美國專家羅伯特·庫恩：中國脱貧成果豐碩 值得全世界讚賞
2020年是中國決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅之年。美國知名中國問題專家、中國改革友誼獎章獲得者羅伯特·勞倫斯·庫恩在走訪多個貧困地區後表示，中國的脱貧攻堅是21世紀最了不起的故事之一，值得全世界更多讚賞。
精準扶貧成效顯著
在中國最貧困的一些地區，精準扶貧措施廣泛應用。庫恩説：“每個貧困家庭都有自己的自定義文件，它是一個筆記本。每個筆記本都有一頁列着所有家庭成員的信息，還有他們要實現的計劃，一個關於如何脱貧的計劃。”
“每個月都有關於進展情況、所面臨問題的記錄。全國每個貧困户都有幫扶負責人。所有的信息都在被採集和數字化後送到北京，中央有關辦公室彙總所有數據。”庫恩表示，“在基層，每個村莊都有一個人負責瞭解村裏每個貧困户的情況……每個家庭都有自己的針對性計劃。”
庫恩進一步指出：“我已經明白，這就是精準扶貧。不過，當我看到一堆堆代表着幾個村莊每家每户的文件時，還是印象深刻。”
庫恩是《前線之聲：中國脱貧攻堅》這部紀錄片的主持人和撰稿人。該紀錄片講述了中國為完成在2020年前消除極端貧困這一目標所做的努力。攝製組實地探訪了貴州、甘肅、山西、四川、海南以及新疆維吾爾自治區六個地區的貧困家庭，庫恩及其團隊採訪了中央、省、市、縣、鄉鎮和村莊各級政府官員，獲取了大量一手信息。
庫恩在實地走訪中發現，除了精準扶貧外，同樣令人印象深刻的是，地方官員被派到貧困村開展扶貧工作，通常為期兩年。黨內的扶貧幹部直到其實現具體的、量化的扶貧目標時，才會受到提拔。他們知道自己的事業與扶貧結果息息相關。一些地方官員被追究責任，他們的事業前途受到了影響。
庫恩舉例説，有一名扶貧幹部此前在省會城市的水利部門任職，他到村裏後為大約200個家庭建造污水和水處理系統，這些家庭中大部分是貧困户。
在庫恩看來，這名扶貧幹部不僅僅把這項任務當作一個要實現的目標，也為此感到自豪，因為他將改善這些人的生活。“這些任務成為了職業發展中的榮譽象徵和一種機制。如上所述，這些行政行為結構激勵官員朝着中國政府設置的目標努力。瞭解它在中國是如何運作的，或許可以幫助其他國家、其他文化將中國的扶貧體系與自身條件及文化相適應。”
易地扶貧搬遷令人讚賞
庫恩説：“儘管全世界都在與貧困作鬥爭，但是其他地方沒有像中國這樣在全國範圍內大規模遷移整個村莊的——將人們從偏遠地區搬遷到城市及郊區，給他們提供住房和工作，讓他們獲得過上更好生活的機會。”
庫恩曾實地走訪貴州省惠水縣。在這裏，有一個村莊集體從偏遠山區搬到70公里外的新社區。“據我所知，搬遷的村民可以免費獲得住房。一個四口之家有多達80平米的居住空間，每人20平米。政府還提供所有的基本設施，包括沙發、牀、廚具以及電視。”
這些人曾是農民，搬遷之後他們如何謀生呢？庫恩走訪了一個烹飪班，認識了一名想要成為廚師的搬遷村民。“我和他家三代人以及他的幾位朋友聊了一會兒，幾乎每個人都對新生活表示感激。”
不過，不是所有人都願意搬遷，畢竟他們幾代人都生活在村莊裏。庫恩與村委書記會面時瞭解到，後者要説服剩餘幾個村民搬遷。根據政策，他們不得強迫村民搬遷。
打擊扶貧領域腐敗至關重要
庫恩強調，打擊扶貧領域的腐敗至關重要。“在這麼龐大的國家，有如此鉅額的（扶貧）資金，又有那麼多官員冒着職業風險，因此必然存在濫用職權和違規操作的風險。”
2017年1月至12月，全國查處扶貧領域腐敗和作風問題4.87萬個，處理6.45萬人。庫恩就此表示：“我讚賞（中國）政府公佈這些令人不快的數據。中國不允許偽造數據、挪用資金，不讓其阻礙實現減貧目標。”
同樣令他印象深刻的是，中國引入第三方進行評估，以確保扶貧工作的準確性和真實性。“獨立評估人員來自不同地區，不太可能認識他們要去評估的官員，因此不會受到個人關係的影響……為了確保當地官員不為視察做準備，評估小組會在最後一刻決定前往何處，通常是在當天早上。”
庫恩説：“我讚賞國務院扶貧開發領導小組進行的獨立督察和巡查，它明確表示若有任何虛假報告或者欺詐行為，官員將被追究責任、嚴肅查處。如此一來，減貧工作的成果可以經受住歷史和人民的考驗。政府的透明度越高，人們對政府的信心就越大。”
脱貧目標即將實現
庫恩指出，中國迄今為止在消除貧困方面取得的成就是其全面建成小康社會的重要一步。“畢竟，如果有一名公民繼續生活在絕對貧困、極端貧困或者赤貧之中，中國如何談得上建成了小康社會？無論中國的GDP和人均收入有多高，都不可能在每個公民都生活在絕對貧困線以上之前實現上述目標。”
他進一步表示，西方世界特別是美國，對中國的行動和動機有疑慮，而脱貧正是打破這種刻板印象的最佳途徑。
由於新冠疫情暴發，有人質疑中國能否實現在2020年年底前消除絕對貧困的目標。庫恩説，中國國家領導人在陝西省考察時指出，要努力克服疫情影響，確保完成決戰決勝脱貧攻堅目標任務。
在庫恩看來，中國的脱貧工作還是面臨一定挑戰。“要真正消除貧困，並讓它具有可持續性，那就必須將減貧工作繼續作為一個持續過程和優先事項。事實上，這是一個漫漫征程。”
（編譯：嚴玉潔 編輯：王輝）