10月大片上映國產大片當道, 實時票房誰是贏家?
所以説今年10月對於電影人來説,是一個很多值得一看的大片的月份,不管是國產片,港產片還是進口片,好看的電影都很多!那麼直到今天的實時票房,誰才是最大贏家?一起來看看吧~
《羞羞的鐵拳》作為國產電影,以勢不可擋的黑馬姿勢一直衝上了票房的榜首,這是開心麻花從話劇搬上大熒幕,用他們獨特的幽默感感染在場的每一位觀眾。作為一部喜劇片,在緊張的生活之餘放鬆一下特別好。
泰國的進口電影《天才槍手》則是將關注點放在了考試上,女主角靠着自己過人的智慧幫助同學“作弊”,果然天才的想法大家都搞不懂。
而《縫紉機樂隊》同樣是國產的喜劇片,雖然已經不錯了,但是比起《羞羞的鐵拳》還是差點。
關鍵路徑與無環加權有向圖的最長路徑
現在考慮一個這樣的問題:你今天事情比較多,要洗衣服、做作業還要燒水洗澡,之後出去找朋友玩。假設洗衣服要20分鐘,燒水要30分鐘,做作業的話你把朋友做好的帶回來抄,只需要10分鐘。你想能早些去找朋友,但在那之前又必須將那些事做完,你要怎麼安排呢?很容易想到,這三者同時進行:打好水開始燒水,衣服扔進洗衣機,回書桌抄作業…20分鐘後作業寫完了,衣服也洗好了,水還有10分鐘水才燒開,利用這時間把洗好的衣服晾曬好,差不多水也燒開了,好了最後去洗澡。簡直一氣呵成,這是我們能花費的最少時間了,在這個例子中剛好等於所有任務中持續時間最長的那個。(你做完了作業才想起來去燒水,花費不止半小時吧)
由此引申出一個更為廣泛的問題,給定一組需要完成的任務和每個任務所需的時間,以及一組關於任務完成的先後次序的優先級限制。在滿足限制條件的前提下應該如何在若干相同的處理器上(數量不限,可並行處理多個任務)安排任務並在最短的時間內完成所有的任務?
此問題的提出主要是為了解決並行任務調度,使得完成所有任務的總時間最短。待處理的任務總數可能成百上千,因此需要一個算法幫我們快速規劃一個調度方案:按照怎樣的順序執行這些任務,哪些任務可以同時處理,如何使得耗費的總時間最短?正好存在一種叫做“關鍵路徑”的方法可以證明這個問題與無環加權有向圖的最長路徑問題等價。
關鍵路徑:把路徑上各個任務所持續的時間之和稱為路徑長度,從起點到終點的所有路徑中,具有最長路徑長度的路徑稱為關鍵路徑,關鍵路徑中的各個任務稱為關鍵任務。上面的例子中,燒水就是個關鍵任務。
首先,按照關鍵路徑的順序執行任務,一定能保證所有的任務都能完成,且此時花費的總時間最短。有些活動順序進行,有些活動並行進行。從起點到各個頂點,以至從起點到終點的有向路徑可能不止一條,這些路徑的長度也不盡相同。這若干條從起點到終點的路徑可以看做一個生產過程的幾條不同的生產線,必須每條生產線都完工,整個生產過程才算結束,也就是不論如何你都得等那條花費時間最長的流水線做完,整個生產才可能完工。現在由於可以同時處理多個任務,在花費時間最長的流水線工作過程中,其他流水線一定會提前完工,因此花費時間最長的流水線做完後,整個工程也隨之竣工了。假設花費時間最長的那條流水線所用的時間是M,這就是説,不管怎麼安排,都需要至少M的時間才能竣工,而這已經是最短時間了。
再舉個例子,你和朋友們約好去某個地方聚餐。有些朋友到的比較早,有些朋友到得比較晚,但是不管怎麼樣,我們都要等到最後一個朋友到目的地,這樣大家才算是聚齊了。
説了半天,求並行任務調度中的關鍵路徑,實際上就是求從起點到終點的最長路徑。
通過求解最長路徑得到關鍵路徑
通過上面的討論,現在只需求最長路徑,就能得到關鍵路徑。我們知道任務調度必須要求圖是無環的,因此可以使用求無環加權有向圖的最短路徑的方法求最長路徑。
具體方法是:複製原圖得到一個副本,將副本的所有邊的權重取相反數,求副本的最短路徑實際上就是原圖的最長路徑。
或者一個更為簡單的方法:修改邊的放鬆方法。改為distTo[v] + edge.weight > distTo[w](求最短路徑的不等號是
求無環加權有向圖的最短路徑,可以按照拓補排序依次放鬆頂點。詳細的見我上一遍文章,只需改前述兩個地方,就能求得最長路徑。
package Chap7;
import java.util.LinkedList;
/**
* 求無環有向圖的最長路徑
*/
public class AcycliLP {
private DiEdge[] edgeTo;
private double[] distTo;
public AcycliLP(EdgeWeightedDiGraph> graph, int s) {
edgeTo = new DiEdge[graph.vertexNum];
distTo = new double[graph.vertexNum];
for (int i = 0; i < graph.vertexNum; i++) {
// 1. 改成了負無窮
distTo[i] = Double.NEGATIVE_INFINITY;
}
distTo[s] = 0.0;
// 以上是初始化
TopoSort topo = new TopoSort(graph);
if (!topo.isDAG) {
throw new RuntimeException("該圖存在有向環,本算法無法處理!");
}
for (int v : topo.order) {
relax(graph, v);
}
}
private void relax(EdgeWeightedDiGraph> graph, int v) {
for (DiEdge edge : graph.adj(v)) {
int w = edge.to;
// 2、若路徑更長就更新
if (distTo[v] + edge.weight > distTo[w]) {
distTo[w] = distTo[v] + edge.weight;
edgeTo[w] = edge;
}
}
}
public double distTo(int v) {
return distTo[v];
}
public boolean hasPathTo(int v) {
return distTo[v] != Double.POSITIVE_INFINITY;
}
public Iterable
pathTo(int v) {
if (hasPathTo(v)) {
LinkedList
path = new LinkedList<>;
for (DiEdge edge = edgeTo[v]; edge != null; edge = edgeTo[edge.from]) {
path.push(edge);
}
return path;
}
return null;
}
}
好,可以求得關鍵路徑了。現在來看一個任務調度的例子,如何利用上面的實現來安排任務。
現在要先將其轉換為圖。由於有些工程不好看出哪個任務是最先開工的,哪個是收尾的任務(比如上圖)。在不同的任務表中,每個任務都可能成為起點或終點。為了可以應付各種任務表,不妨設置虛擬的起點和終點。因為每個任務都可能最先開工,所以設置一個虛擬起點可以指向圖中所有頂點,且權值都為0;因為每個頂點都可能作為收尾任務,因此所有頂點指向一個虛擬的終點,權值是這些頂點代表的任務所持續的時間。這樣我們也不用在乎任務表中哪個任務最先開工、最後收尾的關係夠不夠明確了,設置了虛擬起點和終點後,只要求得從起點到終點的最長路徑,中間走過的路徑的就是各個任務執行的順序。
加入虛擬頂點後,上面的任務表其實就是下圖。
各條從s到t的路徑中(想象成各條生產線),找出最長的那條(費時最長的那條生產線),這條0 -> 9 -> 6 -> 8 -> 2就是關鍵路徑,按照這個順序執行任務就能使得完成整個工程總時間最短。
我們用代碼測試一下。
package Chap7;
public class CPM {
private AcycliLP lp;
private int s; // 虛擬的起點
private int t; // 虛擬的終點
private int jobsNum; // 任務個數
public CPM(double[] jobDuration, int[][] mustCompletedBefore) {
jobsNum = jobDuration.length;
// 設置兩個虛擬頂點,代表起點和終點
EdgeWeightedDiGraph> graph = new EdgeWeightedDiGraph<>(jobsNum + 2);
s = jobDuration.length; // 起點
for (int i = 0; i < jobsNum; i++) {
// 每個頂點都可能成為最先開工的,所以虛擬起點指向所有頂點,且費時都為0
graph.addDiEdge(new DiEdge(s, i, 0.0));
// 每個頂點都可能成為工程收尾的活動,所有頂點都指向該虛擬終點,費時自然是每個活動所持續的時間
graph.addDiEdge(new DiEdge(i, t, jobDuration[i]));
// 任務i必須在任務j之前完成, 即加入i -> j的有向邊
for (int j = 0; j < mustCompletedBefore[i].length; j++) {
int successor = mustCompletedBefore[i][j];
graph.addDiEdge(new DiEdge(i, successor, jobDuration[i]));
}
// 找到到每個活動的最長路徑
lp = new AcycliLP(graph, s);
}
}
public void printJobExecuteOrder {
System.out.println("各任務開始時間表:");
for (int i = 0; i < jobsNum; i++) {
System.out.println(i + ": " + lp.distTo(i));
}
System.out.println("按照以下順序執行任務,開始時間相同的任務同時執行。");
for (DiEdge edge : lp.pathTo(t)) {
// 遇到起點不打印箭頭
if (edge.from == s) {
System.out.print(edge.to);
}
// 最後一個任務在前一個頂點的就打印過了,遇到最後一條邊換行就行
else if (edge.to == t) {
System.out.println;
} else {
System.out.print(" -> " + edge.to);
}
}
System.out.println("總共需要" + lp.distTo(t));
}
public static void main(String[] args) {
// 每個任務的持續時間
double[] duration = {41.0, 51.0, 50.0, 36.0, 38.0, 45.0, 21.0, 32.0, 32.0, 29.0};
int[][] before = {{1, 7, 9}, {2}, {}, {}, {}, {}, {3, 8}, {3, 8}, {2}, {4, 6}};
CPM cpm = new CPM(duration, before);
cpm.printJobExecuteOrder;
}
}
根據任務表,給圖增加邊。
虛擬起點到所有頂點的邊,且權值為0;
所有頂點到虛擬終點的邊,且權值為頂點任務持續時間。
某任務v必須在一些任務之前完成的邊,且權值為任務v的持續時長。比如0必須在1、7、9之前,則增加0 -> 1,0 -> 7,0 -> 9邊,且權值都為任務0的持續時長。
接下來通過AcycliLP類求得關鍵路徑,distTo[i]就表示i任務的開始時間,distTo[t]表示做完整個工程需要的最短時間;pathTo[i]表示執行到任務i的關鍵路徑,自然pathTo[t]就是整個工程的關鍵路徑。
上面的代碼會打印如下結果:
各任務開始時間表:
0: 0.0
1: 41.0
3: 91.0
4: 70.0
5: 0.0
6: 70.0
7: 41.0
8: 91.0
9: 41.0
按照以下順序執行任務,開始時間相同的任務同時執行。
0 -> 9 -> 6 -> 8 -> 2
總共需要173.0
可以清楚地看到每個任務應該在什麼時刻開始動工,只要按照0 -> 9 -> 6 -> 8 -> 2這樣順序執行就好。而且,有些任務開始時間一樣,表示我們應該同時執行它們以節省時間。所以最後的方案是:0、5最先並同時執行,只要0做完了,就開始同時執行1、7、9,只要9做完了立刻同時執行4、6,一旦6做完了同時執行3、8,8只要完工緊接着做2,最後等待2也終於做完,整個工程竣工!需要的最短時間為173.0。
關鍵路徑中的任務都是做完後就立刻執行下一個的(比如0執行完立刻執行9,9完工立刻執行6…),不用等待和它一起開工的其他任務也做完,因為這些任務在花費最長時間的這條關鍵路徑上,它們遲早都能做完的。因此關鍵路徑中,各個關鍵任務是不會有空閒和等待時間。如下圖是上面任務表的執行流程
0 -> 9 -> 6 -> 8 -> 2一氣呵成,中間毫無停頓。而且其他任務在這條生產線執行過程中均已完成!
End.
(2017-09-30)
隨着改革開放和經濟發展,逐漸出現一個新的社會羣體,被稱為新的社會階層。這部分羣體的主體是知識分子,主要包括民營企業和外商投資企業管理技術人員、中介組織和社會組織從業人員、自由職業人員、新媒體從業人員等,具有學歷高、收入高、能力強、年紀輕等特點。這部分羣體逐漸壯大,也成為了黨建統戰工作的一個重要領域。
9月27月上午,省委統戰部副部長、省社院黨組書記練月琴、省委統戰部新的社會階層人士工作處處長鬍毅、市委常委、市委統戰部部長陳勇一行就專程走訪了玄武區,並在蘇寧青創園與新的社會階層人士代表進行了座談。蘇寧控股集團黨委書記、蘇寧雲商集團副總裁王哲,蘇寧控股集團總裁助理馬康,玄武區統戰部相關領導以及玄武區新的社會階層人士代表參與了此次座談會。
會上,人民網江蘇頻道副總編陳永忠,甲骨文(中國)公司南京分公司總經理金勤勇,江蘇城市頻道首席記者、益生同心兒童發展基金會副理事長、同心未成年人保護與服務中心總幹事黃瓊花,南京市玄武區海綿青年發展中心理事長樊國民,江蘇然迪文化產業發展有限公司總經理陳陽都作為新的社會階層人士的代表,發表了自己看法,並對新的社會階層的統戰工作提出了建議。蘇寧文創集團青創運營總監殷建更是結合青創園區的運營情況,重點介紹了蘇寧式統戰工作與“雙創”工作共建、共創、共享的新路徑。
蘇寧青創園是蘇寧控股集團斥資近3億元人民幣打造的面向新的社會階層人士的創業者,以文化創意、青年電商以及互聯網產業為核心內容,以創業孵化和產業加速以及商業+辦公與一體的綜合性創業社區。因此如何針對園區和創業者開展有蘇寧特色的統戰工作,也是園區運營團隊的重要工作。據介紹,今年6月6日,蘇寧集團總部就舉辦了“全國青年電商菁英蘇寧集訓營”,聯合共青團中央、江蘇團省委、中國扶貧基金會、中國農村青年致富帶頭人協會、中國青年電商聯盟,為近100位學員開展了青年雙創與電商扶貧的培訓課程,讓青年電商創業者以及幫扶縣掛職幹部感受到了黨的凝聚力和蘇寧的社會責任感。與此同時,還開設了蘇寧青創私董會、蘇寧青創匯、蘇寧青創學院培訓課程幫扶企業成長,累計開展沙龍、培訓以及企業家交流會30餘場,各項活動覆蓋企業近500家,直接參與人員近1000人次,通過精心設計的具有時代特點、統戰特色的主題活動,營造家的氛圍。此外,還會利用“蘇寧青創園”、“蘇寧人”、“蘇寧藍話筒”、“蘇寧文創”等官方微信,廣泛宣傳典型創業故事,用“正能量”唱出新的社會階層人士創新創業的“好聲音”,點燃創客心中的夢想,激發全社會創新創業的熱情,吸引、帶動更多人聚焦、聚集蘇寧青創園。殷建表示,蘇寧青創園接下來還將搭建“統一戰線工作平台”,成立蘇寧青創園新的社會階層人士統戰工作領導小組,制定切實可行的培養計劃,增強新的社會階層人士參政議政能力。同時充分發揮新的社會階層人士分佈廣泛、聯繫面廣的優勢,整合民主黨派、僑聯、知聯會等資源促進優秀創業項目的引進和落地,讓更多新的社會階層人士、中小微企業能夠共享行業龍頭骨幹企業資源。
事實上,除了園區的創業企業之外,蘇寧集團內部也有着大量新的社會階層人士。蘇寧控股集團黨委書記、蘇寧雲商集團副總裁王哲表示,蘇寧18萬員工中,新的社會階層人士有5萬以上,今後,蘇寧將更加重視新的社會階層人士的統戰工作,努力成為此項工作的示範和標杆。“這一階層有着自主意識、自由身份、自發組團的特點。針對這個羣體, 一是創新團結引導方式,提升統戰工作水平。針對新的社會階層人士這個羣體特點,集團將與時俱進,設計具有時代特點統戰工作,組織他們喜聞樂見的活動,影響他們。二是積極發揮企業優勢,打造實踐創新平台。集團將以蘇寧青創園為載體建設,着力為新的社會階層人士打造‘企業黨羣之家、黨外人士之家、創新人才之家、創客青年之家’。三是建立聯繫渠道,切實形成工作合力。與江蘇省工商局合作建立網商黨建協作機制,提升品牌誠信意識。”
座談會最後,省委統戰部練月琴副部長也做了總結講話,她表示玄武區新的社會階層的統戰工作仍有很多潛力可以挖掘。新的社會階層人士的統戰工作是黨的統戰工作的重要組成部分,首先要堅持黨的領導。同時,在玄武區的統戰工作中,需要蘇寧這樣的骨幹龍頭企業起帶頭作用,也需要蘇寧青創園這種功能性的平台為統戰工作匯聚更多的資源和力量。合理整合配置社會資源,更好的開展新的社會階層人士的統戰工作。
(2017-09-28)
天氣網訊,每到九十月份是秋季颱風活躍的季節,而且不同夏季颱風,秋季颱風無論是威力和持久度都比夏季颱風更強。最近在菲律賓海面上有一個熱帶低壓生成,經過一天的休養生息,很可能在今天(12日)內變成今年第20號颱風卡努,登錄時的最大風力能夠達到12級左右,將在15日前後或將在海南島東部和廣東西部這一帶登陸,需提前做好防颱準備。
中央氣象台監測顯示,昨晚菲律賓以東洋麪有一個熱帶低壓生成,強度逐漸加強,並可能於今天下午到晚上加強為今年的第20號颱風,預計未來它將向我國海南島東部和廣東西部沿海靠近,並可能於15號傍晚到16號上午在這一帶沿海登陸,也可能掠過海南島南部近海海面向越南北部沿海靠近。
受冷空氣和熱帶低壓共同影響,今明兩天我國東部和南部海域風力逐漸加大,有7到8級大風,台灣海峽局部風力可達9級、陣風10級; 台灣東部等地有中到大雨,局地有暴雨或大暴雨,提醒人們及時做好防禦。
此外,冷空氣開始從桂西滲透進入廣西,在11日、12日仍有冷空氣陸續補充。降温幅度方面,桂北將有7~9℃、局部10℃以上的降温,桂南也會降4~6℃。
南寧未來一周天氣預報:
10月12日(今日) 30℃~20℃ 白天:多雲 夜間:多雲 東風 2級
10月13日(週五) 29℃~20℃ 白天:多雲 夜間:多雲 東北風 1-2級
10月14日(週六) 29℃~20℃ 白天:多雲 夜間:多雲 東北風 1-2級
10月15日(週日) 27℃~20℃ 白天:陣雨 夜間:陣雨 東北風 1-2級
10月16日(週一) 26℃~19℃ 白天:中雨 夜間:中雨 東北風 1-2級
10月17日(週二) 白天:陣雨 夜間:陣雨 29℃~19℃
10月18日(週三) 白天:多雲 夜間:多雲 29℃~20℃
受冷空氣影響,其中12日開始,桂北、桂中將會出現6天日平均氣温低於22℃的寒露風天氣過程。持續時間較長,到16、17日左右,仍為冷高壓控制。正值晚稻抽穗揚花時節,注意寒露風對農業的不良影響。桂南部分地區將出現的多次強降雨天氣,對當地正處於抽穗期的晚稻將產生不利影響,容易造成“雨打禾花”。
以下為網友評論:
網友“京城唐少”:颱風對廣西影響還是不大的。
網友“梧州用户66xxxx658”:不到梧州的颱風不是好颱風
網友“豬古力”:熱得要命説12號冷空氣,天氣亂報
網友“不棄、相愛一世”:有點冷!
網友“阿依達”:入秋的颱風
網友“一劍闖江湖”:換個方法
網友“人生如夢”:颱風來了
網友“fighter”:感覺降温幅度挺大的
(2017-10-12)
中國小康網訊綜合報道昨日(23日)12時50分左右,今年第13號颱風颱風“天鴿”(強颱風級)已在廣東珠海南部沿海登陸,成為今年以來登陸我國最強颱風。由於天鴿來勢洶洶,昨日6時左右,中央氣象台發佈了今年首個颱風紅色預警,中國氣象局將重大氣象災害(颱風)應急響應提升至二級。
最新消息:截至今日(8月24日)凌晨,颱風“天鴿”已造成12人遇難,其中珠海2人,中山2人,澳門8人。
來看看“天鴿”的破壞力有多強!
珠海西區湖心路,一樓盤塔吊倒塌。
珠海大橋,兩輛貨車被吹倒。
上午11時許,珠海情侶路,採訪記者被颱風“刮跑”。
開車如行船。
古元美術館隔熱板被吹跑了。
珠海市中心寫字樓玻璃窗户北颱風吹得亂墜。
海水倒灌
惠州大亞灣區,濱海公園的水也已經漫到公園裏了。
10時左右,風暴潮疊加天文大潮,惠州三門島海水倒灌,道路和碼頭已被海水淹沒。
請看前方網友發來的報道……
圖:微博網友“@Amber”發佈
圖:微博網友“@LAC-慶舍”發佈。
“天鴿”飛過,航班不得不“放鴿子”。比如:
圖:春秋航空航班取消通告。
圖:中華航空航班調整、取消公告。
圖:惠州機場航班取消公告。
圖:深圳機場航班取消公告。
圖:珠海機場航班取消公告。
除了航班取消,還有大面積的航班延誤……
據飛常準統計數據顯示,受颱風“天鴿”影響的機場包括:廣州機場、深圳機場、珠海機場、澳門機場、香港機場。截止13:00,以上機場共取消進出港航班近900餘架次。除此之外,受颱風天氣影響,廣州白雲機場、揭陽潮汕機場、湛江機場小面積延誤。
2017年8月23日 11:00消息
2017年8月23日 10:00消息
2017年8月23日 09:00消息
2017年8月23日 08:00消息
2017年8月23日 07:00消息
2017年8月23日 06:00消息
2017年8月23日 05:00消息
2017年8月23日 02:00消息
2017年8月23日 01:00消息
2017年8月23日 00:00消息
一文讀懂:截至今日凌晨,颱風“天鴿”已造成12人遇難
一、颱風強度及登陸時間和地點
今年第13號颱風“天鴿”於23日12點40分左右在珠海市金灣區沿海地區登陸,登陸時中心風力45米/秒(14級)。受到此次颱風的影響,香港、深圳等多地出現大風和強降雨天氣,路邊樹木傾倒。靠近海邊的地區揚起大浪,海水直接拍上岸,板房瞬間被掀翻,巨浪襲擊海景房。
23日20點左右,颱風“天鴿”從玉林和梧州交界處進入廣西,強度減弱為強熱帶風暴(中心附近最大風力10級),廣西將出現一次較強降雨天氣過程,暴雨中心隨颱風自東向西從中部橫穿廣西,玉林、梧州、南寧等地大部區域有暴雨,局部大暴雨到特大暴雨。
二、各地現場
珠海全市強風強降雨,海面風浪大,部分路段已經水浸,市區內多座橋樑和主幹道實施交通管制,轄區高速公路全部封閉,情侶路等海邊風浪猛烈,玻璃外牆被吹落,橫琴金融島工地吊塔長臂被吹掉 ;
惠州惠東港口海水倒灌;
深圳東門風力迅猛,吹飛各種物品;
香港海怡半島海濱長堤一處被毀,香港交易所證券及衍生產品市場的產品上午暫停交易。
三、傷亡情況
截至今日凌晨,颱風“天鴿”已造成12人遇難,其中珠海2人,中山2人,澳門8人。
23日21時許,珠海市政府官方微博發佈消息稱,颱風“天鴿”造成2人死亡,房屋倒塌275間,直接經濟總損失55億元。
截止23日15時,香港香洲區兩所公立醫院共收治傷員55名,其中香洲區人民醫院共收治傷員32名,3名重症正在搶救,其餘多為輕傷傷員,都已得到及時處理。香洲區第二人民醫院共收治傷員23名,5名傷員需進手術室治療,其他傷員門診處理。
據澳門民防行動中心統計,截至24日凌晨4點30分,天鴿襲澳導致8人死亡,153人受傷。
據南方都市報,受強颱風影響,廣東中山市有2人不幸遇難。其中,1名女子因騎車被大樹砸中身亡,1名男子在台風中徒手撐貨車被壓身亡。
四、交通影響
今天5時至16時期間廣深港高鐵、廈深鐵路廣東段停運;深圳部分始髮長途列車晚點開行或變更運行區段 ;南廣鐵路和廣珠、莞惠、廣佛肇城際列車今天全天停運。
截止16:20分,珠三角地區大面積延誤機場實況:
珠海金灣機場已取消進出港航班247架次,僅出港1架航班(9C862X)。
深圳寶安機場已取消進出港航班298架次,延誤進出港航班44架次。
澳門機場已取消進出港航班55架次,延誤進出港航班4架次。
香港機場已取消進出港航班365架次,延誤進出港航班37架次。
惠州平潭機場已取消進出港航班7架次。
除此之外,受颱風天氣影響,廣州白雲機場、揭陽潮汕機場、湛江機場小面積延誤。
五、各地應對
粵港澳已有六市全市停工
深圳:
10:00,啓動Ⅰ級應急響應,全市範圍內實行“四停”,即:停工、停業、停市、停課
中山:
9:10,啓動防颱風Ⅰ級應急響應,全市範圍實行“三停”,即:停工(業)、停產、停課
江門:
8:00,,啓動防風Ⅰ級應急響應,全市範圍內實現三停:停工(業)、停產、停課
珠海:
7:00,啓動Ⅰ級防風響應,除必要人員外,全市單位、企業、公共服務場所停工歇業
澳門:
11:54,懸掛10號風球
香港:
5:20,8號烈風或暴風信號生效
9:45,10號颶風信號生效
六、氣象預報:
1,大風預報:8月23日14時至8月24日14時,南海北部、台灣海峽、瓊州海峽、北部灣以及廣東沿海、福建南部沿海、海南東部和北部沿海、廣西沿海以及廣東南部和廣西東部地區將有7-10級大風,珠江口附近地區將有11-13級大風,“天鴿”中心經過的附近海域或地區的風力有14-15級大風,陣風可達16-17級。,
2,降水預報:8月23日14時至8月24日14時,廣東西部和沿海地區、廣西大部、海南島北部、台灣中西部等地有大到暴雨,其中,廣東西南部、廣西南部等地部分地區有大暴雨,局地特大暴雨(250~300毫米)。
七、【建議】
1、 “天鴿”較大可能將正面襲擊珠海,請密切留意其最新動態;
2、我市海面及海島風力已經開始逐漸加大,海上過往船隻和作業人員須回港避風;
3、23日白天我市有大暴雨,請注意防禦強降水及其引發的城鄉積澇、山洪、山體滑坡等次生災害;
4、預測颱風登陸的時間適逢天文大潮期,請務必注意做好防範風暴潮的各項工作;
5、目前台風紅色預警信號正在生效,請繼續加強防禦。
2017年8月23日09時30分
市氣象局天氣預報值班電話:2222035
八、如何應對台風
1,搬移窗台或陽台上的花盆以防砸落;
2,儘量不要在迎風窗口附近活動;
3,拴緊門窗。如果要開窗,一定要前後通風,只開一邊窗容易造成強風灌入,吹動整個窗户;
4,在窗玻璃上用膠布貼成“米”字圖形,以防窗玻璃破碎。
(2017-08-25)
9月28日,新都,“2017國際軌道交通產業發展峯會”如約而至。來自全國軌道交通領域的企業、專家齊聚,共謀軌道交通產業未來發展。
就在峯會開幕一天前,成都地鐵7號線正式空載運行。作為成都的首條環狀線路,7號線共計配車44列,是截至目前成都地鐵一次性配車最多的線路。這些在軌道上飛馳的列車,全都來自新都區,是資格的“成都造”。
然而就在3年前,新都的軌道交通產業還是一片空白。短短3年間,新都便實現“彎道超車”,讓軌道交通產業從無到有、從零到多,形成了一個龐大的軌道交通全產業鏈。數據顯示,目前已落户在新都的軌道交通配套產業已達20餘家。在一定程度上,填補了四川軌道交通整車裝備製造的短板。
新都是如何做到的?探究其軌道交通產業成長軌跡可發現,一個新都樣本已經浮出水面:立足“中優”、“北改”部署,以發展軌道交通產業作為建設“產、城、人一體化”城市新區的重要抓手,以科學規劃為引領,產業新城為核心,產業鏈上下配套齊全、生產性服務業左右協同、基礎設施功能配套齊備的思路,着力打造有機融合、良性循環的軌道交通產業生態圈。
一個企業
中車入駐石板灘
政府攜企業創造315天“成都速度”
從新都區石板灘鎮出發,開車不到10分鐘,就能抵達中車成都軌道交通產業園。從馬路邊上看,白色廠房依次排開,一條試驗鐵路貫穿整個廠區。成都地鐵7號線的44輛列車,就在這裏製造生產。
而在3年前,這裏還是一片農田。
2014年8月28日,中車成都軌道交通產業園項目落户新都。這是中車在西南地區佈局的最大產業園;2015年8月20日,項目破土動工;2016年7月1日,中車一期項目實現投產;2016年9月22日,首列鋁合金A型地鐵車輛正式下線;2017年8月31日,7號線44輛列車生產全部完成。
從項目開工到投產,在這片土地上,創造了從開工到投產315天的“成都速度”。經過兩年多的發展,中車已形成年生產、維保地鐵車輛1000輛的能力。未來成都的城際動車、城軌地鐵、有軌電車、磁懸浮等新制式車輛本地化製造均要在此進行。
這股成都速度的誕生,除了企業自身實力外,新都區快節奏高效率的政府服務也功不可沒。由於中車項目是新都引進的第一個軌道交通項目,為了保證項目拉得來、落得下、推得動,新都在拉動投資、推進項目落地上啓動了“253工作機制”。
在此工作機制下,每一位參與中車項目的人都有明確的任務。新都工業區管委會企業服務中心的台賬,以表格形式記錄着每個階段中車產業園項目的推進情況,工作人員平均每天都要跑一趟工地,加班、週末到現場協調問題是家常便飯。
企業有心,政府用心,中車成都軌道交通產業園茁壯成長起來。與此同時,新都也在成都的軌道交通產業中迅速佔據一席之地。根據《成都製造2025規劃》,成都的軌道交通產業要形成“一校一總部兩基地”的發展格局。而新都,正是其中一個基地。
一個集羣
從零到多的產業實踐
新都走在軌道交通產業的第一方陣
在“中國製造2025規劃”中,軌道交通產業被列為國家戰略性產業。同時,四川省也將軌道交通產業作為七大優勢產業來重點發展。發展軌道交通,對於區位優勢良好的新都來説,無疑將提升區域內的產業優勢。
在中車項目落户新都前,新都的軌道交通產業還是一片空白。然而,短短三年,從零到多,新都區通過領軍企業帶動牽引,構築起以軌道交通為核心的產業集羣。
栽下梧桐樹,引得鳳凰來。新都深諳此道。為此,新都區開展規劃大會戰,在石板灘工業集中發展區高標準規劃了27平方公里的天府動力新城,明確將軌道交通作為新城的主導產業突出發展。同時,做強龍頭企業,支持中車成都公司實現能級提升。另一方面,以整車項目為牽引,瞄準軌道交通九大核心技術和十大關鍵零部件,大力實施精準定向招商,推動產業成鏈集羣發展。
為了讓更多的發展要素落地,新都區還按照政產學研多維協作理念,與西南交通大學共建“高速鐵路運營安全空間信息技術國家地方聯合工程實驗室”,與電子科技大學共建“新都智能製造協同創新中心”。
通過“築巢”行動,與軌道交通產業相關的“鳳凰”們已經飛來。記者瞭解到,目前包括今創集團、新譽龐巴迪、中車時代電氣、納博特斯克等行業標杆在內的20餘家配套企業已經落户,總投資超過130億元,其中今創等9個項目開工建設。與此同時,北京鼎漢技術西南研發中心、新譽集團西南技術中心已落户新都,中車西南研發中心建設整體方案已經確定,力爭年內落地。
今年4月底,成都市第十三次黨代會提出,要加快構建具有全球競爭力的現代產業體系。明確將軌道交通作為全市的五大優勢產業大力發展。對於新都來説,這意味着未來成都的經濟地理格局將被重塑。在軌道交通產業上,產業鏈集羣顯現的新都,已經走在全成都市軌道交通產業的“第一方陣”。
一次提升
打造軌道交通產業生態圈
新都天府動力新城已破土動工
今年7月,成都市召開國家中心城市產業發展大會,強調要堅持以產業興城為核心構建產業生態圈,營造良好產業發展環境。同時,成都也打破圈層結構,讓傳統意義上的“中心城區”擴容。
究竟何為產業生態圈?有專家這樣描繪,區域內產業發達、人才集聚、功能完備、設施現代、環境優美、出行方便、自然風光秀麗、人文氣息濃郁、社區充滿活力……
對於新晉的“中心城區”新都來説,如何打造有自身特色的產業生態圈?記者瞭解到,新都區已經確立了“產業園區就是城市新區”的理念,圍繞軌道交通製造、研發、試驗、檢驗、教育、租賃、後服、消費、文化“九大環節”,着眼研發設計和增值服務“兩個高端”,以共享、匹配、融合為原則,推動軌道交通產業生態圈聚鏈成網、加速集成。
今年4月中旬,天府動力新城在石板灘鎮破土動工,這個集產業、生態、人居為一體的園區,或許就是新都產業生態圈的“樣本”。在產業發展上,新都將主動破除“碼頭意識”,堅持以產業鏈垂直整合提升產業集羣競爭力,圍繞產業鏈和產品鏈兩個鏈條,以提升本地配套率為目標大力開展鏈條招商、協同招商和功能性配套招商。
在生態人居上,加強色彩、天際線、綠化景觀、建築風貌等設計,突出軌道交通產業特點和客家文化底藴,打造功能配套完善、彰顯文化風貌、體現生態宜居的產業社區。同時,優化公共服務設施佈局,加快建設天府活力公園,力爭引進新鷗鵬巴川學校等優質教育、衞生機構落地,提升公共服務能力。
華西都市報-封面新聞記者 殷航
(2017-09-29)
去年七月,交通運輸部等七部委聯合發佈《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》,並於2016年11月1日起正式施行。各地據此出台了相應的實施細則。總體來看,各地細則偏於門檻高、限制多、手續繁雜,而這些因素嚇跑了不少網約車司機。不久前,泉州、蘭州相繼對此前的網約車新政細則文件進行了調整,對於車輛軸距、價格等門檻降低要求。像這兩座城市,網約車新政正式實施不到一年就再作調整,相信這不是輕率的“朝令夕改”,而是共享經濟監管與市場需求良性互動的必然結果。網約車政策出現調整,從長遠來看,對於行業的持續和發展是有利的。
網約車政策迎監管鬆綁
2016年7月底,交通運輸部等七部委聯合發佈《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(以下簡稱“新政”)開始正式上線。“新政”出台,對於網約車增加了一層屏障。自“新政”上線以來,門檻高、限制多、手續繁雜等因素嚇跑了不少網約車司機,網約車發展因此停滯不前。
不久前,泉州交通委發佈《關於印發調整完善泉州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則的通知》,對原先新政細則中車輛的准入等門檻進行了調整。除此之外,還對網約車的衞星定位裝置、平台線上服務能力認定、車輛保險、二手車進入網約車行業等方面降低了要求。
無獨有偶,蘭州也在近日對此前的網約車新政細則文件悄悄進行了修改。原先的車輛軸距、不得接入多平台等要求被刪除,車輛價格的要求也從14萬元以上調整為不低於當地主流巡遊出租車價格1.5倍。
此外,9月8日,交通運輸部印發了《關於改革出租汽車駕駛員從業資格考試有關工作的通知》,對網約車駕駛員考試模式進行調整。經過兩地網約車新政的洗禮之後,相信,還會有新的城市相繼對新政細則進行一些調整。
管理應當因地制宜
隨着網絡科技的發展,共享經濟應運而生,與之相匹配的監管政策也隨之出台。引用唯物辯證法的“否定之否定”的規律來講,任何事物實現發展都有不斷探索和完善的過程。政策也不例外,也需不斷探索,不斷完善,因地制宜。
在最初,網約車作為新經濟形態超出了既有的管理經驗。在處於摸索階段,難免會給政策制定帶來不確定性與試探性的困擾,管理“尺度”過緊或過鬆。而在與現實磨合之後,共享經濟形態本身也會逐步定型,同時也為政策的實施提供了更具參考價值的反饋,在這樣一種基礎上,對既有政策再進行調整和校準,符合科學性管理的要求。交通部副部長劉小明曾公開表示,對於三四線的中小城市,由於公共交通服務保障的能力客觀上講還是比較薄弱的,網約車在規模上可能會比特大城市、大城市要放得更寬一些。
不只是網約車,對於共享單車的管理,當前也進入了一個新的規範調整期。近日,上海、廣州、深圳、武漢等11個城市已陸續暫停共享自行車新增投放,以加強共享自行車總量調控和秩序管理。針對近期全國部分城市叫停共享單車新增投放,交通運輸部新聞發言人吳春耕9月21日表示,一些城市根據自身實際情況,決定暫停投放共享單車,其目的是為了確保“有序”,確保“安全”。
無論是網約車,還是共享單車,作為比較具有代表性的共享經濟模式,在經歷一段時間的運行後,不僅培育和改變了民眾的出行習慣,也意味着與管理部門、市場、社會的磨合,進入了新的階段,監管細則就需要做一定的動態調整,網約車的管理當前正進入了一個新的規範調整期。
網約車進入規範化發展之路
新政出台調整從長遠來説對於行業發展是持續有利的。各地應因地制宜,根據當地網約車運行的實際情況,制定和完善網約車政策,加強行業監管,規範行業發展,企業也需尋求新的發展空間,拓展盈利方式。例如,神州優車圍繞汽車服務,構建租車、專車、汽車金融、汽車電商四大運營體系支撐未來發展;滴滴調整平台價格策略,部署多元化業務格局,拓展拼車、租車服務,以及海外市場營運業務。
説到底,共享經濟的發展,也是一個“摸着石頭過河”的探索過程。與之相配套的監管政策也並不能一勞永逸,需要與現實磨合,基於現實,及時作出最合適的優化與完善。
以下為網友評論:
網友“老貓”:出租車服務質量差到極點!我喜歡滴滴
網友“楓樹”:網約車不錯,被滴滴給弄殘了。
(2017-09-28)
2010年7月公佈的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》初步提出“管辦評分離”。 2013年11月,十八屆三中全會正式明確了管辦評分離的教育改革發展戰略。2014年1月召開的全國教育年會上,時任教育部長袁貴仁對管辦評分離做出了原則性闡釋,主旨即“政府宏觀管理,學校自主辦學,社會廣泛參與”。
2016年1月召開的全國教育年會提出 “系統謀劃管辦評分離路徑”。 2017年1月,國務院印發《國家教育事業發展“十三五”規劃》,規劃提出,到2020年 “基本實現管辦評分離,形成政府依法管理、學校依法自主辦學、社會各界依法參與和監督的格局,教育治理體系和治理能力現代化水平明顯提升”。
管辦評分離是教育改革發展的前沿頂層設計,關係到學校在未來數年能否建立起現代學校制度,能否辦出更高水平、更高質量和效益,能否培養出更多拔尖、創新人才,能否辦成一些世界一流大學,是關係每個教師、每個學生能否健康發展的大計。現在距2020年還有不到三年時間,“基本實現管辦評分離”的目標能否如期實現?
鑑於目前的有關情況,筆者以為,做一個檢視,看一看我們離教育的管辦評分離真正落地還有多遠,是相當有必要的。
一、理念梳理
自管辦評分離提出以來,相關方面對這一戰略的解讀是不夠、不到位的,不僅涉教部門不甚清楚,就連教育系統當中的許多教育行政幹部、校長,甚至一些教育專家也是不清楚的。現實中,存在着一方面在喊管辦評分離,另一方面卻同時做着不是分離的事情。在這種情況下,到2020年“基本實現管辦評分離”不僅會十分困難,而且可能是一筆“糊塗賬”。
管辦評分離的提出,應是有一些基本理念和工作思路作為支撐的,這是這一戰略落地的基礎。
首先,政府宏觀管理。
政府宏觀管理的重點應是在學校之間、地區之間進行統籌、規劃、協調,並保障必要的公共服務和完善的監管。在政校關係上,凡是學校內部事務,政府不要任意介入;而如果學校辦學問題明顯,當然需要政府有關部門介入。這裏的“政府”,不僅包括地方各級人民政府,還包括中央政府;既包括教育行政部門,還包括各涉教部門,如人力資源和社會保障、財政、物價、交通等部門。因此,管辦評分離試點工作如果只在省級及以下層面進行,就不是一種完全意義的試點,因為國家層面有關政策的適宜性是排除在外的,而當前對基層工作、學校工作最有影響的,恰恰是國家層面的有關政策,如學校編制、物品採購、經費使用、職稱評聘、招生制度等關係學校自主辦學的最主體權力,大多是國家層面規定的。
政府宏觀管理意味着諸如以下事項均由學校自己安排和處理:學校內部設立多少箇中層單位以及多少中層職數;聘用多少教師、行政人員、工人;不同年級、專業招生多少學生;劃撥給學校的經費除專項經費外如何支配使用;學校通過什麼渠道採購物品,等等。當然,學校自主安排、處理這些事項,並非任意作為,而需要在憲法與法律的框架下,在接受政府必要的統籌和要求的框架下作為。從“管辦評分離”的本意和意欲追求的目標而言,應當做出這樣的職責劃分。
有人擔心學校的權力是不是過大,是不是會導致混亂。需要看到,其一,權力大同時責任也大,任何有責任意識、有長遠發展眼光的校長、學校都不會任意作為;其二,管辦評分離中還有社會廣泛參與評價環節,不僅學校辦學情況信息會被明確要求做出客觀公佈,社會中廣大人民羣眾的眼睛也是雪亮的,社會監管是有保障的;其三,學校辦學出現違法違規問題一旦被反映、披露,則政府有關方面入校查證、處理,學校無權阻攔。
實際上,管辦評分離三者是內在關聯、互為條件和前提,並相互制約的。不敢放更多的實權,只會把學校統死。要真正落實管辦評分離,必須邁出這實質性的一步。
其次,學校自主辦學。
學校必須具備妥當處理諸如前述事項的能力,即自主辦學能力,這是政府宏觀管理的前提。如果不能做到這一點,則政府可適機介入,適當干預和收權,這不違反管辦評分離的宗旨。學校自主辦學能力集中體現在使人、財、物、信息等各種教育教學資源普遍發揮最大效用方面。學校內部各層級的管理,包括學校對中層,教師對班級、對學生的管理,道理與政府管理學校是相似的,管辦評分離的道理在學校內部也是適用的。學校自主辦學理念的核心在於,讓最大多數師生員工在相關法律、規章的框架下成為自主的個體,成為教學的主人、學習的主人、工作的主人,從而發揮出最大潛能。
學校為具備這樣的自主辦學能力,最基礎的是要具備完備的確保每個機構、每個人都能積極參與的信息溝通體系,“全員積極參與”才能使學校各方面的趨利避害信息都能得到採集、提交、研究、利用,使學校各方面的事情都有人管,使各方面的問題都能及時處理。這是實現學校內部治理、提高自主辦學能力的基礎和保障。這需要學校建立起嚴格規範的信息溝通體系,確保每個人積極參與學校事務管理的權力、動力,從而實現從管理到治理的躍遷。
學校中的信息溝通體系是完善學校內部治理結構最為基礎性的制度;學校的規劃佈局、院系設置、專業及學科、課程設置、崗位設置、教室佈置等硬件結構,以及各方面的制度體系等,都是信息溝通體系運轉的產物。校委會、教職工代表大會、學生代表大會等,都是屬於信息反饋環節的組織。對各方面的情況信息,學校應更加註重經常性、隨時隨地的規範反饋和研究處理,以經常性、規範的信息反饋來及時有效發現並解決各層面問題。
第三,社會廣泛參與。
“社會廣泛參與”意味着社會中的每個人,都有權對教育的各方面事項進行管理、監督、評價,包括提出相應的意見、建議等,並且都有權對學校、教師、專業、課程等教育產品按照一定的規則進行選擇,這種“選擇”是最實質、最重要的“參與”。這意味着每個人就自己所關注問題的訴求都能得到規範的受理和對待,這是維護良好的教育生態,保障教育事業健康有序發展,辦人民滿意教育的重要基礎。這同時意味着任何普通公民都可以發起動議,不過動議最終是否適合實施則要經過有關方面論證、認同。
判斷一個地方、組織是否實現了治理,實現了“社會廣泛參與”,可以有一個簡單的方法,就是看任何普通人的訴求是否能得到規範的受理對待。這需要有規範受理任何個人訴求的體制機制,這一切的安排,應為廣大人民羣眾普遍知曉,並且當公民這樣做的時候,他是有充分權力保障的,是有內在積極性的,是不心存恐懼的。
社會對學校的評價,是政府對學校實施相應管理策略,包括經費撥付、必要時對校長進行考查與調整甚至學校撤併等的重要依據。專業力量開展的第三方評價屬於社會廣泛參與的範疇,這要求體現評價的專業性、客觀性。評價學校不應把學校內部事務、流程作為評價的重點,重點應是學校對社會的外部影響和貢獻,並宜通過對比學校輸入輸出情況的方式進行。評價的內容可以是:學生畢業時的體能、視力不良率與其入學初的比較;學生畢業時文化課成績與其入學初的比較;學生進入高一級學校的狀況及表現;學生的就業、創業狀況及表現;學校研究成果的實際影響;學校直接為社會提供服務的質量、數量、種類;學校為社會發展建言的情況;學校出現的積極或消極事件及社會反映,等。
管辦評分離意味着政府、學校、社會三者有各自清晰的權責邊界,但又相互制約、相互支持、內在關聯,是相對、動態、互動的關係,不是各自獨立行事,由此形成現代教育治理體系,確保整個教育系統健康、有序、有效運轉。
二、難題舉例
前面對管辦評分離及其落地的理念做了大致梳理,有關認識如果真的清楚了,則任何層面、任何方面的教育舉措究竟是否符合管辦評分離的宗旨,都應當是可以判斷的。要真正落實管辦評分離,就需要對管辦評分離的認識達到這種程度,因為教育改革,改的就是那些不符合管辦評分離宗旨的舉措,堅持那些符合的。並且,有關改革要相互配套進行,實施系統改革、綜合改革,不搞頭痛醫頭、腳痛醫腳的改革。因為那樣的改革,很難起到期望的效果。
以此審視,不難發現,現實中有違管辦評分離宗旨的教育舉措是很多的,有的還十分強大、普遍,這對管辦評分離宗旨的落地構成了相當大的挑戰。這種挑戰,既有認識不到位、不一致方面的,更有現實矛盾衝突、利益協調方面的。有些挑戰並不是涉及人、財、物、事的那種典型的行政審批,而是相對更隱蔽,但甚至更強大。管辦評分離包含對現實政策、做法的一些挑戰性思維,有的可能會使人一時不容易理解和接受。但要使管辦評分離宗旨落地,這些都是必須面對、不能繞開、需要克服的問題。這裏截取幾個主要問題做些剖析。
其一,涉教部門相互協調困難。
管辦評分離不是教育部門一家的事,還需要政府各部門如人力資源和社會保障、財政、交通、物價等部門認識到位並協調行動,但管辦評分離的政策精神並沒有深入到這些涉教部門,這些部門之間不僅存在認識上的不一致,還由於條塊分割導致相互溝通困難和行動不協調。當前不僅在各地方程度不同地存在這種情況,在國家層面的部門間也存在這種情況。
多年來,很多地方教育局長經常反映以下問題。
一是財權問題。縣區的教育經費劃撥權在財政局,教育局只有按照用途的經費使用權,而一些專項經費的劃撥過於死板,如學前三年行動計劃項目,改造項目就只能用於改造項目,不能用於更急需的學前新建項目。財務制度規定教育經費不能用於獎勵、福利,使農村中小學無經濟來源激勵教師工作,包括許多教師不願擔任的繁重的班主任工作。二是進人問題。教師選調及定崗定編權主要在人力資源和社會保障局,而不在教育局,加之人為干擾,時常造成進的人不適用,缺編補充不及時,併成為結構性缺編。一些地方新招的教師每年十月中旬才到,給教學安排帶來很大困難。三是評聘問題。評聘合一是各地通行做法,但一些中小學教師存在“船到碼頭車到站”的想法,評上高級職稱後就對教學任務消極推卸,學校卻缺乏激勵手段,也不能辭退教師,包括對一些能力不強、表現不佳的教師也難以辭退。四是干擾過多問題。一些分管領導不懂教育,在人財物配備上也沒有權力。個別有職權的人不考慮全局因素,只想自己的利益而干涉教育內部事務。在進人、用人等方面,有太多的“條子”、“招呼”需要協調,加上一年到頭要迎接過多的檢查等,都對學校正常辦學造成了很大影響。
為使問題最終得以解決,需要所涉及的部門,無論是“條”還是“塊”的方面,都要能坐到一起溝通,獲得對政策的理解與協調,從而消除和緩解推諉扯皮現象,形成各方可接受的解決方案。同時,更需要着眼於“政府宏觀管理”,把屬於地方、學校的權利放下去,把宏觀統籌協調的工作做好。
其二,義務教育劃片就近入學制度問題多多。
多年來,我國義務教育學校招生實行的是劃片就近入學制度,“零擇校”是全國各地普遍追求的目標。但是,由教育行政等部門制定實施的劃片就近入學制度與相關法律精神和管辦評分離宗旨有牴觸。
與《義務教育法》精神有牴觸。與“就近入學”最直接相關的法律規定是:《義務教育法》(2006年修正)第十二條:“適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在户籍所在地學校就近入學。”不難發現,“就近入學”作為政府履職的一種要求,責任主體是地方政府,即地方政府應通過創設諸如合理佈局學校、合理縮小學校間的差距等條件,來保障適齡兒童、少年就近、方便入學。但該法律未對學生是否就近入學提強制性要求,也沒有限制擇校。而劃片就近入學則把保障實現“就近入學”的責任,由具體實施劃片的地方政府強加給了學生或其監護人,使他們成為保障就近入學的實際責任主體,這與《義務教育法》的精神是相悖的。
與《立法法》精神有牴觸。《立法法》(2000年3月通過,2015年3月修正)第八十條指出:“部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據,部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規範,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。”而劃片就近入學缺乏法律根據,並實際減損了公民擇校的權利,增加了公民必須就近入學的義務,並減少了當地政府保障就近入學的法定職責。
與“管辦評分離”宗旨有牴觸。“管辦評分離”的主旨是“政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與”。但地方教育行政等部門劃定每一所學校具體到街道、樓別、村組的招生片區的“劃片就近入學”,既不是在履行宏觀管理職責,又使學校失去了招生自主權,還使社會沒辦法廣泛參與。《教育部關於深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的若干意見》(教政法[2015]5號)明確指出:“沒有法律法規和政策的明確依據,不得隨意進入學校進行檢查。政府不得法外設定管理教育的權力,沒有法律法規依據不得作出減損學校、教師、學生等合法權益或者增加其義務的決定。” “劃片就近入學”明顯與推進管辦評分離的要求不符。
而且從實際效果看,根據學生住所決定其就讀的劃定片區的學校,不僅對不同片區的學生在入學機會上是不公平的,還造成了學校之間的不公平,即無論學校辦得好與差,總有劃定片區的學生來就讀。這在客觀上降低了學校間本可具有的競相發展的活力和動力。
改革的基本思路是變“劃片就近入學”為“不劃片就近入學”。雖只有一字之差,但理念、性質、效果大為不同。這將使義務教育招生工作走出缺乏法律支持的困境,並更加順應社會及教育改革發展的大趨勢,更加落實“放管服”(簡政放權、放管結合、優化服務)、管辦評分離、素質教育的總要求,更能推動學生、學校充滿秩序與活力地發展。而且只要能科學細化入學規則,未必就會造成混亂。這是順應管辦評分離宗旨的改革,但要實際做出這種改革,還面臨較普遍的認識上、行動上的困難。
其三,責任督學任意進校檢查。
依教育部2013年發佈的《中小學校責任督學掛牌督導辦法》,未經學校許可,縣(市、區)人民政府教育督導部門設立的責任督學可以進校推門聽課,查看學校的招生、收費、學生體育鍛煉、課業負擔情況、飲食與宿舍情況、校園及周邊安全情況等。這雖是出於幫助學校查找問題的好意,但不符合管辦評分離的宗旨,因為這對學校自主辦學造成了干預。督學作為政府的教育督導室派出人員,行使的應是“政府宏觀管理”的職責。
至少有以下五方面的現實原因,使督學不宜任意入校檢查。一是通過明察暗防發現的問題,校方可願真心接受?二是無論責任督學如何經常深入學校幫助查找問題,也只能查看、查找到學校個別方面的問題,而不可能查找到所有問題,學校的問題發現、工作改進最終還要靠學校自己,因而學校提高自主辦學能力才是根本。三是,督學能夠發現和能夠提供指導的,只是學校工作的某個方面,很多方面難以提供專業化的指導。四是,責任督學對所督學校情況的瞭解永遠沒有學校對自身瞭解得全面、透徹。五是,督學藉助、發揮無時無處不在的羣眾監督,才能使監督更全面、指導更有針對性、實效性。
督學任意進校檢查,忽視了學校自主辦學的主體地位,畢竟校長是法人代表,是學校辦學的第一責任人。但是,當前督導有關政策支持督學進校實施經常性、隨機性督導。
其四,其他方面問題。
教育部2013年出台的《小學生減負十條規定》要求: “一至三年級不留書面家庭作業,四至六年級要將每天書面家庭作業總量控制在1小時之內。”“實行‘等級加評語’的評價方式,採取‘優秀、良好、合格、待合格’等分級評價,多用鼓勵性評語,激勵學生成長。”
在中小學生長期課業負擔過重的嚴峻形勢下,制定這些規定完全可以理解,但這實際上是干預學校辦學自主權的行為,有違管辦評分離宗旨。這一治標的規定當前可用,但長遠不可用;負擔普遍過重的主因在校外,應努力改進中高考制度這個指揮棒,使學校、師生和家長自主確定作業量、作業類別、評價方式乃至是否“報班”補習等應試作為,方能做到與素質教育的宗旨一致。
不準公佈升學率的規定,也是對學校辦學自主權的干預,這作為當前形勢下的治標之法或可理解,但有違管辦評分離宗旨。應着眼於改進招生錄取制度,使升學率的高低反映學校素質教育水平。
以上例舉的,只是推進管辦評分離宗旨落地的現實問題的一部分。認識上不到位,現實利益調整的矛盾衝突,相關部門間協調的困難,都給管辦評分離宗旨落地造成了相當大的困擾。只有進一步凝聚共識、加強頂層設計和統籌,才能使管辦評分離進一步有效推進,從而使教育事業整體不斷髮展。這當中,理論引領與創新的作用不容小覷。
三、落地路徑
管辦評分離大體反映了教育管理的規律性要求,反映了教育改革發展的前沿訴求,但這種反映還不夠精確、系統。比如,對管、辦、評三方的內在關聯反映不夠,對學校提升自主辦學能力的機制反映不夠,對教育方針、個人訴求的實現反映不夠,對構成學校基本單位的人、財、物、信息的質量要求反映不夠等。這需要進一步完善管辦評分離理念體系,系統構劃管辦評分離的落地路徑。
筆者曾在相關著述中提出,“讓每個學校都成為自組織的學校”。所謂“自組織的學校”,即學校及其最廣大的師生員工,通過最少的外部控制、公平的資源配置和科學的辦學目標引導,通過完備的信息反饋機制協同互動,使個體得到最大可能的需要滿足和健全發展,使學校充滿活力、效能和秩序。這一表述不僅涵蓋了管辦評分離的要求,而且對管、辦、評進行了得當定位,把舉辦學校的各相關要求有機融合其中。筆者認為,管辦評分離的總體要求、實質追求、最終目標,就是讓每一所學校都成為自組織的學校。
管辦評分離落地的路徑可概括為“三得當”,即學校的環境得當、結構得當、要素得當。也就是説,做到了“三得當”,管辦評分離就自然落地,學校也就自然成為必要的法律、制度框架下、“政府宏觀管理”下“自我管理、自我約束、自我發展”的自組織的學校。
“三得當”與管辦評分離存在內在的關聯對應。
“環境得當”對應管辦評分離之“政府宏觀管理” 、“ 社會廣泛參與”,但又有發展、整合、提煉。其要求包括:學校需要有必要的辦學資源,政府不任意介入學校內務,能為或通過第三方為學校提供必要、優質的服務(如對中學畢業生進行學業成績測量、編制教材、對學校辦學成效進行客觀評價、在不同學校間公平配置資源等)。
“結構得當” 與“ 要素得當”對應“學校自主辦學”,但其內涵的豐富程度、精準程度超過“學校自主辦學”,包括:學校要具備完備的、人人積極參與的、涉及學校各層面和各方面工作的信息溝通體系;相應有各方面、各層面問題信息的採集、反映、研究處理的解決機制;學校的構成要素如人、財、物、信息要在一定成本下在最大可能範圍內遴選,等。
“三得當”為管辦評分離落地提供了路徑。使管辦評分離具體落地,還需要系統、細緻謀劃,並首先在認知上要清晰、系統、有高度,“三得當”就是這樣一種謀劃。這一系統工程相當複雜、宏大,是“綜改”,但在認知、邏輯上是簡單而高度精煉的。它強調的是教育改革的整體認知、綜合改革、協同推進,而不是一招一式、各顧各、抓住一點不及其餘的改革。有了“三得當”的標準,就明確了並更容易判斷出現實中哪些做法不夠得當,改革就是要改那些不夠得當的做法,堅持那些得當的做法,並整體在“三得當”和自組織的學校建設的框架下有機地、相互協調配套地展開,從而確保改革的成效,確保管辦評分離自然而然地落地。
最後,如何衡量各地管辦評分離的落地程度?
當前,各地管辦評分離的落地程度不一,並較普遍地存在地方政府對教育重視程度不夠、相關部門協調不力等問題。這需要加強督政,需要不失時機地利用好國家發展教育的有利政策,並要通過教育部門自身的作為贏得各方的重視、支持。此外,對各地管辦評分離的落地情況進行科學評價,也可考慮作為倒逼、助推地方和學校工作的綜合策略。
管辦評分離的落地情況是可以在學校得到集中反映的,這就是學校的自組織程度。筆者在相關著述中將學校自組織的程度劃分為五個星級,可通用於評價各地各校管辦評分離宗旨的落實程度。在“自組織的學校”評價體系面前,學校無論是中小學還是大學,無論地處何方,無論當前是什麼名頭,一律是平等的。地處農村的一所小學,與處於大都市的一所大學甚至是名牌大學,自組織程度的星級評定完全一樣,這種可能是存在的。而只要學校的自組織星級沒有達到五星,就需要思考、反思在管的方面、辦的方面或評的方面,還有哪些需要改進之處;抑或達到了五星也並非沒有再需改進之處。相應檢測指標提供了反思改進方面和策略。
依據相應的檢測指標概略,當前我國沒有五星的自組織的學校,四星的也鳳毛麟角。這是因為在“政府宏觀管理”方面,存在在一些不該管的事項上管得過多,而在一些該管的、該提供優質服務的方面還做得不夠的情況。在具體操作上,通過專業機構對各地不同學校進行相應指標檢測,確定其管辦評分離程度亦即學校的自組織程度,並只對達到三星及以上的學校才掛牌。地方及學校亦可依據相關指標自評,以尋找差距,確定改革方向、事項、舉措。這可作為第三方對地方和學校工作的綜合評價項目。
(2017-09-27)
'昨日市場仍維持窄幅震盪行情,深市略強,5G、高送轉、新能源汽車等板塊較為活躍,但滬市權重藍籌“趴窩”導致指數振幅不足10點。今日是節前倒數第二個交易日,計劃持幣過節的資金或拋售'股票'兑現,市場可能承壓;不過從歷史數據看,節後市場大概率走好,投資者可適當關注三季報預告中預增中小板個股以及混改等主題性投資機會。'
深強滬弱 資金面偏緊
昨日滬市小幅低開後繼續圍繞30日線橫盤窄幅整理,在安陽鋼鐵早盤漲停的帶動下,鋼鐵、煤炭等週期股表現活躍,帶領滬指維持震盪運行的態勢,不過滬市全天振幅不足10個點;深市和創業板表現稍強,略有小幅反彈,中小板指數盤中一度漲幅超過1%。
截至收盤,上證綜指微漲0.05%,報3345.27點;深成指漲0.79%,報11036.78點;創業板指漲0.84%,報1854.94點。兩市成交4182億元,處於三個月低位。
近幾日的盤面整體板塊輪動迅速,沒有持續熱點形成。昨日,經過短暫調整的通信行業大漲,5G概念井噴,武漢凡谷5天4板,瑞斯康達、吉大通信、超訊通信等10多隻個股集體漲停;經過連續回調後的鋼鐵股連續兩天強勢,昨安陽鋼鐵漲停,凌鋼股份觸及漲停;高送轉概念午後走強,達安股份漲停,杭州園林等異動拉昇;新能源車產業鏈再度發力,金銀河、英搏爾漲停,比亞迪股價創22個月新高。
在昨日深市個股相對活躍的情況下,此前積極護盤的銀行、非銀金融、食品飲料等權重藍籌小幅下挫,拖累指數,上證50指數是主要股指中惟一下跌指數。
從資金面看,本週央行連續淨回籠資金,逆回購利率開始上升,節前流動性維持緊平衡。昨日國債逆回購收益率再度飆漲,存期7日的R-007、GC007收益率早盤超8%,收盤均在6%以上;存期14日的R-014、GC014收益率在早盤也都超過7%,收盤高於6%;隔夜的R-001和GC001早盤最高都衝到9%。
節後市場大概率走強
雖然市場有熱點板塊,但昨日成交量並沒有放大,説明目前仍是場內存量資金的博弈,短期指數想要上行,上方壓力仍然不小,指數或將繼續維持震盪運行的格局。
從過往經驗看,A股市場國慶長假效應顯著,節前往往交易清淡。但今天是節前倒數第二個交易日,由於涉及到持股過節和持幣過節的問題,部分資金或在今日拋售股票兑現資金,以便週五能取現,因此不排除今日市場承壓可能。
不過值得注意的是,數據統計顯示,國慶節後一週大概率上漲,其中上證指數最近8年國慶節後一週全部上漲,平均漲幅高達4.6%,整個10月平均漲幅是4.83%,日均交易量在大多數年份也是超過9月。
滬綜指已經連續22個交易日單日振幅不超過1%,歷史罕見。華創證券表示,在前期增量資金入場的推動下,滬綜指一舉突破重要關口,但隨着目前兩融資金增速放緩,節前投資者交易意願下降,市場缺乏新的增量資金,因此股指缺乏上攻動能。同時他認為,市場各方對於基本面的分歧導致多空雙方力量相對均衡,這也是導致股指橫盤震盪的重要原因。隨着節後相關經濟數據公佈及市場短期流動性恢復,這一局面有望被打破。
萬和證券建議,節前操作上以觀望為主,對於國家重點發展戰略板塊或可持倉過節,不過對於高位個股可有選擇的規避。關注雄安新區、國企改革、大消費、大金融、人工智能及其產業鏈、新能源汽車等板塊。昨日中國船舶、中船防務停牌再度觸發市場對混改加速的想象空間,節後可關注此類主題性投資機會。
此外,從基本面看,目前公佈的三季報預告顯示,中小板公司披露率99.5%,能很好地反應真實情況。中小板整體淨利潤預告增速維持高位為35%,內生為27.5%,對比40倍的PE並不高。分行業看,計算機、通信、電力設備、機械、建築、食品飲料和紡織服裝等連續兩個季度業績回升。招商證券建議節後重點關注中小板以及已經公告業績預增的標的。
以下為網友評論:
網友“程裏飛揚”:如果節前漲,節後跌的概率很大,節前跌,節後就有機會反彈。
網友“莊思美”:主力節前資金抽走過節,節後資金還不能到場,所以節後跌的機率較大
(2017-09-28)
摘要:距離2020年全面建成小康社會只有不到三年時間,在這個關鍵節點上,精準扶貧、脱貧攻堅是必須啃下的“硬骨頭”。2013年到2016年,我國已經累計脱貧5500萬人,但是剩下的任務更為艱鉅,“灌水式”“輸血式”的傳統扶貧模式顯然不合時宜,需要精細化的頂層設計和落地可行的扶貧路徑。作為中共中央求是雜誌的子刊,《小康》雜誌社在長期實踐基礎上發揮媒體優勢,為精準扶貧提供強有力的輿論支撐,深入調研提供智力支持,根據地方特色打造“百縣、百品、百場景”,整合資源讓項目對接資本,精準把握貧困“病因”進行“靶向治療”,創新出黨媒在扶貧工作新模式。
“小康不小康,關鍵看老鄉”,習近平總書記指出,讓農村貧困人口如期脱貧是最終判斷我國是否建成全面小康社會的重要標誌。要使得2020年脱貧目標如期實現,需要全社會的共同參與,即發揮中國製度優勢,構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局,形成跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系,這其中也包括媒體。《小康》雜誌作為中共中央求是雜誌社創辦並主管的子刊,自成立伊始就在我國扶貧助困奔小康的路上承擔起應有的媒體責任。
脱貧攻堅的關鍵是提升內生動力。在激發貧困地區、貧困羣眾所藴藏的脱貧致富的巨大能量過程中,需要提振“精氣神”,需要轉變發展觀念,需要典型引領,需要智力扶持,更需要整合社會資源。針對這樣的需求,《小康》雜誌通過多年的實踐,在黨媒“精準扶貧”的趕考中打出了一套“組合拳”——為精準扶貧提供強有力的輿論支撐,編輯出版《中國全面小康(樣本)發展報告》提供智力支持,根據地方特色打造“百縣、百品、百場景”,整合社會資源讓項目對接資本。
這種黨媒“精準扶貧”的新路徑不僅能夠有效解決在扶貧實踐中出現的“病因”分析不精準、缺乏“藥方”、信息不對稱導致資金無法對接項目等問題。
用“精準宣傳”提供強有力的輿論支撐
精準扶貧既要注重政策落實、真抓實幹,又要營造良好氛圍、搞好精準宣傳。自2004年1月1日正式創刊以來,《小康》雜誌在創新“黨媒扶貧”的道路中,一直堅守用“精準宣傳”為精準扶貧提供強有力的輿論支撐。多年來,《小康》雜誌深入調研,挖掘出在脱貧攻堅戰中最具代表性的案例與人物,以及地方探索出的可複製的經驗,講好精準扶貧的中國故事,傳播精準扶貧的中國聲音,闡述精準扶貧的中國理念。
除了宣傳精準扶貧“幹什麼”“怎麼幹”,《小康》雜誌還通過舉辦論壇的方式搭建經驗交流的平台。
“中國全面小康論壇”是唯一以“全面小康”為主題的國家級大型論壇,是社會各界把握中國經濟與社會發展趨勢、探尋發展模式、樹立地區形象的交流與展示平台。論壇開辦至今,每一屆都以全面小康為主題,結合時事與大政方針,邀請黨政機關領導,各界專家學者,地方領導與企業家代表共聚一堂,共同為全面小康社會的建成出謀劃策,每一屆論壇的成功召開都在國內外引起了巨大的反響,也引起了社會的廣泛關注。
2016年底,由中國扶貧開發協會與《小康》雜誌社共同主辦的“2016第十一屆中國全面小康論壇”在北京召開,中國扶貧開發協會執行會長袁文先在開幕式上發表致辭,論壇期間特別舉辦了以“精準扶貧與全面小康”為主題的分論壇,國家及部委領導、專家學者、地方實踐者、企業領袖、戰略諮詢專家和媒體精英,就如何運用“互聯網+扶貧”機制、股份合作機制、金融扶貧機制、生態扶貧機制來實現精準扶貧出謀劃策。
2017年5月,為進一步推動全面小康“最後一公里”實現,中國扶貧開發協會與《小康》雜誌社達成了戰略合作,共同輔助政府廣泛動員社會力量,引導多種所有制經濟組織開展產業扶貧開發工作,以實現扶貧開發的社會效益與投資回報的雙贏目的。
小康樣本提供精準扶貧的智力支持
授人以魚,不如授人以漁。在扶貧攻堅工作中,智力扶貧是精準扶貧的重要路徑選擇。貧困地區的貧困根源,一方面是客觀條件限制,自然條件惡劣,基礎設施匱乏造成的貧困;而另一方面,則是人的觀念保守落後,思維固化簡單等主觀因素。
為了更好的給欠發達地區提供全面小康的藍圖樣本,為貧困地區提供找準“病根”、拔掉“窮根”的良策。《小康》雜誌社自2014年起啓動編輯出版《中國全面小康(樣本)發展報告》的系統工程,從全國2800個縣(市/區)和290個地級市中選取100個不同類型的小康樣本,以歷史的眼光梳理這些典型縣市在實現全面小康過程中的路徑選擇和意義。目前已編輯出版《德清樣本》、《遂昌樣本》、《拉薩樣本》、《臨安樣本》和《江山樣本》。
用“小康指數”找長項及短板。自2005年起,《小康》雜誌社聯合國家統計局、清華大學等研究機構發佈小康指數,從政治、經濟、文化等6大類25項指標體系中,概括了與百姓生活質量密切相關的飲食、居住、生態、平安、教育、消費、生命、休閒、信用、公共服務、幸福這十一個關鍵詞。“小康指數”以“民眾的主觀感受”彌補了以經濟指標和硬數據為主的“硬指標”,成為地區衡量百姓獲得感的重要指標之一,也成為尋找地區發展中“長項”及“短板”的標尺。
樣本提供好做法好經驗。在小康指數及專家團隊調研的基礎上形成的《中國全面小康(樣本)發展報告》系列叢書所梳理出的建設經驗,為解決我國農村扶貧工作中長期存在的因愚返貧、脱貧缺乏可持續發展等突出問題提供了有效的解決方案。
在已出版的樣本中,《遂昌樣本》梳理了“九山半水半分田”的浙西南山區縣遂昌如何堅持生態立縣的主線,搭乘“互聯網+”的快車,通過電商扶貧方式,落實低保兜底、產業扶貧、結對幫扶三大幫扶措施,讓綠水青山變成了金山銀山。
《拉薩樣本》作為西部的代表,梳理了在物質條件有限的情況下如何通過“四業工程”夯實民生之本,如何改造老城區實現旅遊扶貧,如何通過教育援藏打造西部教育高地,如何發展淨土產業實現產業扶貧,如何實現孤兒、老人100%集中供養,如何創新社會治理推進長治久安等可供貧困地區學習、借鑑的做法。
作為先試先行的代表,《德清樣本》闡述的均衡發展建設經驗,《臨安樣本》中的創新城市治理建設經驗,《江山樣本》中介紹的協調與活力導向建設經驗的都能從不同角度為欠發達地區全面建成小康社會提供了智力支持。書中所介紹的臨安的“好家風”建設,江山的美麗鄉村建設,德清的制度創新等案例也具有極強的借鑑意義。
《中國全面小康(樣本)發展報告》系列叢書的序言作者,求是雜誌社原社長高明光、全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員呂祖善、中央黨校原副校長李君如也都表示,樣本通過理論與實踐的高度結合為全面建成小康社會提供了發展思路和建議對策。
針對需求打造“百縣、百品、百場景”
隨着經濟社會的發展,鄉村旅遊已成為促進城鄉融合發展、農村精準扶貧、農民脱貧致富的有效途徑之一。通過打造節慶活動來帶動鄉村旅遊發展成為不少地方政府的選擇。
《小康》雜誌在實踐中創新性的提出“百縣、百品、百場景”的活動策劃模式,通過整合文化、旅遊、互聯網等領域的資源,將地方節慶活動打造成“立體營銷”的行為,為地方的宣傳、縣域IP打造、產業發展引知、引智、引資,真正實現旅遊扶貧、電商扶貧和產業扶貧。
2017年5月28-30日,《小康》雜誌社聯合浙江省遂昌縣以及自然造物團隊共同打造了“大過中國節 端午遂昌行”的活動,通過前期全媒體預熱,策劃體驗項目,組織專家論證、研討,將遂昌打造成了端午“網紅”。三天的時間裏,遂昌縣三次登上央視,百度上相關新聞近千篇,受眾面超千萬人次,端午遂昌行宣傳片點擊量超過370萬人次;十萬根長粽通過互聯網銷往全球;15.71萬人在小長假期間湧向遂昌,帶來了7443.26萬元的旅遊收入。
以此次遂昌活動為例,《小康》雜誌在策劃過程中牢牢把握了“四個環節”。
第一個環節是提前預熱,全媒體造勢引發共鳴。事實上,自從2017年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》開始,傳統年節的復興成為聚焦點。本次活動通過營造“復興傳統年節”的輿論氛圍引起受眾共鳴,讓其有期待、想參與。在端午遂昌行活動之前,關於端午遂昌行活動的預告片、宣傳片、海報、邀請函等內容在微信、微博等新媒體上大量傳播,其中宣傳片點擊量在節前累計已超過350多萬人次。
第二個環節是線上宣傳和線下體驗活動設計並行。從2米的長粽到40米的龍排,從“最美的一餐”到170桌流水席,從夢迴明朝的古風攝影到萬畝茶園的潮流音樂節,端午三天,《小康》雜誌聯合主辦方共同設計了龍洋鄉九龍口村“放龍排”、九龍口村千人“長粽宴”、焦灘鄉獨山村“夢迴明朝 古風攝影”、石練鎮淤溪村“親子樂園”、大柘茶園音樂會、星空下帳篷的“最美的一餐”等體驗活動。六個點位均不在旅遊景點,而是選擇了未被深度開發的村落,用這樣的方式啓發村民、帶動村民通過發展旅遊業致富。
第三個環節是選擇當地特色的農產品進行文化包裝並利用電商銷售。在互聯網時代,如何通過“互聯網+”改變農民生產生活方式,讓農民享受信息化帶來的紅利,從而實現脱貧致富是“精準扶貧”的重要課題。本次活動着重打造了當地的特色長粽,通過挖掘農產品背後的文化內涵、整合文創資源進行包裝、利用電商打開銷路的方式使得產品溢價達到300%。
第四個環節是發揮《小康》雜誌整合專家資源的優勢,通過不斷和領導專家論證來完善活動設計,並組織專題研討會,就活動如何進一步提升,如何把節慶活動與縣域經濟發展、百姓致富緊密結合建言獻策。最終形成具有資政功能的課題報告。
《小康》雜誌認為,要避免地方節慶活動成為自娛自樂的秀,真正打造“節慶活動+扶貧”的模式,就必須實現“五個共振”:“上下結合”,既符合中央要求,又與老百姓實際的文化需求相結合;“內外互動”,既符合城市居民的休閒慾望又符合農村居民的經濟需求慾望;“前後呼應”,既有活動之前的預熱又有活動之後的總結提煉;“新老交匯”,既有新瓶裝舊酒,又有舊瓶裝新舊,既吸引新媒體的關注,又成為傳統媒體爭相報道的熱點;“虛實兼容”,既有宣傳氛圍的營造又有旅遊產品、農產品等實際產品的營銷。
整合資源讓項目對接資本
近年來,許多企業積極響應中央號召,主動承擔社會責任,深度參與扶貧開發,對貧困地區產業 “輸血、換血、造血”,回答了產業扶貧“扶持誰、誰來扶、怎麼扶”的問題,探索出很多行之有效的模式和經驗。
然而,現實的扶貧工作中,信息不對稱的問題困擾着政企兩界,政府有好的項目,投資商不知道,想發展旅遊休閒產業的企業有資金卻沒有合適的投資地點。黨媒在對接政企資源上恰好有特殊優勢。針對這種問題,《小康》雜誌社在日常採訪過程中同步梳理出地方發展政策及資金需求,廣泛對接外部資源,做好穿針引線工作,因地制宜聯絡、引進適合當地發展的項目。如在2017首屆都市休閒論壇上,針對北京市大興區魏善莊鎮力圖盤活文化園區的需求,《小康》雜誌與大興區共同聘請了十家運營機構,通過實地考察、閉門會議等形式為各園區今後的發展提供切實可行的解決方案。
作為中國年度休閒投資典範企業,浙江知名企業華盛達集團於2015年逐步轉型進入鄉村休閒度假領域。通過參與休閒論壇以及《小康》組織的投資考察活動,華盛達集團成功簽約杭州、寧波、湖州、衢州、麗水,打造“原鄉”美麗鄉村項目,單個項目投資均超億元。通過打造度假酒店、休閒度假公寓、服務中心、養生會所、會議中心等,並租用山地和農田,打造原生態田園體驗區,有效盤活當地的鄉村資源。同時在重慶、貴陽等地落地特色小鎮建設項目。
以旅遊開發實施精準扶貧、發展山區經濟、致富山區人民,既能實現以發展促進保護的生態環境治理目標,又能夠滿足“全面建成小康社會”過程中居民日益增長的旅遊休閒需求,更能讓貧困地區的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東,讓綠水青山變金山銀山。
扶貧工作中,政府並不是唯一的責任主體,它需要建立一個有效的合作機制,由政府、社會組織和貧困羣體等多方面的力量通力合作完成。無論是立體化宣傳、全方位報道,還是提供頂層設計的智力支持;無論是參與縣域IP打造的活動策劃,還是對接企業家資源進行招商引資,作為黨媒,《小康》雜誌正通過整合多方資源為精準扶貧提供破題之道。
1號邀約:“1號學術”是傳媒1號全新推出的板塊。我們的初心,是要讓學界優質、前沿、新鋭的研究、成果與思想,不僅在學界互通有無、思想碰撞,也能在業界啓迪思考甚至影響實踐。希望,有更多的學者不吝賜稿,讓“1號學術”可以成為有志者充電學習的平台,以可以成為產學研一體化的起點。
(2017-09-29)