評論｜公佈旅館發生侵害未成年人刑案，“一案雙查”倒逼保護責任落地

一張保護未成年人的細密法網，已經覆蓋旅館行業。近日，公安部公佈旅館發生侵害未成人刑案十大典型案例，以案説法，警示和促使旅館經營者切實落實保護未成年人責任。

據公安部介紹，今年以來，公安部治安局部署各地治安部門健全工作機制，大力推進旅館接待未成年人入住“五必須”規定落實，全力防範旅館發生侵害未成年人案事件。各地加強“一案雙查”，對於在旅館發生侵害未成年人刑事案件的，倒查涉案經營者和相關人員主體責任，對未落實“五必須”規定的，依法從嚴查處。7月以來，公安機關倒查侵害未成年人案件328起，依法處罰旅館417家。

圖説：2021年6月起，對未成年人入住旅館經營者要做到“五必須”

因為自我防範意識和保護能力偏弱，相比起心智健全的成年人，未成年人羣體更容易遭受性侵等傷害，而旅館則是一個不折不扣的“隱蔽角落”，常常淪為不法分子藉機作案的“高發地”。翻看報道，諸如未成年少女隨喜歡的人去聚餐，被灌醉帶至賓館性侵；為一次免費美甲瘋狂給13歲的“閨蜜”灌酒，導致其被在賓館內多人侵犯等，作案場所都指向了賓館。究其根源，在現實中，一些賓館從業人員責任心缺失難辭其咎。

客觀而言，2021年6月1日，公安部根據新修訂的《未成年人保護法》，對旅館經營者接待未成年人入住提出“五必須”規定，包括“旅館經營者接待未成年人入住，必須查驗入住未成年人身份，並如實登記報送相關信息”“必須詢問未成年人父母或者其他監護人的聯繫方式，並記錄備查”“必須詢問同住人員身份關係等情況，並記錄備查”等，在現實中發揮了重要作用，但僅僅劃“紅線”還不夠。

在現實中，一些賓館從業人員心存僥倖，對違法現象睜一隻眼閉一隻眼，客觀上淪為不法分子侵害未成年人的幕後“幫兇”。據公安部門統計，7月以來，各地治安部門圍繞“五必須”落實情況檢查旅館184.6萬家次，責令限期整改、給予警告2萬餘家次，責令停業整頓2699家次。這些不算小的數據，一方面説明有關部門加強執法不無效果，另一方面，也説明壓實旅館經營者責任還有一定的空間。

近期，公安部門同步公佈了十大典型案例，近半數是旅館方無視“五必須”的情況。讓人匪夷所思的是，還有8名未成年女孩在一家旅館開房入住，其中7名女孩毆打一名女孩吉某，該旅館工作人員既未逐人實名登記，也未詢問報備監護人聯繫方式及同住人員身份關係，聽到房間內吵鬧聲，也未及時採取有效保護措施並向公安機關報告的問題。如此“漏洞百出”，足以説明，上述規定距離真正落地，仍然任重而道遠。

再看公安部門“一案雙查”做法，在將“五必須”作為旅館日常檢查“必查科目”，持續開展專項檢查和常態化檢查暗訪的同時，針對在旅館發生侵害未成年人刑事案件的情況展開倒查，有“一舉多得”之效。

釐清涉案經營者和相關人員的主體責任，確實存在失職失責的，嚴肅追究責任，讓違規者付出應有的違規成本，更有觸動和教育意義，有利於堵塞問題漏洞。而有關部門鄭重其事倒查責任，也是一堂公開的法治課，有助於推動廣大旅館從業人員掌握法治精神，自覺擔負起保護未成年人的職責，保護未成年人免受不法分子的荼毒。

保護未成年人，貴在精細，重在較真。堅持“一案雙查”，倒查涉案經營者和相關人員主體責任，公安機關推動“五必須”規定持續落細落實，讓法治的陽光照進每個角落，帶給未成年人更多的安全感。

紅星新聞特約評論員　柳宇霆　

編輯 汪垠濤

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