本文轉自【新華國際頭條】;
美國總統拜登於當地時間6月9日抵達英國,開啓他上任後首次海外訪問,並出席七國集團領導人峯會。
拜登出訪首站選擇英國,反映出美國意欲加強兩國“特殊夥伴關係”,修補特朗普執政時期留下的裂痕,雙方或許會特意設置“秀恩愛”的場面。然而,近年來兩國關係一直受到英國“脱歐”和“美國優先”等因素的影響,曾經的“特殊關係”恐難高唱“昔日重來”。
英對美:傷過心
按計劃,拜登將到訪英格蘭一處空軍基地,與英國首相約翰遜雙邊會談並出席在康沃爾郡舉行的七國集團領導人峯會,最後到温莎城堡會見英國女王。
英國長期以來一直是美國最親密的盟友。但特朗普上台後,美英在貿易、伊朗核協議等多個問題上爭吵不斷,“特殊關係”頻添傷痕,分量不斷降低。
英國基爾大學國際關係教授約翰·沃格勒指出,其實所謂美英特殊關係自形成之日起就是一個“有問題的概念”,雙方對這一關係的重視程度並不對等。尤其是經歷了近年來雙邊關係低谷之後,現任英國首相約翰遜對這一關係尤其謹慎。“美國與許多盟友有所謂特殊關係,但英國的特殊關係盟友似乎只有一個美國。我認為約翰遜甚至不喜歡談論這種特殊關係。”
英國輿論也認為,即便拜登上台後做出種種修補跨大西洋關係的承諾,被特朗普“傷過心”的英國在短期內依然會以警惕的心態對待美國政府,也依然希望在外交、經濟和防務方面爭取更加獨立,以進一步謀求“脱歐”後“全球化英國”的影響力。
5月3日,英國外交大臣拉布(右)與美國國務卿布林肯在英國倫敦舉行新聞發佈會。新華社發(英國首相府供圖)
約翰遜個人可能也被拜登“傷過心”。美國媒體報道,拜登去年底在一場籌款活動上曾將約翰遜與特朗普作過負面比較,稱約翰遜是特朗普“身體和情感上的克隆”。
美待英:一枚棋
第一,英國“脱歐”的影響。
美國看重與英國的紐帶,除了英國本身實力外,另一個重點是英國在歐盟發揮的作用,能在歐盟內部關照美國利益。
基爾大學教授沃格勒認為,對美國而言,“脱歐”後的英國可倚重程度顯著降低,這枚棋子用途大不如前。“從歷史上看,英國對美國的外交政策非常有用,因為我們一直處於歐盟的核心。如果美國想向歐盟介紹新事務或瞭解歐盟正在發生的事,那麼英國人作為一個跨越大西洋的橋樑非常有用。當然,現在我們對美國已經沒那麼有用了。”
1月1日,一艘輪船駛離英國多佛港。當天起,英國退出歐洲單一市場與歐盟關税同盟,開始真正意義上的“脱歐”。新華社發(蒂姆·愛爾蘭攝)
第二,“美國優先”的影響。
英國原本希望得到美國的支持和幫助,想要在“脱歐”後儘快與美國這一“最親密盟友”簽署貿易協定。但美國卻“趁人之危”,試圖藉此最大化自己的利益。美國利用在美英貿易協定談判中對英國開出極為苛刻的條件,不僅想把農產品納入談判框架,還要求英國改革其國家醫療服務體系,而這些均觸及英國的關鍵利益。
此外,拜登政府近期多次對英國和歐盟在北愛爾蘭問題上的糾紛表達關注。拜登警告,如果英國“脱歐”危及愛爾蘭島的和平進程,美國將不會與英國達成貿易協議。而歐盟官員也希望遊説拜登此次歐洲訪問期間給約翰遜施加壓力,推動解決北愛爾蘭問題。
文字記者:張代蕾 金晶