在節目中稱，美國對烏克蘭的援助就是一個“洗錢計劃”。
↑資料圖。2021年9月1日，美國總統拜在白宮登會見烏克蘭總統澤連斯基。
21日，前美國海軍陸戰隊情報官員斯科特·裏特也發文稱，美國國會通過了如此鉅額的撥款，似乎正在重演阿富汗災難性的場景。他表示，“這似乎是不可想象的”，在向一個腐敗的政權提供上百億“不受監管”的資金時，美國國會議員如此快就忘記了阿富汗的教訓。
“洗錢計劃”？
議員：援烏資金會流向與美政客關係密切的人
據報道，這筆高達400億美元的援助旨在支持烏克蘭至今年9月，其金額遠超此前提供的136億美元緊急援助，是美國給予烏克蘭的最大一筆援助。
根據法案內容，援助包括在軍事和人道主義援助方面向烏克蘭提供資金。其中，將向烏克蘭提供200億美元的軍事援助，確保烏克蘭能源源不斷地獲得先進武器。此外，還有80億美元用於總體經濟支持，50億美元用於解決烏克蘭農業崩潰可能導致的全球糧食短缺問題，還有10多億美元用於為烏克蘭難民提供公共衞生和醫療支持。
↑資料圖 美國承諾向烏克蘭提供90門M777榴彈炮。
據報道，這項援烏法案在美國國會的通過速度，可謂是“閃電一般”。此前，該法案在眾議院迅速通過後，得到了參議院民主黨及共和黨領導人的一致支持。兩黨領導人試圖在12日藉助“一致同意”條款，以不經過議員辯論的方式快速通過這一法案。
然而，由於肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅牽頭反對，參議院通過撥款法案的時間被推遲。保羅稱，美國人也正承受着高達8.3%的通脹率，他不希望以美國的“破產”為代價。他還指出一些議員“迫不及待地想把我們的錢送到外國，而不想進行任何充分的監督”。因此，他決定修改法案設立“特別監察長”。然而，保羅的反對並未能阻止參議會通過這一法案。
裏特指出，保羅口中的“特別監察長”，指的是“阿富汗重建特別監察長（SIGAR）”，一個《國防授權法案》為2008財政年度設立的特殊職位，任務包括執行和監督美國國會撥款的資金援助項目相關的審計和調查，旨在提高美國資助項目的管理效率和效力，防止浪費、欺詐和濫用。
↑在阿富汗的美國部隊
根據SIGAR此前的報告，美國在阿富汗面臨的最大問題之一，是在阿富汗重建工作的頭幾年未能高度重視“嚴重腐敗問題的威脅”。到2009年，美國政府才意識到阿富汗系統性的腐敗對美國在該國的“整體目標構成了戰略威脅”。美國駐阿富汗前任大使瑞安·克羅克曾在2016年稱，“美國（重建阿富汗）的努力最終失敗，不是因為叛亂，而是地方性腐敗的負擔。”
他強調，美國在阿富汗失敗的兩個主要原因都與美國政府沒有建立一個足夠的背景意識相關，“導致美國官員經常授權給那些剝削民眾的政治掮客，或者將美國的援助從原本的受援國轉移到自己和盟友身上，讓他們自己和盟友變得富有和強大。”
對此，中國外交學院國際關係研究所教授李海東在接受中新網採訪時表示，美國對阿富汗20年的混亂，難辭其咎。阿富汗政府軍一潰千里，這是美國政策導致的失敗。事實證明，美國支持的阿富汗政府以及培訓的阿富汗軍隊不管用。“美國的思路是隻要拉攏住精英，就掌控這個國家了，實際的結果是，美國投入了大量資金，而跟美方聯繫密切的精英羣體卻高度腐敗。”
當地時間16日，美國共和黨眾議員瑪喬麗·泰勒·格林在一檔節目中也對援烏資金的去向表示了懷疑，稱美國對烏克蘭的援助就是一個“洗錢計劃”，援助資金最終流向了美國政客的家人、朋友運營的非政府組織（NGO）。她表示，這些“被描繪成給烏克蘭人的錢”，最終往往落入了“非營利組織和非政府組織”的口袋，而這些組織通常由與美國政客關係密切的人打理。
“似曾相識”？
美國在阿富汗的災難恐在烏克蘭繼續
報道稱，如今，美國忙着向烏克蘭提供數百億美元援助，讓人們不禁產生一種“似曾相識的感覺”，即華盛頓正在重複導致阿富汗災難的同樣錯誤。值得一提的是，在對烏克蘭問題缺乏“充分背景瞭解”的同時，美國在推進資金援助項目時，仍缺乏監測和評估系統。
↑在烏克蘭取消了汽車進口關税後，據俄媒報道，有烏克蘭居民日前拍到載有高檔汽車的的卡車停留在烏克蘭西部利沃夫的海關。
位於華盛頓的智庫“卡託研究所（CATO Institute）”曾在今年4月的一份報告中指出，包括國會議員在內的美國官員及西方媒體，製造了一個“令人震驚的誤導性形象”，將烏克蘭塑造成一個“勇敢而高貴的自由和民主堡壘”，但掩蓋了烏克蘭長期以來存在的腐敗問題。
裏特稱，美國國會在通過400億美元的援烏資金撥款之際，未能提前解決腐敗問題，似乎只會重蹈在阿富汗的覆轍。報道稱，“這似乎是不可想象的”，在向一個腐敗的政權提供上百億“不受監管”的資金時，美國國會議員如此快就忘記了阿富汗的教訓。
裏特還指出，在2003年攻打伊拉克後，美國花費了約250億美元重建伊拉克軍隊，旨在使其“自立”。然而，在美軍戰鬥部隊撤離伊拉克不到3年後，伊拉克部隊在與“伊斯蘭國”武裝的戰鬥中潰不成軍，不僅把大片土地拱手讓給了恐怖分子，還放棄了價值數十億的美國軍事裝備。
同樣，在2005年至2021年間，阿富汗軍方從美國獲得了價值超過180億美元的武器，當阿富汗政府在2021年8月垮台時，有價值70多億美元的先進美國軍事設備落入了塔利班手中。
而現在，拜登政府和美國國會正在無視“禁止向亞速營提供武器、培訓或其他援助”的規定，向烏克蘭提供了大量不受任何限制的資金。裏特稱，美國正把自己置於失敗的境地。允許如此大筆的軍事援助在缺乏強制性監督的情況下，不僅讓美國納税人的錢被浪費在一項“註定失敗的事業上”，還失去了任何避免災難性場面出現的機會。
紅星新聞記者 徐緩
編輯 張尋
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