日前，國家税務總局黑龍江省税務局出台《優化中國（黑龍江省）自由貿易試驗區税收營商環境十六條措施》，《措施》將省、市税務局管理權限下放，給予自貿試驗區片區主管税務機關省級審批權限，這是記者從哈爾濱新區瞭解到的。
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壓縮辦税時間，打造自貿試驗區集約化税收營商環境
推行小規模納税人“無税不申報”。對沒有任何營業收入的增值税小規模納税人，免於申報增值税、消費税及其附加税費，最大限度減少申報次數，減輕納税人辦税負擔。
推行享受增值税即徵即退政策的納税人按季申報。對於自貿試驗區各片區享受增值税即徵即退政策的納税人，增值税可選擇按季度進行納税申報，利於納税人和繳費人盤活資金，減少納税次數，進一步激發市場主體活力，提升市場競爭力。
壓縮相關涉税事項辦理時限。對於自貿試驗區納税人和繳費人辦理的涉税事項，除納税人原因，非即時辦結的全部流轉類事項的辦理時限提速50%，進一步提升業務辦理效率，減輕納税人和繳費人的辦税（費）負擔，降低時間成本。
壓縮出口退税辦理時限。在原有已壓縮審核辦理正常退税平均時間不超過10個工作日的基礎上，將自貿試驗區辦理正常退税平均時間進一步壓縮至5個工作日。
—推行“最多跑一次”服務。在全省辦税“最多跑一次”清單基礎上，進一步優化流程與服務措施，實現91%以上辦税事項“最多跑一次”。對“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的涉税反饋文書，依納税人意願實行免費郵寄等方式送達，減少納税人前往税務機關次數。
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優化辦税流程，打造自貿試驗區便捷化税收營商環境
減少管理審批層級。將省、市税務局管理權限下放。給予自貿試驗區片區主管税務機關省級審批權限。
推行100萬元最高開票限額申請“先準後核”。自貿試驗區申請增值税税控系統100萬元最高開票限額的企業，主管税務機關不需事前進行實地查驗。辦税服務廳先行准予許可、並辦理相關係統發行和發票發放業務，准予許可後2個工作日內，由主管税務機關依規進行實地核查，加強日常評估及後續監控管理，對納税人發票使用異常且無正當理由的，主管税務機關可重新核定發票限額及領用數量。
推行辦税事項容缺辦理。明確“容缺辦理”事項，適用對象及其標準，納税人繳費人辦税資料不齊時，只要基本條件具備，主要申請材料齊全且不影響實質審核的，可“先辦理、後補缺”，納税人繳費人做出資料補正書面承諾，可按正常程序辦理。
試行部分證明事項告知承諾。對納税人需提供的有關涉税證明，以書面形式將證明義務和證明內容一次性告知納税人繳費人，納税人繳費人書面承諾符合告知的條件、標準、要求，並願意承擔不實承諾的法律責任，可免於提供相關證明材料。
推行24小時自助辦税服務。拓展自助終端辦税功能，實現90%的常辦涉税事項可在自助終端辦理。擴大自助終端佈局及投放數量，設立離廳式自助辦税服務廳，並在金融機構、園區、大企業等場地設立税e站，打造納税人“就近辦”辦税服務圈。
推行電子辦税，打造自貿試驗區信息化税收營商環境
實現自貿試驗區出口企業出口退税實現無紙化全覆蓋。在企業自願的基礎上，自貿試驗區內出口企業全面實行出口退税無紙化辦理。
推行服務貿易類等項目對外支付税務備案電子化，實現對外支付税務備案信息與付匯銀行共享，進一步優化辦税流程，提升辦税效率。
推行標準版國際貿易“單一窗口”出口退税平台與税務端管理系統數據互通、一體運行。應用“國際貿易單一窗口”軟件實現出口退税申報、證明開具等業務。
維護合法權益，打造自貿試驗區和諧化税收營商環境
在税務網站開闢自貿試驗區專欄。針對自貿試驗區企業，及時發佈税收政策、辦税指引等信息，加強自貿試驗區企業涉及的相關税收政策的宣傳。建設網上納税人學堂，製作一批針對性強的税收輔導課程或專題，通過微課、慕課、動畫短片等形式呈現在網絡納税人學堂中。
“點對點”精準推送政策。根據税收政策的適用對象，為納税人繳費人提供宣傳輔導精準推送服務。納税人繳費人可減少自主查找、篩選適用税收政策的學習負擔和時間。
談籤税收遵從合作協議。為簽訂税收遵從合作協議的納税人提供更多的辦税便利和更寬鬆的辦税環境，税收遵從合作協議由內控機制健全且納税信用為優質B級(85分以上)以上及M級的大企業納税人自願發起並經税企雙方協商一致後簽訂。
記者 張焱
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來源:哈爾濱日報