白宮正與科技巨頭合謀掠奪TikTok

　　一年前，中國短視頻應用抖音國際版TikTok創造了年下載量7億次的紀錄，德國《法蘭克福匯報》驚歎“中國企業從未在西方文化中如此成功”。一年後的今天，在美國政府的無理打壓下，TikTok正在成為白宮、華爾街、硅谷合謀掠奪的目標。

　　8月3日，美國總統特朗普赤裸裸地威脅説，TikTok必須在9月15日之前賣給美國公司，否則必須關門，而且相當一部分錢要交給美國財政部。“美國公司、封禁、抽成”是特朗普強加給TikTok的“出路”。曾目睹美國“肢解”法國“工業明珠”阿爾斯通公司的法國媒體直言，“這是美國對華髮起經濟戰的新標誌”。

　　“封禁”還是“出售”，白宮內部吵翻了天

　　“特朗普在TikTok問題上態度變化，為微軟競購打開大門。”美國《紐約時報》8月3日以此為標題報道稱，這是特朗普威脅“封禁TikTok”之後首次就微軟收購TikTok表態。TikTok將迎來怎樣的命運，是“封禁”還是“出售”，白宮內部吵翻了天。

　　當地時間7月31日，特朗普透露，除了封禁TikTok，也可能採取其他辦法解決問題。美國媒體據此猜測，白宮可能要讓TikTok的母公司“字節跳動”出售在美業務。但僅僅幾小時後，特朗普便在其專機“空軍一號”上對媒體改口稱，他將動用緊急經濟權力或行政命令禁止TikTok在美國運營，最早在8月1日採取行動，並暗示不會支持美國公司收購TikTok。美國國務卿蓬佩奧8月2日在福克斯新聞台一檔節目中“確認”了特朗普的這一立場，稱特朗普已經表示“不再容忍，將解決這個問題”，並透露幾天內將採取行動。同一天，美國財長姆努欽透露，審查外國商業交易對國家安全影響的外國投資委員會（CFIUS）正在研究此事。8月3日，特朗普再次發聲，又將“出售”選項推到台前。特朗普稱，他不介意微軟收購TikTok的美國業務，但任何美國公司的收購都必須在9月15日的最後期限前完成，否則將禁用TikTok，同時美國財政部要從TikTok交易中獲得大量資金，“因為是我們讓這個交易能夠進行”。

　　除一通表態之外，特朗普並未詳細説明具體安排。白宮經濟顧問庫德洛4日被問及此事時也表示：“並不存在具體行動方案。”白宮女發言人麥肯尼也只是一再重申，美國計劃在未來幾天對包括TikTok在內的中國應用採取一些行動，但她也沒有給出細節。

　　“上述混亂信號反映了白宮內部就如何應對TikTok存在分歧。”《華爾街日報》報道稱，在白宮內部，以國務卿蓬佩奧、財長姆努欽、總統國家安全事務副助理波廷格為代表的“收購派”，正在遊説特朗普支持美國公司將TikTok截留在美國；以白宮裏最狂熱的“冷戰分子”、白宮國家貿易和製造業政策辦公室主任納瓦羅為代表的“封禁派”，則建議特朗普採取更強硬措施“一禁了之”。雖然這兩派都打着“國家安全疑慮”的大旗，《華盛頓郵報》2日評論卻道出了他們背後真正的訴求：此次炒作TikTok事件，正值特朗普處理公共衞生危機能力飽受質疑、連任前景不被看好之際，用意不言而喻。

　　TikTok事件引發三大疑問

　　儘管白宮仍未就TikTok事件釋放統一立場，但自特朗普政府無理打壓TikTok之日起，該事件已至少引發三大疑問。

　　首先，如果特朗普政府最終決定“封禁”TikTok，他具體會怎麼做？

　　雖然特朗普及其政府要員多次提到要出禁令，但他並沒有清楚地説明他會怎樣禁止TikTok，以及所謂“禁令”的真正含義，僅透露他“可以通過行政命令做到這一點”。行政命令是美國總統為了行使行政權而頒佈聯邦命令的一種方式，是總統管理和運作聯邦政府的方式。行政命令雖不是聯邦立法，但一旦經過總統簽署，並經《聯邦公報》刊載，就具有約束力，其效力與國會立法相仿。理論上，美國國會可以通過立法直接推翻行政命令，但總統又可以行使否決權推翻國會的立法。因而，對於特朗普來説，通過簽署行政命令禁止TikTok在美國運營是有可能的。

　　另據《紐約時報》3日報道，特朗普還可能動用《國際緊急狀態經濟權力法》來阻止TikTok進入美國的應用商店，或把TikTok的所有者列入一份禁止美國公司未經許可向其出售商品的名單，以限制TikTok的影響力。2019年5月15日，特朗普曾援引《國際緊急狀態經濟權力法》簽署了13873號行政命令，即“確保信息和通信技術及服務供應鏈安全”，宣佈美國進入所謂的“國家緊急狀態”，授權美國政府禁止任何由“外國敵手”擁有或掌控的“可能對（美國）國家安全構成風險”的技術和服務。隨後，美國商務部將華為及其附屬公司列入可能對美國家安全造成威脅、或者對美國外交政策利益帶來風險的“實體名單”。

　　如果特朗普最終動用《國際緊急狀態經濟權力法》來限制TikTok，那將是該法案自1988年國會授權干預以來，美國總統第七次阻止交易或下令拋售企業。

　　TikTok事件引發的第二個疑問是，如果特朗普支持收購方案，那麼他會支持中美合營方案還是美國公司整體收購？

　　目前種種跡象顯示，白宮正與美國科技巨頭合謀，打算“吞下”TikTok，而不是接受TikTok母公司與美企共同運營TikTok在美業務的選項。特朗普3日明確表示，如果微軟整體購買TikTok，而不是30%，可能會更容易通過。他説：“我不在乎是微軟買或是誰買，只要是一家大公司、一家安全的公司、一家非常美國的公司買下來就行，而且買整件東西比只買其中的30％要容易。”微軟公司也證實正在洽談收購TikTok在美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭的服務，希望以TikTok挑戰Facebook（臉書），闖入吸引年輕人的社交媒體新領域。

　　第三個疑問來自特朗普的收購“抽成説”。特朗普3日表示，一旦美國企業成功收購TikTok，政府要從交易中分得一杯羹，因為“是我們讓這筆交易發生的”，所以成交價中“非常可觀的一部分”應該進入美國國庫。特朗普的算盤打得精，但很可能並不能如願。美國里士滿大學法學教授卡爾·托比亞斯3日表示，總統建議美國參與一項交易“完全是非常規的”，尤其是在他本人提出的一項交易中，“這個想法可能也是非法的和不道德的”。彭博社評論稱，“美國政府在自己沒有入股的公司交易中提成，這是很長一段時間未曾發生的事情”。美國著名金融監管律師保羅·馬夸特也認為，特朗普提出從TikTok收購案收益中抽取分成的要求，可能會面臨美國憲法《第五修正案》及其他法律的挑戰。

　　“強買”事件暴露美國經濟強權

　　連日來，美國政府聯合科技巨頭恐嚇並強買TikTok引發國際關注。

　　8月3日，德國新聞電視台在報道中表示，TikTok事件是美國經濟強權的又一象徵。德國、法國等許多歐洲國家的企業也曾遭遇美國的各種調查，包括西門子、德意志銀行、大眾等。德國《商報》3日也評論説，美國有充分理由去研究TikTok，這是第一個在西方發揮影響力的中國應用程序，也是第一個對“臉書”形成挑戰的社交網絡。特朗普本可以使TikTok成為美國“透明”的典範，但他似乎放棄了這種機會。特朗普推動禁止TikTok很容易被理解為民粹主義。

　　曾目睹美國政府“非法肢解”阿爾斯通的法國《回聲報》和《十字架報》也都在評論中稱，封禁TikTok這一應用是美國對北京發動的經濟戰爭的最新標誌。法國《皮卡第郵報》也認為，美國對TikTok的威脅，是世界兩個主要大國間對抗競爭的最新一幕，“如今不像冷戰時那樣比核彈頭數量，而是美國試圖以技術壟斷迫使中國處於從屬狀態，（因為）這個國家曾經不發達，如今卻擁有強大的技術力量”。

　　俄羅斯媒體則從TikTok事件中感受到了自己面臨的風險。俄政治分析中心專家阿布扎洛夫2日表示，禁止TikTok將是美國所謂“互聯網自由”終結的象徵，“為了加強反華路線，美國政府已經無視對外宣稱的所謂捍衞基本民主和自由的理念”。

　　在恐嚇、無理打壓、強買之後，白宮與華爾街、硅谷科技巨頭合謀的這場“掠奪盛宴”終究不得人心。就連澳大利亞總理莫里森4日也承認：“目前沒有證據表明這樣做（封禁TikTok）是必要一步。”

　　本報北京8月5日電

　　中青報·中青網記者 陳小茹 來源：中國青年報