香港立法會換屆選舉延期一年，林鄭月娥：投票將帶來“幾何級”感染風險
【環球時報綜合報道】在昨日18時召開的記者會上，香港特區行政長官林鄭月娥宣佈，為保障公共安全和市民健康，將原定於今年9月6日舉行的立法會換屆選舉推遲一年，至明年9月5日投票。“這是抗疫7個月以來做出的最艱難決定。”林鄭表示，現在是香港疫情自今年1月以來最嚴峻的時候，大暴發的風險與日俱增，而立法會選舉投票將給數百萬選民帶來“幾何級”感染風險。7月31日，香港新冠肺炎新增確診病例連續第十天破百，防疫工作正處在非常緊迫的節點。中央人民政府7月31日表示，支持行政長官會同行政會議基於公眾利益和香港實際情況，依法作出將立法會選舉推遲一年的決定。國務院港澳辦、香港中聯辦同一天也發表聲明，強調這項決定合理合法。部分香港反對派人士跳出來，用“選不贏所以踢翻桌子”等無稽之談攻擊特區政府。“他們只顧個人利益，漠視更多市民的生命安全，極不負責任。”香港立法會前議員葉國謙對《環球時報》記者表示。
防疫處在“非常緊迫的節點”
據香港01網站7月31日報道，林鄭月娥在記者會上表示，立法會選舉有其獨特性，是香港規模最大的選舉，涉及440萬登記選民、70個議席、615個投票站、3.4萬相關人員。本次選舉預計有較高投票率，很多票站將無法按照衞生防疫中心要求，實施至少1米的社交距離。“選舉事務處估計，30.9%票站需服務4000至8000名選民，而另外45.5%票站更需服務8000至1.5萬名選民。”林鄭説，選管會認為這麼多選民投票將帶來“幾何級”的感染風險。她援引一項統計數據説，截至7月中旬，至少68個國家和地區因疫情推後選舉，包括英國。
除了涉大量人羣聚集，林鄭月娥列舉出的延期理由還包括，拉票活動受限、存在技術困難、大量身處內地的香港人現在沒辦法回來行使投票權等。香港立法會財務委員會主席陳建波對《環球時報》記者表示，如果強行推進選舉，難以做到公平公正。
林鄭月娥表示，之所以把選舉推後的時間定為一年，是因為新一波疫情很有可能持續較長時間，之後社會或再需數週復原，年底也極有可能出現冬季暴發。而立法會有多項實質職能，把選舉延期一年，可避免妨礙立法會年度議事週期和選舉週期。她強調，延期的決定是考慮公眾安全，“完全無任何政治考慮，無考慮選情”。
據香港電台7月31日報道，香港當天新增121例新冠肺炎確診病例，新增死亡病例1例，其中本土新增病例118例，48例與親友聚會有關。香港新冠肺炎病例累計3273例，死亡病例累計27例。香港衞生防護中心傳染病處主任張竹君表示，每天新增病例中大約一半源頭不明，“情況不理想”。
北京大學第一醫院呼吸和危重症醫學科主任王廣發7月31日接受《環球時報》記者採訪時表示，香港連續10天單日新增確診病例破百，這意味着已發生持續性社區傳播，防疫正處在非常緊迫的節點。一旦防控放鬆，將可能像一些錯失“窗口期”的國家那樣出現幾萬、幾十萬的病例，後果會非常嚴重。
“這實屬無奈之舉。”葉國謙告訴《環球時報》記者，疫情形勢嚴峻，選舉工作和競選拉票活動已無法正常進行，候選人的政治主張難以得到完整宣介，部分市民還可能因生命安全擔憂而不敢出門投票。“只有在安全、從容、和平氛圍中舉行的選舉，才更有利於未來的香港立法會履行基本法賦予的憲制責任。”全國港澳研究會理事田飛龍這樣對《環球時報》記者説。
推遲選舉衍生兩大問題
根據香港《立法會條例》第44條，若在換屆選舉舉行前，行政長官認為該選舉相當可能受任何危害公眾健康或安全的事故妨礙、干擾或嚴重影響，行政長官可指示選舉延期。若投票推遲，行政長官必須指明一個日期舉行選舉，日期不得遲於14天。林鄭月娥在昨日的記者會上表示，這次推遲一年的決定引用的是《緊急情況規例條例》。根據該條例，在行政長官會同行政會議認為屬緊急情況或危害公安的情況時，行政長官會同行政會議可訂立任何其認為合乎公眾利益的規例。去年10月，香港根據《緊急情況規例條例》訂立《禁止蒙面規例》。
值得注意的是，延後立法會選舉將衍生兩大問題：新一屆70名議員任期是3年還是4年？立法會一年“真空期”該如何運作安排？根據《基本法》第69條，立法會除第一屆任期為2年外，議員每屆任期4年。
對於香港立法會選舉推遲情況下如何處理立法機關空缺的問題，中央人民政府7月31日表示，將依法提請全國人民代表大會常務委員會作出決定。香港《東方日報》稱，十三屆全國人大常委會第二十一次會議將於8月8日至11日在北京舉行。最後一天會議有可能敲定推遲立法會選舉的衍生問題。葉國謙建議，可考慮成立“看守議會”，以維持行政立法機關有限運作，包括聽取特首宣讀一年一度施政報告、審議財政預算案等緊急事宜。
香港《星島日報》7月31日報道稱，黃之鋒等12名參選人在7月30日被取消資格，有人不解，為何要在已經決定推遲選舉的情況下“多此一舉”？瞭解情況的人士分析説，中聯辦在聲明中一句“無規矩不成方圓”道出其中的關鍵，政府要通過取消資格一事向反對派亮出中央紅線。這條紅線現在不亮出來，一年後也要亮出來；現在亮出來，讓香港社會、特別是反對派更早弄清楚自己的定位。7月31日，香港律政司司長鄭若驊確認，早前被取消提名資格的參選人，明年選舉時仍有機會再次報名，屆時由選舉主任再就提名是否有效進行檢視。
部分反對派人士的自私心態暴露無遺
立法會選舉延期的消息早前經港媒透露後，引發部分香港反對派人士的不滿。有反對派聲稱，這是特區政府和建制派在“輸打贏要”，用疫情破壞憲制、剝奪港人的投票權。22名民主派議員週五發表聯合聲明，反對推遲選舉。“反對派的負面反應在意料之中。”陳建波對《環球時報》記者説，“這充分反映出他們急於奪權攬炒、不理會香港百姓死活的自私心態。”葉國謙告訴記者，“輸打贏要”“選不贏所以踢翻桌子”等説法純屬無稽之談，“市民現在支持誰，一年後的選擇也未必會有分別。有意參選的人士也可利用這段時間，鞏固市民對你的支持”。
多名本屆立法會選舉參選人支持特區政府的決定。參選人陳志豪告訴《環球時報》記者，自報名以來，他和團隊成員一直積極備戰，通過不同渠道開展宣傳，團隊對9月的選情有信心，“不過，我們和大多數香港市民一樣，非常關注疫情，憂慮選舉宣傳和投票會引發病毒進一步擴散，所以我對政府的決定是支持的”。參選立法會功能界別教育界議席的香港教育工作者聯會副主席鄧飛對《環球時報》記者表示，其他事務都要為公共衞生安全讓位，“經濟民生都會被迫犧牲一些，何況一些個人政治活動？”
香港《亞洲週刊》最新一期文章説，無論立法會選舉何時舉行，香港國安法的作用都要被髮揮出來，讓香港擁有新的法源，對“港獨”勢力予以致命一擊，擊破“港獨”的罩門，防止分離主義分子混入立法會，拖累政府的有效施政。如今國安法對於那些長期以來大搖大擺推動“港獨”的政客而言是一面照妖鏡，暴露了他們在政治上的真面目。
【環球時報記者凌德 白雲怡 範凌志 張卉】
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