國家林草局：到2025年，草原退化趨勢要根本遏制

近日，國務院辦公廳印發了《關於加強草原保護修復的若干意見》（以下簡稱《意見》）。今天（4月14日）上午，國家林業和草原局召開2021年第二季度例行發佈會，會上對《意見》進行了詳細解讀。

“長期以來，由於對草原重利用、輕保護，重索取、輕投入，90%草原出現不同程度的退化。”對於我國草原保護的短板，國家林草局草原司司長唐芳林分析認為，一是草原生態系統十分脆弱。受長期不合理開發利用和全球氣候變化的雙重影響，草原生態系統退化問題仍十分突出。我國草原主要分佈在青藏高原、北方乾旱半乾旱地區，自然環境十分嚴酷，草原生態系統一旦遭受破壞，恢復十分困難。

二是草原保護與開發利用矛盾依然突出。一些地方亂開濫墾草原、非法採挖草原野生植物等行為時有發生，草原超載過牧問題還未得到根本解決。

三是草原工作底子薄、基礎差。草原資源詳細情況不清、權屬不明問題突出。草原科研力量薄弱，科技支撐能力不強。

四是草原保護修復投入嚴重不足。草原生態保護建設工程建設標準低，退化草原綜合治理等一些十分迫切的建設內容尚缺乏資金支持，治理退化草原急需的鄉土草種繁育缺少必要投入。“總體來看，我國草原保護修復工作正處在爬坡過坎、不進則退的關鍵階段，草原工作亟待加強。”唐芳林説。

為解決這一現實問題，唐芳林表示，十八大以來，各地不斷強化草原保護修復工作，初步遏制了草原總體退化趨勢。全國草原綜合植被蓋度達到56.1%，比2011年增加了約5個百分點。

為進一步加強對草原保護修復工作的指導，《意見》提出，草原保護修復要堅持4條工作原則：堅持尊重自然，保護優先；堅持系統治理，分區施策；堅持科學利用，綠色發展；堅持政府主導，全民參與。

唐芳林強調，《意見》實施的主要目標是到2025年，草原保護修復制度體系基本建立，草畜矛盾明顯緩解，草原退化趨勢得到根本遏制，草原綜合植被蓋度穩定在57%左右，草原生態狀況持續改善。

同時，到2035年，草原保護修復制度體系更加完善，基本實現草畜平衡，退化草原得到有效治理和修復，草原綜合植被蓋度穩定在60%左右，草原生態功能和生產功能顯著提升，在美麗中國建設中的作用彰顯。

另到本世紀中葉，退化草原得到全面治理和修復，草原生態系統實現良性循環，形成人與自然和諧共生的新格局。

此外，《意見》還提出了多條工作措施。唐芳林介紹，《意見》要求建立草原調查體系，在第三次全國國土調查基礎上，適時組織開展草原資源專項調查。同時，落實基本草原保護制度，加大草原保護力度，嚴厲打擊亂開濫墾草原等行為。此外，還將實施重大草原生態修復治理工程，加快退化草原植被和土壤恢復，提升草原生態功能和生產功能。

紅星新聞記者 楊雨奇 吳陽 北京報道

編輯 柴暢