特朗普的代理國土安全部長，被美國法院裁定為“非法上任”

本文轉自【環球時報新媒體】；

據美國全國廣播公司（NBC）15日報道，此前，特朗普總統於2020年9月10日正式提名查德-沃爾夫（Chad Wolf）為國土安全部部長。當地時間週六，紐約市的一名聯邦法官裁定，國土安全部部長沃爾夫的就任為“非法上任”。這一裁定使沃爾夫暫停“童年入境者暫緩遣返”計劃（DACA）的行為無效。

報道介紹稱，DACA計劃是美國的一項移民政策，由前任總統奧巴馬於2012年推出，特朗普政府於2017年9月宣佈廢除該計劃。但美國最高法院裁定，特朗普政府試圖結束該計劃時，未能遵循規則制定的程序。今年7月28日，特朗普任命的沃爾夫還是暫停了這一計劃。

如今，沃爾夫究竟是否具有這種法定職權引發爭議。

查德-沃爾夫（Chad Wolf）

法官尼古拉斯-加勞菲斯（Nicholas Garaufis）得出結論稱：“沃爾夫在發佈暫停DACA的‘沃爾夫備忘錄’時，根據國土安全法（HSA），他還沒有合法地擔任國土安全部代理部長一職。”

加勞菲斯在裁決書上認定，國土安全部沒有遵循合法指定的繼承順序，因此當時沃爾夫不具備擔任代理部長的法定權力，“沃爾夫備忘錄”也並非在行使法定權力。

法官還稱，國土安全部的高層在換人時存在“非法洗牌”的行為。

國土安全部表示，特朗普總統在9月10日正式提名沃爾夫為國土安全部部長後，聯邦緊急事務管理局（FEMA）局長彼得·蓋諾（Peter Gaynor）根據《聯邦空缺改革法》（FVRA）被指定為國土安全部代理部長。

根據10月7日紐約東區（EDNY）國土安全部提交的一份備忘錄，在蓋諾成為代理部長後，他行使其權力指定了新的繼任順序。根據該順序，作為參議院確認的負責戰略、政策和計劃的國土安全部副部長，沃爾夫將立即開始擔任代理部長。

不過，國土安全部告訴法庭，在特朗普總統正式將沃爾夫的名字提交給參議院考慮讓其擔任國土安全部部長之前，蓋諾可能就已經簽署了最新的繼任順序修改命令。他本人稱，這一失誤是“無意中的事實錯誤” 。

國土安全部寫給加勞菲斯法官的一封信寫道：“然而，昨天深夜（2020年11月12日星期四），國土安全部告知司法部，它已經瞭解到蓋諾先生2020年9月10日簽署的繼任令，可能是在沃爾夫先生的提名正式提交給參議院之前大約一個小時簽署的。”

報道稱，如果屬實，那就意味着蓋諾授權沃爾夫上任的命令是無效的，因為依照法律，蓋諾當時沒有權力為國土安全部簽署新的繼任令。