探索REITs與國家創新驅動戰略有效結合方式

　　2月25日，以“REITs聚勢 產業乘風”為主題的大灣區基礎設施REITs發展論壇在深交所舉行。中國證監會副主席李超在致辭時表示，希望各方凝聚共識、形成合力，共同推進試點工作，並及時總結經驗，完善法律制度供給和相關制度安排，促進REITs市場制度化、規範化發展。

　　深交所總經理沙雁表示，將與各方協力確保試點工作開好頭、穩起步，助力深圳成為全國性基礎設施公募REITs產業發展聚集區，努力將公募REITs打造成為我國資本市場主流金融產品。

　　助力培育經濟發展新動能

　　此次論壇以“主會場+視頻分會場”方式舉行。中國證監會副主席李超、國家發改委副秘書長高杲以視頻方式致辭，深圳市副市長艾學峯出席論壇並致辭。來自國家發改委、住房和城鄉建設部、國務院國資委、國家税務總局、中國銀保監會、中國證監會等相關部門負責人，深圳市、區級政府有關部門和深交所、境外交易所負責人以及行業協會、金融機構、企業代表等各界人士通過“線上和線下”方式同步參會。

　　“開展基礎設施公募REITs試點，有利於深化金融供給側改革，進一步增強資本市場服務實體經濟能力，提升股權融資比重，拓寬社會資本投資渠道。”李超表示，粵港澳大灣區、先行示範區有較好的基礎設施項目基礎，應當切實發揮引領作用，加快REITs市場建設，形成可複製、可推廣、可借鑑的經驗，同時探索REITs與國家創新驅動戰略的有效結合方式，助力培育經濟發展新動能，發揮基礎設施REITs在盤活存量投資、提供增量資金等方面重要作用，加快佈局發展戰略性新興產業，培育發展未來產業。

　　高杲強調，基礎設施REITs作為完善基礎設施投融資機制的有益探索，是健全投資內生增長機制的重要抓手。“十四五”時期，促進投資發展要堅持以推動高質量發展為主題，着力提高投資質量效益。要堅持服務構建新發展格局，堅持擴大內需戰略基點，加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、生態環保、民生保障等領域短板，充分發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。

　　深交所總經理沙雁表示，深交所高度重視REITs產品研究與創新，初步形成國內規模最大、不動產類型覆蓋全、市場引領效應強和多元化投資者聚集的特色私募REITs板塊，為基礎設施公募REITs試點創造了良好生態環境。目前，公募REITs已進入首批試點項目正式實施階段。深交所將緊緊圍繞資本市場改革和先行示範區建設相關要求，始終堅持“開明、透明、廉明、嚴明”工作原則，秉承“市場至上、服務為本”工作理念，紮實做好項目審核、發售、上市、監管等工作。

　　試點需各方齊心推進

　　論壇上，各方與會人士還從市場監管、學術研究及企業經營等不同視角，圍繞公募REITs的發展路徑、配套政策、境外經驗、創新實踐等方面交流分享，並提出切實可行的意見和建議。

　　“公募REITs是國內的一個新的金融產品，需要各參與方戮力同心、齊心推進。”沙雁説，希望充分發揮原始權益人、基金持有人各自的作用，形成有效的協同和制衡機制，切實提升基礎設施項目的運營管理水平。盼望地方政府及主管部門可以繼續支持符合條件的各類企業發行REITs，篩選優質項目參與試點，繼續協助解決基礎設施項目合規性等問題，持續優化REITs試點相關配套政策。同時，深交所將在後續工作中積極借鑑境外市場成熟經驗，與業內同行廣泛交流，並積極研究產品在不同市場互掛的機制，探索更廣的空間。

　　對於產業內企業，國家發改委投資司副司長韓志峯建議，基礎設施產業要善於借REITs的“東風”。一是基礎設施企業應當擁抱REITs，積極參與；二是企業要善於統籌規劃，有機融合；三是企業在發行REITs過程當中與之後，要善於發揮優勢，規範創新。