在世界經歷二戰的摧殘之後，世界各國的人民都對戰爭極度厭惡，並且渴望生活在一個安穩和平的環境之中。為了有效解決各個地方發生的衝突，並且能夠公正客觀地維護國際秩序，世界各國通過商議成立了一個國際組織——聯合國。
聯合國的總部設立在美國紐約，一共有一百多個成員國。而在這其中還有一個特殊的羣體，即安理會五常，它由中美俄英法五個國家所擔任，這五個國家擁有一項特殊的權利——一票否決權，除此之外，在世界各國之中，還有一種比較特殊國家的存在，國際上稱之為中立國。
據悉歐洲就有很多中立國的存在，而其中最為出名的應該是瑞士了。想必大家對“瑞士銀行”這個詞並不陌生，常常會有一些擁有大量財富的富豪會將自己的資產寄存於瑞士銀行。但因為供不應求，這家銀行的接收條件十分苛刻，因此外界也為它披上了一層神秘面紗，而之所以富豪們都對瑞士銀行趨之若鶩情有獨鍾，其中最大的一個原因就是瑞士屬於中立國，享受着特殊的保護，因此資產的安全係數有了一層很牢靠的保證。
而土庫曼斯坦這個國家，原本是蘇聯最窮的加盟國之一，正常的社會運轉條件全部基於蘇聯的幫助才能正常運轉，伴隨着蘇聯的解體，這個國家成為了眾矢之的，常常被捲入風暴中心。無奈之際，土庫曼斯坦向聯合國提出申請，想成為永久中立國。 而當土庫曼斯坦向聯合國申請成為中立國時，聯合國當時的180多個成員國竟達成空前一致全票通過土庫曼斯坦這項申請。
以常規的狀況來説，面對聯合國的各種決議面前，美俄兩國常常都是針鋒相對，但這次為什麼一改常態，選擇在統一戰線呢？主要還是因為沒有永恆的敵人，只有永恆的利益，美俄一致認為土庫曼斯的方方面面都對各自都有益，因此也就同意了土庫曼斯坦這一申請。
事實確實如此，土庫曼斯坦的自然資源的儲備非常豐富，尤其是石油和天然氣。而該國的人民使用這些資源都是免費的。就連汽車所用的汽油也十分廉價，這樣的福利讓別國的人民羨慕不已。基於此該國也迎來了世界各國合作方面的橄欖枝，我國和土庫曼斯坦也有合作，這個國家每年向我國輸出天然氣，這也使該國的人均GDP翻了10倍，成為比較富裕的國家。
儘管聯合國的影響力，在美國霸權主義的對比下被大打折扣，但是它的存在還是能夠給很多國家之間的矛盾提供一個緩衝地帶，就像中立國就是在這種條件下產生的。