工業生產回暖 就業形勢穩定

日前，肇慶市統計局發佈2020年第一季度經濟運行情況。根據廣東省地區生產總值統一核算結果，一季度肇慶市地區生產總值為424.52億元，同比下降5.4%。其中，第一產業增加值為77.96億元，同比增長0.1%；第二產業增加值為141.24億元，同比下降8.9%；第三產業增加值為205.32億元，同比下降4.2%。

記者分析發現，今年第一季度，新冠肺炎疫情對肇慶經濟衝擊明顯。對此，肇慶市委、市政府統籌推進疫情防控和穩經濟工作，兩手抓，兩不誤，全市戰“疫”取得階段性成果，企業復工復產達產步伐加快，生產生活秩序正逐步恢復有序運行，一季度大部分主要經濟指標降幅比1—2月收窄。

其中，全市規上工業增加值較1—2月收窄8.8%，金融業逆勢增加7.1%。就業方面，一季度，全市城鎮新增就業8394人，城鎮失業人員再就業2397人，總體保持穩定。

南方日報記者 李志穎 餘秋亮

農業生產穩定

工業生產有序恢復

肇慶市第一季度經濟數據顯示，在第一季度，肇慶在農業生產方面保持穩定，保障本市農產品供應的同時，對穩住粵港澳大灣區“米袋子”“菜籃子”也作出了不少貢獻。

在第一季度，肇慶農業（種植業）產值37.68億元，同比增長7.0%。經濟作物產量平穩，蔬菜產量72.42萬噸，增長6.8%；園林水果產量1.89萬噸，增長7.0%。漁業產值達到23.54億元，增長17.1%。

同時，肇慶市特色水產品養殖規模不斷擴大，提高了漁業生產的經濟效益。水產品總產量13.43萬噸，增長1.5%，高附加值品種佔比從上年同期6.8%調整到9.8%，較上年提高了3個百分點。

工業生產方面，在肇慶市委、市政府有力推進疫情防控和穩經濟工作下，全市工業發展有序恢復。一季度，肇慶規上工業復產情況總體逐步向好，全市規模以上工業增加值同比下降9.1%——這一降幅比1—2月收窄8.8個百分點。

這得益於肇慶打出的精準復工復產“組合拳”。在第一季度，肇慶緊緊把控疫情防控與復工復產節奏，及時調整復工復產要求。從最開始的“有序有限達標”復工復產，持續調整為較為寬鬆的“有序達標”復工復產、“達標”復工復產。企業復工復產不斷加速。

2月16日，廣東省推動企業復工復產工作暨重大工程建設項目總指揮部第二次全體會議明確，要堅決取消超出防疫必要的各種不合理限制，同時實施分區分級防控。肇慶迅速轉換工作頻道，進一步加大企業復工復產指導、服務和保障力度，在確保疫情防控和安全生產達標的前提下，加快推動企業有序達標復工復產。肇慶將復工復產要求調整為“達標”，取消企業復工復產審批，取消外來員工復工限制，允許企業14個必備條件“達標”即可復工復產。

在疫情最吃勁的關鍵階段，肇慶全面落實省“支持企業復工復產20條”和肇慶扶企“16條”政策，及時全面梳理企業需求，主動上門提供全方位服務。

與此同時，肇慶落實地方黨委和政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任，同時動員全市廣大黨員幹部主動作為，積極投身疫情防控和企業復工復產一線，幫助企業有效解決復工復產過程中遇到的困難和問題。

3月1日，肇慶部署落實好社會面管控“13個不能松”和35個行業復工復產必備條件，壓實黨委和政府當好企業“服務員”責任，加快實現從有序復工復產向有效復工復產轉變。

截至3月底，肇慶全市規上工業企業已復工1186家、復工率94.8%，除部分陶瓷企業升級改造外，已全部復工復產。規上工業企業用電量恢復到2019年12月份日均用電量的90.71%，除部分陶瓷企業因升級改造停產以外，大部分企業已恢復正常生產水平。

從主要行業看，一季度肇慶市計算機通信和其他電子設備製造業數據亮眼，同比增長3.8%，比1—2月提高14.9個百分點。防疫物資生產相關行業和產品也實現了增長，其中規上醫藥製造業同比增長3.5%，醫療儀器設備及儀器儀表製造業同比增長2.2%。

在第一季度末和第二季度初，肇慶接連高規格召開兩場會議——2020年“產業招商落地年”工作會議和全市推動製造業高質量發展會議，吹響決戰經濟社會全面恢復號角。觀察人士認為，隨着疫情防控形勢的進一步穩定，肇慶接連的大動作將成為經濟社會發展的強力引擎，推動肇慶加快綠色崛起、爭當灣區新秀的步伐。

金融業逆勢增長7.1%

推動銀企融資逾760億元

第一季度，肇慶市第三產業增加值同比下降4.2%，其中交通運輸、倉儲和郵政業同比下降14.6%，批發和零售業同比下降26.6%，住宿和餐飲業受影響最大，同比下降超過42%。

不過，在大量指標呈現降幅時，肇慶市一季度金融業增加值同比增長7.1%，成為其中一個亮點。這得益於肇慶充分利用金融這一槓杆，為復工復產注入“金融活水”。

疫情期間，受上下游配套企業復工不足、復產推遲、訂單減少等影響，中小企業普遍面臨現金流不足、資金週轉困難、融資難融資慢等問題。

針對這一問題，肇慶市積極協調工行、建行、交行、農發行等金融機構，運用好上級扶持政策，幫助企業爭取金融貸款、降低企業運營成本等方式，解決企業資金難題。

肇慶市金融局相關負責人介紹，對於受疫情影響的企業，肇慶市積極為其爭取金融支持。截至2020年4月末，肇慶市25家銀行機構通過“粵信融”肇慶分平台與3782家企業簽訂授信合同，累計撮合銀企融資8033筆，合計760.49億元。同時，積極引導轄內各金融機構在疫情期間通過平台支持企業復工復產，2020年1月至4月共撮合融資879筆，金額56.89億元。

隨着疫情在全球蔓延，國際外匯市場震盪加劇，外貿企業面臨的匯率風險加大。人民銀行肇慶市中心支行（下稱“肇慶人行”）快速反應，建立外匯政策“綠色通道”，落實特事特辦工作機制，為企業復工復產提供高效、便捷的外匯服務。

在外匯市場不確定性增加的背景下，為外貿企業節省下來的申請外匯服務的時間往往節約的都是實打實的成本。

數據顯示，截至4月底，肇慶已指導銀行通過外匯政策“綠色通道”累計為企業辦理10筆防疫物資進口付匯業務，合計311.02萬元人民幣。為企業累計辦理11筆外債一次性登記業務，登記額合計13.91億元人民幣。

同時，肇慶通過3000億元專項再貸款政策、5000億元再貸款再貼現專用額度政策、支小專項貸款金融服務活動等方式，為各領域各層次的企業與個體工商户復工復產保駕護航。信貸投放呈現總量擴大、結構優化、成本下降的良好態勢。

此外，肇慶還通過創新“供應鏈 區塊鏈”金融服務，發揮中徵應收賬款融資服務平台及跨境金融區塊鏈服務平台的融資優勢，為各產業鏈協同復工復產按下“加速鍵”。

據瞭解，通過核心企業信用引導信貸資金流，搭建產業鏈上下游“能貸”中間橋樑的方式，可為上下游企業確認應收賬款的真實性，藉此提升產業鏈上下游企業應收賬款融資的可得性。

以泰象木業公司為例，肇慶人行通過創新“風險保證金 應收賬款質押”擔保機制，指導該公司成立500萬元的風險保證金，免費為其上下游農户及下游木材加工小微企業的應收賬款質押貸款提供保證金擔保增信。

截至4月30日，肇慶市累計通過中徵應收賬款服務平台辦理應收賬款融資297.04億元，通過中徵應收賬款服務平台完成供應鏈融資16條，幫助供應鏈上下游企業融資5.45億元。

保住最大民生“基本盤”

一季度新增就業8394人

就業是最大民生，是社會穩定的重要保障。不過，受新冠肺炎疫情、經濟下行壓力和畢業生規模進一步擴大等多重因素影響，一季度全國各地普遍出現“就業難”問題。

據國家人社部公佈的數據，今年一季度全國城鎮人口新增就業229萬人，新增就業人數同比減少95萬人，一季度末全國城鎮登記失業率3.66％。

面對嚴峻的就業環境，肇慶市多措並舉，全力保障就業形勢穩定。從第一季度經濟數據來看，肇慶採取的措施取得了較好成效。

一季度，肇慶全市城鎮新增就業8394人，城鎮失業人員再就業2397人，就業困難人員實現就業439人，促進創業540人，分別完成全年任務的20.99%、18.44%、21.95%、20.77%。其中，在3月份全市城鎮登記失業率2.39%，失業率控制在3%的年度目標內。

肇慶市人社局相關負責人介紹，新冠肺炎疫情發生以來，肇慶將就業作為一項系統性工程來進行，以重點行業為突破口，採取“人社 企業 鎮村 人力資源服務機構”模式，拓展線上招聘，發揮補貼資金撬動作用，鼓勵人力資源服務機構與村集體開展勞務協作，採取用工調度調劑、共享員工等方式釋放市場主體活力，促進就業回升。

對於在崗職工，肇慶引導企業少裁員、不裁員，在全面復工復產前利用時間進行“充電”。推出《肇慶市開展企業職工適崗培訓指南》，在緩解企業經營壓力的同時提升員工技能、做足準備、等待市場“回暖”。

值得注意的是，疫情當下，肇慶出台的穩就業政策除了力求穩定短期就業量，也對長期的勞動力結構進行了規劃。

疫情期間，肇慶出台一次性就業補助鼓勵政策，對首次或重新返肇規上工業企業就業符合條件的，給予一次性2000元或1000元補貼，鼓勵企業優先招聘使用本地員工，推動企業員工本地化。以推動東南板塊與西北板塊掛點結對勞務協作等方式向重點用工企業推薦本地勞動力。

“肇慶正嘗試破解用工虹吸效應狀況，讓更多本地人員就業，從而提高本地用工結構的抗風險能力。”肇慶人力資源與社會保障局負責人表示，企業與本地市場環境用工深度融合，能夠進一步降低企業成本。

為切實保障企業復工復產，肇慶人社局還堅持“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”，全力以赴做好企業復工復產工作。

在廣東省緊缺人才招聘平台、肇慶智慧人社APP、智聯招聘等網絡招聘平台，全天候實時開展“互聯網 就業”線上招聘服務“不打烊”；充分利用省項目資金，加快完善肇慶“智慧人社”等線上公共就業服務平台，提供高效快捷便利服務。截至4月，肇慶通過線上線下招聘平台累計新招用工12966人，很好地幫助企業解決了用工需求。

專車接回外地員工，成百上千務工人員踏上返肇之路；機器轟鳴，扶貧車間迎回鄰里鄉親；招聘上“雲”，高校學子踴躍在線求職……多措並舉下，全市就業形勢正在穩步回暖。