中華環保聯合會副主席、原環境保護部總工程師楊朝飛
新京報訊（記者 肖隆平）4月17日,為期三天的“新發展格局與‘十四五’大趨勢——2021新京智庫春季峯會”落下帷幕。在下午舉行的“實現碳達峯、碳中和,企業何為”主題論壇上，中華環保聯合會副主席、原環境保護部總工程師楊朝飛表示，節約資源就是最好的環境保護。環境污染實際上就是資源的浪費，不管什麼污染物，原本其實都是資源。因為沒有充分利用，排放出去，進入到水、空氣、土壤中，變成了污染源。
節約資源、能源就是減少污染物排放
楊朝飛表示，大氣污染防治和碳減排的關係其實非常密切。我們國家為此劃定了三個大氣污染防治的區域來重點治理。京津冀及周邊地區是“2+28”個城市，“2”是京津2個直轄市。“28”是河北、山西、山東、河南等省區下轄的28個市。長三角是“一市三省”，即上海、浙江、江蘇和安徽。汾渭平原有山西、河南、陝西的12市。
“工業污染防治是大氣污染防治的關鍵，這仍然非常重要”，楊朝飛介紹，這需要地方政府着力做好幾個方面的工作，比如推進工業污染源全部達標，將煙氣在線檢測數據作為執法依據。加大超標處罰和聯合懲戒力度，未達標排放的企業，一律依法停產整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制度。對於高耗能行業如鋼鐵業，要實行超低排放改造，強化鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放的排查及管控。
楊朝飛表示，北方區域的清潔取暖全面改造也是重點。這需要北方區域的地方政府從實際出發，在確保民眾安全取暖過冬的前提下，集中推進散煤治理，因為散煤是很大的污染源。通過近年來的努力，京津冀及周邊地區基本完成了冬季取暖用散煤的替代，該區域今後就不能再直接使用散煤取暖了。對目前仍不具備清潔能源替代能力的山區，還要積極推廣潔淨煤。同時，要加強煤質的監管工作，打擊銷售使用劣質煤的行為。
與此同時，節約資源、能源，就可以減少污染物的排放。比如節能，可以減少碳排放，加快碳中和，可以有效保護大氣環境，促進温室氣體與污染物的協同減排，是源頭減排的重要措施。“從這個角度而言，污染防治與碳減排密切相關”，楊朝飛介紹説。
此外，各級政府還要特別關注環保末端治污的能耗問題。比如，城市污水處理廠和一些脱硫脱硝的設備大量消耗能源，碳排放就會增加。治污設施應該建，但是對它的能耗將來也需要提出新的要求。“從環保治理到碳減排，兩者的統一性遠遠大於矛盾性”。
碳達峯、碳中和將會帶來很多變化
楊朝飛預測，碳達峯、碳中和將會給生產、消費各個領域帶來很多的變化。 比如，能源產業消費和區域的結構將發生重大調整。綠色建築將更加被重視，從而減少建築物碳排放。光伏風電效率將會大為提升，技術升級換代也將加速。
楊朝飛介紹，這些變化還包括，儲能的能力將會增強，而且規模將會擴大。因為晚上的電在很多地方都有多餘，把晚上多餘的電存儲起來；在電力使用高峯的白天就可以把儲存起來的電拿來用。“這個對節能減排都非常重要”。
與此同時，運輸領域也將加快電氣化的進程，新能源車的使用量將快速增加。工業節能將會加速推進，高能耗的行業將會迎來深度技術創新。如果這些行業再不技術創新，會因為不能實現碳達峯、碳中和目標而萎縮。電力行業將開啓低碳、脱碳的發展進程。
此外，碳交易和碳市場將得到發展壯大，碳捕集技術和森林碳匯將日益受到重視。
楊朝飛表示，實現碳中和目標的一個方面是減少碳的排放，另一個方面是要碳捕集，擴大碳匯，探索碳交易。現如今，碳捕集技術已經可以讓工業排放二氧化碳在煙囱口就被集中捕獲收集起來，不再排放進入大氣層中。這個技術研發進展比較快，只是使用成本還比較高，但在未來將會很有前景。
實現碳達峯、碳中和企業應有更大作為
楊朝飛表示，“十四五”將是我國實現碳達峯目標的關鍵期、窗口期。在“十三五”時期，我國政府對碳減排沒有做明確規定，但在“十四五”時期，政府把碳減排作為發展的一項約束性指標。這就要求我們需要構建一個清潔、低碳的能源體系。
楊朝飛也表示，化石能源在未來我國能源結構中的佔比肯定會持續下降，但還將長期存在。這就是説，高效、清潔的燃燒技術將會快速發展。不過，也不能忽略化石能源的低碳化技術利用。
比如重油原來是我國重要的燃料油，在冶金、船舶運輸等行業廣泛使用，但它的碳排放很重，污染很重。而如今，重油的高效清潔燃燒技術取得了重大突破，污染減排效果非常明顯。在華北油田，對改造了的加熱爐煙道進行測試之後發現，污染物減排30%-70%，節能15%-20%，安全性能也大大提升。
企業也是碳減排的重要單元。楊朝飛呼籲，在我國實現碳達峯、碳中和兩個目標中，企業應該有更大作為。企業要遵紀守法、達標排放、杜絕偷排。今年“兩會”期間，生態環境部在河北唐山查出一些鋼鐵企業存在偷排行為，最後都關停了。
企業也要制定相應的實現碳達峯、碳中和目標的計劃，降低單位產值碳排放量和排放總量。這就要求企業要主動升級，加快設備的更新換代。
同時，企業要降低環境風險，做好應急預案。企業千萬不能發生重大的安全生產事故，一旦發生事故，即便是有再好的發展前景也可能因此而“自毀前程”。
此外，企業要完善環保規章制度，提高人員素質。企業要積極參與到國家環境政策法規標準的制定工作中來，成為行業標準制定的先行先試，帶領行業在環境保護方面做得更好。企業要公開環境信息，主動接受社會監督，建立良好的社區關係。
楊朝飛認為，在我國實現碳達峯、碳中和的目標歷史進程中，企業需要不斷增強社會責任意識，提高自主治污、減碳的積極性。努力做到自覺環保、自行監測、自曝信息、自律行為、自證守法、自樹形象。
編輯 柯鋭 校對 楊許麗
來源：新京報