幾天前，為了重啓經濟，美國總統特朗普信誓旦旦地高喊“要讓美國重新開放”。
今天，他的最新政策卻是關閉國門——將簽署行政令暫時叫停移民。
短短几天之間，美國究竟發生了怎樣的“風雲變幻”？把移民擋在門外，美國就能重新偉大？
美國總統特朗普。
暗藏關鍵詞？
“鑑於隱形敵人的襲擊，以及為了保護我們偉大的美國公民的就業，我將簽署一項行政令，暫時叫停向美國移民！”特朗普20日發了這樣一條推文。
特朗普發推文稱為了保障美國公民的就業，將簽署暫停移民美國的行政命令。
一石激起千層浪，但白宮拒絕提供進一步信息。目前，這一宣佈於社交媒體的“政令”沒有更多細節。比如，目前還不清楚特朗普將使用什麼機制來暫停移民入境、暫停時長以及有關措施對美國邊境口岸運作和持有綠卡者產生的影響。
看起來，秘密就藏在這樣一條充滿了“愛國情懷”的推文裏？仔細思量，短短一句話裏卻藏着三個重磅關鍵詞：敵人、就業和移民。
隱形敵人，似乎指的是新冠病毒。特朗普最近一直這樣表述。但最新決定發生在他宣稱美國政府抗疫富有成效的當下。19日，他特意在白宮疫情簡報會播放了一段2分鐘視頻，內容是稱讚特朗普政府在抗疫過程中所做的努力。僅僅隔了一天，營造出來的“眾志成城”抗擊疫情的成果，似乎就被一個氣氛截然相反的決定消解了大半。既然美國宣稱疫情向好，為何要進一步關閉國門？
就業，是特朗普最近最頭疼的事情。他剛剛宣佈分階段“重啓”美國經濟，就是為了解決滾滾而來的失業潮。美國勞工部最新數據顯示，受疫情影響美國已有超過2200萬人失業。這意味着大約有十分之一人已經失業。不僅創下了美國1948年以來失業人數最高、失業增加最快的紀錄，還預示着美國公共衞生危機、經濟挑戰和社會家庭危機疊加的艱難時刻。
2200萬美國人申請失業救濟金。
那麼，移民跟這一切有何關聯？
如果説疫情爆發以來，雖然美國在其他方面被指行動遲緩，關閉邊界和斷航的事兒卻沒有少做和慢做。事實上，已經很少有人能無限制地前往美國，更何況是需要按程序申請移民的人士。因此，按照美媒分析，這一最新舉措對於抗疫的效果實在不大。而且，現在美國是全球疫情的“震中”，眼下會有人排隊想來嗎？
另一方面，移民也是失業潮的受害者。新冠疫情正在加劇美國社會不平等。美媒報道，因為服務業和其他受疫情影響而“被犧牲”的產業中，有相當數量的有色人種從業者。其中，想必有不少是外來移民。馬薩諸塞州聯邦參議員伊麗莎白·沃倫説，數十年來的“結構性”種族主義政策，使得很多有色人種無法獲得優質醫療服務，買不起房子，也沒有經濟保障，疫情使得原本就存在的種種不平等更加朝着兩極分化。
圖為馬薩諸塞州聯邦參議員伊麗莎白·沃倫。
這一語焉不詳的政策讓人摸不着頭腦。但這也許就是特朗普想要的結果。三個關鍵詞，哪一個都擊中美國社會的關切——但怎麼回應關切？總統其實沒打算給出答案。
“甩鍋”對象？
如果考慮一下特朗普總統的處境，似乎不難明白這一新政背後的邏輯：需要找“背鍋”的人，而不是把“鍋”本身解決掉。
特朗普正陷入進退兩難的境地。突如其來的疫情，考驗着美國政府的治理能力。美媒指出，一方面防控措施重創了美國經濟，但如果想盡快恢復經濟秩序，美國民眾又將暴露在病毒的威脅之中。
屋漏偏逢連夜雨，最近接連被美媒爆出的政府醜聞不斷：美國食品藥品管理局（FDA）放棄了對新冠病毒抗體試劑的審核，導致超過90款試劑在沒有監管的情況下投向市場使用；美國疾病預防與控制中心（CDC）由於生產試劑盒的實驗室違反了合理的生產規範，致使用於高靈敏度檢測過程的三個測試組件之一受到污染，不得不花費1個多月時間來糾錯……
美國疾控中心實驗室污染致病毒檢測延遲。
也許為了自己的執政成績單，特朗普解決民眾就業問題的心情是真的，但甩鍋的意圖也不假。
而相對於無端指責他國而遭受的輿論反擊，打“移民牌”似乎並不會帶來更大的政治風暴。世人皆知，特朗普對移民的“敵意”早已有之。自上任以來，他通過各種措施收緊移民政策，包括在美墨邊境“建牆”、降低難民准入人數、大幅削減親屬移民、以及定向“挑選”人才型移民等。在私底下，特朗普對移民的“出言不遜”也不是新鮮事。讓他更有底氣的是，他明白自己是白人至上等極端排外思潮的受益者，他的上台證明了這一點。對於秋天的美國大選，特朗普需要牢牢抓住自己的選票。於是非常時刻的這一政策，也被其支持者解讀為“踐行選舉承諾”，而受到歡迎。
但特朗普的最新決定無疑將進一步破壞社會團結。人們在應對疫情中，看到更多的是美國社會的撕裂。可以料想，進一步加深的社會撕裂反過來又將進一步增加抗議疫情的難度。
特朗普的聲明是“一種利用危機的專制行為。”德克薩斯州議員華金·卡斯特羅稱，“不僅是試圖轉移人們對特朗普未能阻止冠狀病毒蔓延、拯救生命的注意力，也是一種威權式的舉動，目的是利用危機，推進他的反移民議程。我們必須團結起來反對他的分裂。”
美國夢的終結？
如果這一新政付諸實施，將是1965年美國移民法發生重大變化以來，首次對移民關閉國門。
在美國，移民問題是敏感的。既是社會、文化問題，也是政治、經濟和利益問題。美國移民政策的制定和調整，既是美國文化傳統的產物，也是不同利益羣體博弈與妥協的結果。
但特朗普似乎忘記了，美國的移民人數超過世界上其他國家，每四個美國人裏就有一個是新移民或者是移民的子女。
也忘記了，一百多年前，他的祖父老特朗普隻身一人，只帶一個皮箱和一張三等艙船票，從德國巴伐利亞的小村來到美國，作為一個移民實現了特朗普家族的“美國夢”。
更忘記了，“甩鍋”移民並不會讓美國眼下的問題更容易得到解決。
許多問題是內生的。雖然美國並不是唯一一個面臨大規模失業的國家，《衞報》指出，美國工人相對來説更為脆弱，外包、合同工作和零工經濟的增加使越來越多的工人面臨突然經濟衝擊的風險加劇。相對其他西方國家，他們更沒有德國那樣的福利安全網和加拿大那樣的公共醫療體系。一旦情勢難以好轉，美國社會的沉痾舊疾更是一觸即發：槍支氾濫、社會失序……
4月2日，在美國格羅斯波因特伍茲，一家因新冠疫情關閉的商店貼着“轉讓”的告示。
與此相反，如果真的就此將移民擋在門外，一場更大的風暴似乎也並不遙遠。美國發展至今的成就，某種意義上可以説是站在了歷代移民的肩膀上。回顧歷史，美國是全球人力資源流動的最大受益者，來自世界各地的移民總體上為美國的經濟發展做出了巨大貢獻。移民還促進了美國文化的多元化和種族的多樣性。
在移民問題上，特朗普的言論是否可以代表今天的美國？
智庫皮尤研究中心去年的一份報告給出了截然不同的印象：
總體而言，大多數美國人對移民持積極態度。約62%的受訪美國人表示，移民通過“努力工作和付出”使美國強大，另有約28%的人認為，移民在就業、住房和醫療補助方面增加了國家負擔。根據這份調查報告，有兩成受訪者認為應減少移民數量，而有近四成的人表示移民應該保持在目前水平，另外32%的人表示移民數量應該增加。
但對移民來説，隨着喊着“美國第一”的特朗普總統上台，美國早已不是那個可以實現美國夢的地方了。
（文中圖片GJ、網絡綜合）
撰稿 深海星
編輯 安娜羅