中新社北京12月22日電 面對複雜環境,中國如何提高宏觀調控前瞻性和針對性,統籌處理好跨週期調節和逆週期調節?中國國家發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆表示,跨週期調節的“跨”體現在政策跨年度安排上,逆週期調節的“逆”體現在對經濟週期波動的反作用上。做好跨週期和逆週期調控政策有機結合,要立足今年、着眼明年,處理好當前和長遠、總量和結構、速度和效益的關係,把穩增長放在更加突出位置,持續推動高質量發展。重點把握好“三個結合”。
22日中國國家發改委官網刊發寧吉喆近日接受媒體採訪的全文。在採訪中,寧吉喆作了上述表示。他指出,第一,把應對經濟下行壓力與防止經濟大起大落結合起來。應對經濟下行壓力加大,就是要緩解三重壓力,逆對經濟週期,採取有針對性的政策措施。防止經濟大起大落,主要考慮去年一季度經濟下降6.8%、跌了一個“坑”,今年一季度經濟增長18.3%、上了一個“坡”,明年要過一個“坎”,填谷削峯,攻堅克難。把跨週期和逆週期調節有機結合起來,有利於熨平經濟波動、避免大起大落,保持經濟運行在合理區間,提高宏觀調控有效性。
第二,把今明兩年政策措施結合起來。今年四季度發行的新增地方政府專項債券,主要在今年底明年初使用,與明年發行的專項債形成“1+1>2”疊加效應;振作工業經濟運行、減税降費、金融支持中小微企業等政策將在今年底至明年發揮作用,充分體現跨週期調節要求。面對經濟下行壓力,今年要對明年經濟工作提前做好準備,推動有利於經濟穩定的政策早出台、早落地、早見效;明年要持續落實好今年提前出台的政策舉措,努力穩定一季度、上半年乃至全年經濟運行。
第三,把財政貨幣政策與其他政策結合起來。切實加強政策統籌協調,強化政策預研儲備,把握好政策實施的力度、節奏和重點。加強財政政策與貨幣政策協調聯動,推動財政、貨幣、就業政策和產業、投資、消費、社會、環保、區域等政策形成系統集成效應。做好政策出台前對經濟發展的影響評估,及時出台有利於穩定經濟運行的政策、有利於激活力增動力的改革舉措,慎重出台有收縮效應的政策。(完)