兩國合作搞工程，完工後卻發生糾紛，互相爭吵了20年

很多人做生意都喜歡單獨經營，寧可借錢，也不喜歡和親戚朋友合夥經營，怕的就是一旦生意越來越好，雙方為了利益會產生衝突，或者一旦生意越來越差，會影響親戚朋友之間的感情。總之一句話，就是避免發生糾紛。

其實國家之間也差不多，不過相對於人與人之間的合作，國家間合作發生糾紛的幾率要小很多。這是因為國家之間的合作完全是以利益為主，不像個人之間摻雜感情，而且國家間的合作更正規，條條框框的協議都會提前簽好，之後就是照章辦事，沒有人情可講。這樣一來，糾紛的概率就會小很多，但凡事無絕對，雖然概率小，但是也會有出現糾紛的情況，就比如下面兩個國家。

這兩個國家位於南美洲，一個是南美最大的國家巴西，一個是巴西的鄰國巴拉圭。巴西幅員遼闊，世界上最大的河流亞馬孫河主要位於巴西境內，此外還有聖弗朗西斯科河，巴拉那河等大河也主要位於巴西。這些大河為巴西帶來豐富水資源的同時，也藴含着豐富的水能資源。

水能資源是一種清潔的可再生資源，主要用於水力發電。由於上個世紀七十年代，巴西經濟快速發展，電力的缺口越來越大，所以巴西開始考慮建設水電站，把豐富的水能轉化為電能。起初巴西只是開發了一些小型水電站，緩解了部分地區用電緊張的問題。

但隨着開發小型水電站起到了很好的效果，巴西開始謀劃建設一座世界首屈一指的水電站，以徹底解決東南沿海聖保羅、里約熱內盧等地的用電緊張問題。這座水電站選址在巴拉那河，河流主要流經巴西南部，靠近巴西東南沿海的主要用電區域，而且巴拉那河多激流和瀑布，有豐富的水能資源，非常適合建設大型水利工程。

雖然巴拉那河優點多多，但也有一個缺點，那就是水能最豐富的河段剛好是巴西和巴拉圭的界河。也就是説，巴西如想開發大型水利工程，必須要拉上巴拉圭，否則達不到最完美的效果。無奈之下，巴西只好找巴拉圭協商，希望兩國合作建設這座大型水利工程。

國際之間的合作比較複雜，首先要有利可圖，巴西沒想佔便宜，本着絕對公平的原則，提出由兩國共同出資，各投一半，工程完工後，獲得的利益也是一國一半，也就是各自佔有50％的發電量。這個提議是絕對公平沒有問題的，巴拉圭也無話可説，於是兩國的合作就在友好的氛圍中展開了。

1973年，巴西和巴拉圭簽署了合作協議，計劃1974年開工，前期投資需要100億美元，兩國各出50億美元。不過巴拉圭國小民窮，眼看工期臨近卻拿不出這筆錢。巴西再次無奈，只能提出投資全部由巴西承擔，但這50億美元算是巴拉圭的借款，年限為50年，到2023年之前要連本帶息付清。巴拉圭簽字畫押之後，工程如期開工。

水電站被命名為伊泰普水電站，歷時10年，1984年已經可以發電，工程完工後，包括前期投資，後來建設以及運營資金，巴西總計借給了巴拉圭180億美元，都要在2023年之前連本帶息付清。也就是説，打造伊泰普輸電站的投資全部來自巴西，所以巴西自然也希望在發電量分配上得到一些實惠，比如改為四六分，或者三七分。

但前期協議已經説好各佔有50％發電量，巴拉圭寸步不讓，但畢竟還是要感謝巴西，而且巴拉圭人口較少，伊泰普水電站是當時世界最大的水電站，巴拉圭根本用不完50％的發電量，每年大概只能消耗伊泰普總髮電量的5%。於是巴拉圭做出了讓步，兩國再次簽署了一份協議，巴拉圭多餘的電量可以按成本價賣給巴西。

但幾年後，巴拉圭卻準備取消這份協議，因為有其他南美國家提出可以按市場價購買巴拉圭的電。而且巴拉圭仔細考量，認為自己也沒有虧欠巴西，因為水電站的資金固然是巴西所出，但巴拉圭每年都在向巴西支付借款的本息。這等於2023年以後，巴西不僅可以拿回成本和利息，而且還可以一直按成本價使用巴拉圭的能源。而如果按市場價把電賣給其他國家，巴拉圭的收益無疑要大得多。所以巴拉圭提出取消協議。

但巴西並不同意取消。巴西認為伊泰普水電站的投資全部來自巴西，即使巴拉圭成本價售電，也是收益巨大，巴拉圭每年的收益不僅可以抵消每年的要還巴西的本息，而且還有結餘。這等於是2023年以後，巴拉圭一分錢沒花，白白得到一半水電站，完全是空手套白狼，他們理應感謝巴西，成本價售電，是巴西應得的。

所以巴西不同意取消協議。巴西不同意取消，巴拉圭還要按協議辦事，就這樣，兩個國家開始互相爭吵，關係越來越差。多年來，這場糾紛始終影響着兩國關係，直到2009年，也就是糾紛產生20年後，隨着巴西經濟的發展，用電越來越多，巴西終於鬆口，退了一步，提出可以按市場價提高用電價格。價格提高，巴拉圭賣給誰都一樣，至此長期影響兩國關係的伊泰普水電站之爭終於畫上了句號。