各方合力推進 基礎設施REITs試點平穩落地

2020年9月27日，以“公募REITs啓航·中國基礎設施REITs的生態建設”為主題，由中國REITs論壇、上海證券交易所、上海市發展改革委、上海市金融工作局聯合主辦的“中國REITs論壇2020年會”在上海拉開帷幕。全國政協常委、國家發展改革委原副主任張勇，上海市委常委、副市長吳清，中國REITs論壇2020年會主席、國務院參事、北京大學光華管理學院特聘教授徐憲平出席並致辭；交通運輸部副部長劉小明，上海證券交易所總經理蔡建春等出席並做主旨演講。

基礎設施REITs試點

有利於穩定有效投資

張勇在論壇上表示，基礎設施REITs試點是我國首次在基礎設施領域探索推出標準化、權益性的REITs產品，標誌着境內基礎設施公募REITs正式起步，是基礎設施投融資機制的一項重大創新，也是構建多層次資本市場體系的一次探索。

在新的發展格局下，張勇認為，基礎設施REITs對穩投資、補短板、去槓桿、防風險有重要的意義，發展基礎設施REITs有利於穩定有效投資。這既是推動做好“六保”工作，落實“六保”任務的重要抓手，也是完善儲蓄、轉化投資機制、推動投資高質量發展的長期舉措。

公募REITs發展

助力上海國際金融中心建設

吳清表示，上海正在加速推進建設國際金融中心，希望能夠為推動公募REITs發展提供動力，同時相信公募REITs建設也將進一步助力上海國際金融中心。

他進一步指出，中國是基礎設施建設的大國，在交通、能源及市政設施方面有非常強的基礎設施建設的經驗，公募基金支持基礎設施建設非常重要。

據吳清介紹，今年在疫情期間，上海金融市場交易逆勢增長，前8個月相較去年實現兩位數增長，正常情況下今年可能超過2000萬億元。

中國REITs市場

潛力巨大

徐憲平在致辭中指出，推進基礎設施REITs試點，是深化金融供給側結構性改革、增強資本市場服務實體經濟能力的重要舉措，是盤活存量資產帶動增量投資、暢通經濟內循環的有效途徑，是我國基礎設施領域投融資體制改革創新的一個標誌性事件。

據介紹，REITs作為不動產投資信託基金，在全球42個國家和地區的總市值已超過2萬億美元，併成為了股票、債券及衍生品之外的第四大類資產配置產品。

“光華學院的研究表明，我國基礎設施存量資產的投資額超過130萬億元。如果上交所發行基礎設施REITs產品，基於成熟市場的現狀，4％的資產可REITs化，則市場規模將佔到目前上交所股票市值的10％左右，約為目前美國REITs市場規模的50％以上，日本REITs市場規模的6倍左右。如果逐步擴展到全部持有型不動產領域，上交所交易市場將成為全球最大的REITs市場。”徐憲平説。

交通基礎設施投資建設

已形成了大量優質資源

劉小明表示，目前我國交通基礎設施投資建設已形成了大量的優質資源，截至2019年末，全國收費公路里程17.11萬公里，累計建設投資總額9.5萬億元，其中經營性公路里程7.72萬公里，累計建設投資總額4.9萬億元。另據不完全統計，截至2019年末，交通運輸行業PPP項目納入管理庫的數量為2497個，涉及投資額約9.1萬億元，其中已落地的項目1507個，涉及投資額約6.1萬億元。

他同時透露，自基礎設施REITs試點推出以來，交通運輸行業中一些大型的交通企業如珠江集團、浙江交投、四川交通、越秀交通等加入試點申報隊伍。

合力推進

公募REITs試點平穩落地

蔡建春在演講中談到四點體會：首先，推動公募REITs試點，是資本市場助力構建新發展格局的“重要拼圖”，意義重大；其次，REITs將為夯實上海國際金融中心基礎，增強國際金融中心功能發揮重要助推作用；第三、牢記金融服務實體經濟的初心，上交所全力以赴做好改革試點“排頭兵”；最後，健全REITs長效機制仍然任重道遠，需要各方合力共建共治。

他表示，下一步，上交所將繼續立足市場規律，深化制度建設，會同各方加快推進基礎設施領域公募REITs試點平穩落地。一是總結和推廣私募REITs實踐中的典型案例和成功做法，協助試點項目做好方案設計；二是比照科創板和公司債券註冊制改革實踐，抓緊完善和發佈配套規則，以信息披露為核心，壓實各方責任；三是堅持問題導向，完善基金合同等契約文本條款和機制設計，夯實REITs治理機制；四是組織力量，結合案例和市場實踐，不斷完善市場交易機制，配合推進明確REITs相關税收、國資轉讓、投資政策等問題。

“‘行之力則知愈進，知之深則行愈達’，上交所願與各方一道，建立健全基礎設施領域公募REITs試點的各項工作機制，堅持四個敬畏，形成一個合力，加快推進基礎設施領域公募REITs試點進程。”蔡建春説。

來源：證券日報